2023年在全县社会主义新农村建设工作会议上的致辞刘.docx

在全县社会主义新农村建设工作会议上的讲话(刘) 第一篇：在全县社会主义新农村建设工作会议上的讲话（刘）在全县社会主义新农村建设工作会议上的讲话 刘春茂（202322年7月日） 同志们： 这次全县社会主义新农村建设工作会议的主要任务是。对我县新农村建设启动实施以来的工作进行回忆和总结，安排部署今后及当前新农村建设工作，进一步统一思想，振奋精神，强化措施，夯实责任，发动全县各级各部门，进一步深化认识，加强领导、狠抓落实，确保顺利完成新农村建设工作目标任务，促进全县新农村建设工作质量再上新台阶。下面，我讲三点意见。 一、过去一年工作的回忆 我县的新农村建设工作自去年初启动实施以来，县委、县政府认真贯彻落实中央、省、市关于社会主义新农村建设的战略部署，正确决策，精心组织，扎实安排，紧紧围绕新农村建设的二十字方针，以经济开展、农民增收为中心，以根底设施建设为突破口，以政治建设、文化建设、社会建设和党的建设为保障，科学规划、统筹安排、扎实推进，取得了一定成效。全县呈现出经济快速开展、社会全面进步、大局安定和谐、人民安居乐业的良好局面。 1、大力开展主导产业，农民收入持续增长。在大力开展现代医药、生态旅游、矿产冶金三大县域主导产业的 -1众的文化需求。加大水利设施建设，全县投资780万元，新修、恢复“四田〞5200亩，其中修复水毁堤防76处26公里。新修和修复灌溉工程18处，新增有效灌溉面积4200亩，开展节水灌溉面积3720亩，治理水土流失面积78平方公里，解决人畜饮水困难7200人。新建了瓦房口、九间房、丰北河等2023处移动、联通通讯基站，解决了局部遥远地区的通讯难问题，极大地改善了群众的生产生活条件。 3、增加公共投入，社会事业全面开展。新开展农家乐200余户，农副产品超市，带动农民增收万元，2023个“一村一品〞示范村和50个推进村工作进展顺利，其中马房子村豆制品加工业，红岩寺盘龙寺村洋芋产业和马房子村土鸡养殖业已初具规模。全面落实农村义务教育改革各项政策，义务教育阶段“两免一补〞得到全面落实，2023年落实资金120231余万元，使全县2.5万贫困学生得到救助，启动了远程教育示XX县区工程和教育强县创立工作，根底教育得到加强。公共卫生体系和农村卫生网络建设得到全面加强，建成了县医院医技楼和12个基层卫生院，城乡卫生医疗条件得到不断改善，新型农村合作医疗试点工作运作良好，全面参合率达91.6%，已有4000余名参合患者报销了医疗费用，202322年征收合疗基金127.71万元，全县农民参合率上升至93.85%。农村社会保障体系初显雏形，全面完成农村又女绝盲户养老保险投保任务，将4000余名失地农民纳入城市低保范畴，2400 -3两级抽调2023名科级领导和2023名干部组成5个驻村工作队进开展工作。8月初，县委、县政府召开了XX县区新农村建设发动大会，县长刘荣贤等领导在会上做了发动安排，对与会人员进行了新农村建设理论培训，印发了县直相关单位职责、驻村工作队管理方法、2023年新农村示范村建设工作要点等文件。试点工作启动以来，县委、县政府主要领导和分管领导高度重视，先后屡次深入到营盘、石瓮东甘沟、小岭罗庄等镇、村现场指导，召开专题会议，研究解决建设中的具体困难，新XX县区委书记薛飞虎、县长刘荣贤、副书记刘春茂也屡次到试点村镇调研指导，提出要求，有力地促进了试点工作的深入进行。 至目前，营盘镇中的河西长廊工程已全面竣工，休闲长廊、迎兵大道、穿衣戴帽等工程已完成前期的测定、拆迁、招标、路基处理等工作，各项建设工作正在紧张有序进行。六小区建设进展顺利。目前，营盘镇中的河西长廊工程已全面竣工，休闲长廊、迎宾大道、穿衣戴帽等工程已完成前期的招标、拆迁、测定等工作，正在紧张有序进行。六小区建设进展顺利，除王家湾小区因拆尚未完成还没启动外，营湖、罗庄、明星等小区242余户已完成主体工程。