2023年奋力开创人口计生工作新局面.docx

奋力开创人口计生工作新局面 ——新市镇山门村 人口是影响经济社会开展的关键因素，近年来，我们山门村党支部、村委会、村计生协会深入贯彻落实科学开展观，准确把握人口开展规律，着力创新人口计生工作体制机制和手段方法，保持最低生育水平的持续稳定，促进了人口与经济、社会资源、环境协调可持续开展。今年村被列为市计生局创立示范村，硬件及软件全部到位，村组计生网络全面健全，致力加强政策宣传，加强工作协调，加强任务落实，不断开创人口计生工作新局面。 一、落实根本国策，切实稳定低生育水平。 山门村处在XX县区中部地区，是新市镇计生示范村。严格执行国家生育政策，稳定低生育水平仍是我村人口计生工作的首要任务，对此我们继续坚决不移地贯彻落实中央关于人口计生工作部署，把人口计生工作摆在更加突出的位置，以更加坚决的决心，更加有力的举措落实方案生育根本国策。一是坚持不懈地抓好宣传教育，进一步转变群众生育观念，在此根底上，切实抓好孕环情监测。今年全村育龄妇女754人，流出育龄妇女312人，出生婴儿30人，坚持落实节育措施和补救措施，使意外怀孕率降到最低，最大限度地控制违法生育。二是坚持用政策的硬性规定来标准生育行为，对违法生育对象，坚决按标准、按程序征收社会抚养费2例5.5万元，维护生育秩序，维护法律法规的公平正义。三是不断创新效劳管理机制，加强对流动人口等重点人群的管理和效劳。充分运用好全员人口信息系统，稳固开展好村组协会组织。 二、坚持以人为本，让计生家庭得到更多实惠。 在长期的人口计生实践中，我村始终坚持寓管理于效劳之中，真心实意为群众解难题、办实事，不断提高了人口效劳和管理水平。当前，全村重点要从两个方面着力，一是努力让计生家庭得到更多实惠，今年全村发放奖扶资金17户12240元，独生子女发放48人。另一方面，深入开展优质效劳活动，以创立“优质文明户〞为契机，加强计生效劳网络建设，切实提高计生组织人员效劳意识、政策水平和操作技能。 三、强化村级基层根底，不断提高人口计生自治水平。 村组作为开展人口计生工作的最基层单位，始终是人口计生工作的重心。对此，把人口计生基层组织建设放在突出位置，通过健全组织、建好队伍、落实待遇，充公调动村组干部的积极性，把人口计生根底工作抓实抓好。二要充分发挥计生协会组织作用，大力开展基层群众自治活动。目前，我村有基层计生协会组织21个，会员22023人，建设了一所50余万元的计生活动场所，是做好人口计生工作的一支生力军和硬件保证。使之充分发挥会员带头宣传、效劳、监督和交流作用，协助村委会依法推进人口计生工作，模范执行党和国家的人口和生育政策，深入家家户户面对面做群众工作，发动、组织、带着广阔群众自愿实行方案生育，不断提高方案生育基层群众自治水平。 第二篇：奋力开创法治城市创立工作新局面奋力开创法治城市创立工作新局面 ——在全局法治创立工作发动大会上的讲话 张玉平2023年4月26日 同志们： 市委、市政府政府召开这次“法治宜城〞创立工作发动大会，主要目的是认真贯彻落实省、市有关会议精神，安排部署我县法治县创立工作，为我县经济社会又好又快开展提供有力的法律支持和法治保障。会上，杨书记将作重要讲话，请大家认真领会、狠抓落实。下面，我讲三点意见： 一、肯定成绩，正视问题，增强创立工作的紧迫感 近年来，全市上下坚持以科学开展观为指导，以学法守法、依法行政、公正司法为重点，深入开展“法治乡镇〞、“法治单位〞等创立活动，条块结合，普治并举，法治建设成效明显，为创立“法治宜城〞打下了良好根底。 2023年，党中央、国务院转发的“五五〞普法规划明确提出了“开展法治城市、法治县（市、区）创立活动〞的要求，去年4月，全国普法办下发了关于开展法治城市、法治县（市、区）创立活动的意见（以下简称意见），对法治城市、法治县（市、区）创立活动作出了全面部署。省委、省政府在全国率先提出了建设法治江苏目标，并作出了关于开展“法治湖北合格县（市、区）创立活动〞的决定。全国普法办意见下发后，省委常委会决定从202223年起把“法治湖北合格县（市、区）创立〞名称改为“法治县（市、区）创立〞，去年年底，省依法治省领导小组又明确了从今年起全面组织开展创立工作。 我局对法治城市建设的探索起步较早。2023年，我局就提出要在全市率先建成法治机关的目标。近年来，全局上下围绕经济社会开展大局，牢牢把握法治导向，突出打造“理念先进、法制完备、执法严明、审计公正、监督有力、效劳高效〞的法治城市这一目标，不断探索，积极实践，全面推进法治宜城建设，法治机关创立呈现良好的运行态势，各项工作取得了较为显著的成效。回忆近年来的工作，主要有以下六个方面的特点： 一是党组领导高度重视。局党组高度重视法治建设，局党组把审计机关建设作为着力抓好的重点工作之一，落实了目标化管理、工程化推进措施。局党组经常听取法治建设工作的情况汇报，并及时帮助研究解决工作中遇到的困难和问题。局机关采取多种形式调研法治建设工作，并提出了推进法治建设的许多指导性意见。进一步健全了法治宜城建设协调指导小组，完善了工作机制，制定了工作职责、目标，强化工作责任制，把相关的目标任务分解落实到部门、具体责任人，做到目标明确，责任清淅。法制职能建设得到进一步加强，加强了法制工作力量，进一步完善了工作制度。调整充实了依法治理领导机构，配备了专兼职工作人员，设立了法治建设联络员。各科室都将法治建设纳入经济社会开展规划和部门考核的重要内容，认真筹划部署，结合实际研究制定了实施意见和工作方案。 二是重点工作深入推进。在依法执政方面，局机关把提高依法执政能力作为提升执政为民水平的重点，着力增强法治观念、发扬民主、依法执政、强化监督，不断完善和标准党的领导方式和执政方式。党组还在完善民主决策和扩大党务公开的同时，加大干部任用“双推双选〞力度，形成了以德才取人、靠公论选人、凭实绩用人的用人导向。在审计工作方面，坚持依法审计、不断加强依法行政。在行政执法方面，在全局各科室开展“标准执法示范科室〞、创立活动，从标准行政执法流程、细化岗位执法责任、推行说理式行政执法文书制作等方面入手，进一步加强执法标准化建设。建立完善重大决策合法性论证机制，确保党组依法决策、科学决策。不断扩大政务公开，建立行政权力网上运行系统，在审计公正方面，全局系统扎实开展社会主义法治理念教育，深入推进标准执法行为，促进执法公正活动，切实增强审计队伍贯彻落实社会主义法治理念的坚决性和自觉性。突出教育培训在提高全市执法水平上的作用，在全局审计干部中广泛开展以“争当业务能手、争做技能标兵、创一流业绩〞为主题的业务强审双争一创活动。沉着易发生执法问题的岗位和环节入手，研究和制定了XX县区审计系统执法标准化建设的工作措施等标准性文件。以执法程序、执法标准、窗口效劳等为重点，进一步促进审计执法标准化建设。 三是工作平台持续完善。近年来，我局积极探索推进法治建设的有效载体，重点进一步完善三个方面的工作平台： 1、法治系列创立活动。制定了关于深化法治XX县区审计局系列创立活动的意见，在市级行政执法单位开展“行政执法示范单位〞创立活动；有效激活了法治建设各个社会细胞。 2、法治惠民“实事工程〞。把法治建设与为民办实事有机地结合起来，用法律的手段、法治的方法解决一些群众关心、社会关注的热点、难点问题，让法治建设成果更好地惠及于民，更好地效劳宜城经济社会开展。 3、法治监督平台。围绕构建教育、预防、监督、奖惩并重的执法工作机制。建立法治建设联席会议制度，整合力量，实现信息共享；积极组织开展专项审计监督；深化法治建设新闻发布会制度，接受群众监督，扩大社会影响。 四是法制宣传教育不断深化。