综合示范村工作进展顺利，马房子村投资2660万元新建商业及居住一体化楼房16栋5760平方米，硬化街道1202300平方米，道路硬化500米，新修河堤护栏500延 -5来、路子怎么走，建成什么样等现实问题研究不够透彻，工作中出现简单化、急躁化和畏难化等倾向。“等靠要〞依赖思想较为严重，工作缺乏主动性、创造性。二是工作进展不够平衡。因各种原因所致，各流域、各乡镇、各村组之间工作进展不平衡，特别是北线乡镇在资金投放、工程安排、干部配臵等方面都和乾佑河、社川河流域有较大差距。三是规划编制滞后。受规划设计费用制约，村庄建设规划无法启动。四是主导产业开展缓慢。各村主导产业不突出，产业规模小，效果不明显，缺乏产业支撑。五是资金整合难度大。支农资金来源渠道多，但受部门条规限制，投入分散，使用效果不明显，造成资金捆绑使用难，制约了新农村建设的整体推进。六是工作机制尚未理顺，工作运行不畅。对这些问题，我们要保持清醒头脑采取得力措施，在今后工作中扎扎实实加以解决。 二、当前新农村建设的主要任务 当前，我县正处在科学开展、加快开展、和谐开展的环境之中，中央进一步加大对西部贫困地区根底产业和根底设施建设力度，为我们改变农村面貌，推进新农村建设提供了直接受益的机遇；省委、省政府提出把陕南建设成为绿色产业基地，要求实现突破开展，并制定了一系列扶持政策，这有利于我们依托资源优势，开展特色产业；西柞高速公路的建成通车，我县已实现了由封闭小区小县向 -7真组织讨论和修改，各乡镇总体规划必须经同级领导小组XX县区新农村建设领导小组审核审定前方可印发执行。二是突出重点。既要有短期规划，又要有长期规划，短期规划内容要具体到年、到工程、到村组，逐年列出明细规划。远期目标要规划到2023年。三是要全面。新农村建设规划是集农村经济、政治、社会、文化、基层组织、村落、生态于一体的综合性规划，应涵盖主导产业开展，根底设施建设和管理，农民房舍改造，人居环境改善以及农民收入、农民素质、社会保障能力、民主管理水平、乡风文明程度五个方面的提高等内容。四是要有前瞻性。要充分考虑到今后开展趋势和村庄布局变化，突出重点区域。五是要有和谐性。要从各地实际出发，依山傍水，追求人与自然和谐，防止千篇一律。六是具有操作性。要因地制宜，量力而行。 2、以农民增收为目标，突出开展农村经济。实现全面小康的重点难点在农民致富，建设新农村的核心环节在农民增收。在开展农村经济上，必须坚持“双轮驱动〞。一个轮子是开展现代高效农业，向农业本身要效益，走内涵挖潜经济开展路子；另一个轮子是转移剩余劳动力，开展非农产业，走外延拓展经济开展路子。 在开展现代高效农业问题上，要把握三个重点。一是继续调整优化农业结构。在农业产业结构上要由传统种植 -9到位率、科技的奉献率、科技成果的转化率。努力做到从品种到产业，从投入到产出，从产地到市场都能正确引导农民，从比较中选择良种，从比较中选择产业，从比较中选择效益的最大化，走出一条优质、低耗、高效的农民致富的新路子。三是加快农村合作经济组织建设。坚持“以农民为主体、为农民效劳〞的根本方向，按照“民办、民管、民受益〞的原那么，围绕农产品生产、加工、储藏、运输、销售等环节，大力开展科技效劳型、市场营销型及综合效劳型的协会、农民协会和各类专业合作组织，切实提高农民的组织化程度。要加大对农民专业合作组织建设的指导力度，对已经建立的，要引导其标准提高，增强效劳功能；对具有一定根底，比较松散的，要加强指导，加大扶持力度，促进其标准完善，尽早发挥作用。要做好农村致富带头人培育工作，加大对种养大户、运销大户、加工大户的扶持力度，壮大农民经纪人队伍，促进农村各类专业合作组织建设和开展，做到村镇主导产业都有行业协会或专业合作社。 在转移剩余劳动力就业问题上，要着重采取三项措施。一要提升素质促进就业。