深入推进“五五〞普法，大力开展以宪法为核心、以根本法律为重点，特别是与改革开展稳定、与人民群众生活密切相关的普法教育和法制宣传活动。推进法制宣传“六进〞活动，在各行各业掀起学法用法的热潮。制定下发了关于做好全市局审计专业法宣传工作的意见，推动重点领域专业法的学习普及。在机关加强了社会主义法治理念等法治理论的学习教育，将法律知识作为独立的学习教育体系纳入培训中，推进了领导干部和职工学法工作，切实加强普法力量建设。 五是法治建设得到加强。局机关制定下发了关于大力开展法治建设活动的意见，成立了局法治建设研究会。全局大力实施法治精品工程，推出一批弘扬法治、贴近生活的法治“法治园地〞、“法治家园〞、“法制机关〞等一批特色法治建设示范点等活动。深入开展法学理论研究，我局的法治建设受到了上级领导和部门的充分肯定。 六是创新实践取得实效。各单位坚持以创新为导向，通过创新机制、形式、内容、标准等系列创新实践活动，培育了一批具有时代特征和地方特色的新亮点、新经验，进一步推动法治城市建设工作向纵深开展。率先建立机关住宅“法治楼道长制〞，等等。近年来，在法治城市的实践和探索中，我们取得了一些成绩，但也应清醒看到，与法治城市创立的目标任务相比，与党委政府的要求相比，与人民群众的期望相比，我们的工作还存在不少差距和薄弱环节，主要表现在：个别人对法治建设的重视程度有待加强；开展不够平衡；运用法律调节经济关系、调解社会矛盾的作用发挥不够；法治建设基层根底相对薄弱；法制教育气氛不够浓厚，干部职工家属学法守法、依法办事、老实守信的自觉意识有待进一步养成；一些执法人员的执法水平还需进一步提高等等。这些，都要在深入推进法治城市创立工作中，采取有效措施，逐步加以提高和完善。 二、当前和今后一个时期法治城市创立的主要工作 开展法治城市创立活动，是贯彻党的十七大精神、实施依法治国根本方略的具体举措，是普法依法治理工作的进一步开展和深化，是广阔人民群众法治实践的重要载体。各科室要充分认识法治城市建设工作在新的历史条件下的特殊重要性，采取有效措施，扎实推进法治建设各项工作，全面提升法治建设质效，努力把我市建成法治理念深入人心、法规规章健全有效、市场运行开放有序、公共管理高效标准、社会环境平安稳定的法治先进机关单位。 （一）法治城市创立的指导思想、目标要求 关于创立活动的主要任务，市委印发的关于开展法治城市创立活动的实施意见已作了明确，这里我重点强调一下当前要着力抓好的几个方面工作： 一是要着力加强依法执政能力建设。进一步增强宪法意识和法治观念，推进科学执政、民主执政、依法执政。要把加强审计依法执政能力建设，稳固提高党的执政地位作为法治建设重要任务，切实提高党政领导干部的执政水平、拒腐防变和抵御风险的能力。要以学习和实践科学开展观试点活动为契机，深刻领会并把握科学开展观的内涵和本质要求，用科学开展观指导法治建设与实践。进一步健全重大事项审查制度和责任追究制度，促进决策的公正化、科学化。要强化党组学法制度，并列入年度考核的重要内容。逐步完善法规规章体系，要强化运用法律手段解决社会矛盾、协调利益关系，保障经济开展，维护社会稳定。结合惩治和预防腐败体系建设，加快健全公开透明的行政权力运行机制。要进一步加强民主政治建设。推进党政主要领导述职述廉述法活动、深入开展“民评官〞、“群众评议机关〞等活动，切实提高干部.职工科学执政、民主执政、依法执政水平。 二是要着力深化制度建设。坚持依法审计、依法行政，完善审计程序，提高审计质量。要根据经济社会开展的实际，以保障和促进人民群众的合法权益为出发点，建立起比较完善的与国家法律、行政法规相配套，与社会主义市场经济相适应的地方性法规、规章和制度，使经济、政治、文化和社会生活各方面有法可依、有章可循。未向社会公布的标准性文件，不得作为行政管理的依据。完善政府规章和标准性文件的备案审查制度，认真接受群众监督，发现与法律、法规、规章和国家方针政策相抵触或者