加强对农民的教育培训，采取分片设点、免费培训、就近办班等多种形式，实施好“阳光工程〞、贫困劳动力转移培训工程，为剩余劳动力提供各类职业技能和知识培训。通过培训，使走出去的劳动力 -11撤庄并点，逐步减少自然村，建设中心村；对处在生态环境脆弱，地质灾害频繁的农户，结合移民迁建等工程，实施整体搬迁，建设农民新村。今年，要重点实施好移民迁建工程，县方案、扶贫等相关单位要各负其责、各尽其职，按照方案有步骤地推动迁建工程顺利实施。所有村镇都要根据现实条件，以治理“脏、乱、差〞为重点，大力开展以清垃圾、清污泥、清路障、平整公共用地等“三清一增〞为主要内容的生态家园建设，找准切入点和突破口，能搞什么搞什么，实现户户有变化，村村有进步，村容村貌明显改观。二要全力改善农村生态环境。以退耕还林、天然林保护、飞播造林等林业工程为重点，绿化美化环境，重点抓好石瓮、小岭、营盘等重点景区、农民乐集群的绿化、美化工作。大力引导群众开展农户庭院、村庄道路、四旁植树活动，进一步优化生态环境。三要切实加强道路和水利建设。农民投资、投劳、投工的积极性，在积极争取国家投资的根底上，充分发挥农民投资、投劳、投工的积极性，大力实施乡村道路建设，全面完成通村水泥路建设任务，加大“五通四改三建〞和石板房改造力度，积极探索并建立农村公共根底设施的长效管理机制，结合农业综合开发等工程建设，实施好中低产田改造和农田配套，按照灌排蓄并重的原那么，实现“能排、能灌、能降〞目标，提高抵御自然灾害的能力。 -13场所，实施“村村通〞工程，扩大有线电视覆盖面，丰富农民的精神文化生活，广泛开展创立文明户、文明村镇、建设“五好家庭〞活动，深入持久地开展“科技下乡〞活动，加强农民思想道德教育，引导农民树立新风，自觉养成科学、健康、文明的生活方式。 5、以增强基层组织建设为核心，切实加强农村民主政治建设。加强民主政治建设是促进乡风文明、管理民主的根本途径。一要进一步加强基层组织建设。稳固和扩大保持共产党员先进性教育活动成果，不断深化和创新“商山深处党旗红〞、“双培双示范〞、“三级联创〞等党建主题活动，切实发挥基层党组织的核心领导作用，努力把基层党组织建设成为新农村建设的组织者、推动者和实践者。要创新党的组织形式和工作模式，按照地域相邻、行业相近、优势互补、便于管理的原那么，积极探索“党支部十协会〞的组织形式，把党组织活动和协会活动有机结合起来，实现二者良性互动。二要不断健全村民自治机制。进一步完善“一事一议〞、村务公开、民主议事日制度及村民会议制度，依法落实民主决策和民主管理。实行村财务公开、征用土地审批公开、方案生育指标公开，建立健全村务年终总结报告制度、村民评议党员干部制度等，不断扩大民主监督范围，保障村民对新农村建设的知情权、参与权和监督紧，全面提高基层民主决策、民主管理、民 -15制。要不折不扣落实好国家各项扶持和补贴政策，积极争取国家和省市的资金和工程支持，做到但凡国家有投向的资金，我们都要有相应的工程支撑。要加强统筹协调，有效整合村村通公路、农业综合开发、新型医疗合作试点、水利、扶贫等工程资金，实行集中捆绑管理和作用，集中投放重点镇村建设。各相关部门要积极探索改进工程资金投入方式，变直接投入为奖代投、先建后补、多筹多补。总的原那么是，哪个乡镇新农村建设力度大，工程资金就向哪个乡镇倾斜；哪个工程乡镇投工投劳多，工程资金就匹配多，以此充分调动农民的积极性，使其逐步成为新农村建设的主力军。 三、突出重点，切实抓好试点示范工作 开展新农村试点示范村建设，其主要目的是为全县面上工作创造模式，探索经验，树立典型，示范带动同类村组推进新农村建设进程，因此，我们必须进一步加强领导、强化措施、夯实责任、加快试点示范村建设步伐，使一镇八村六小区率先到达“产业开展形成新格局，农民生活实现新提高，乡风文明倡导新风气，乡村面貌呈现新变化，乡村治理健全新机制〞的目标，切实起到示范带动作用，当前必须抓好以下几项工作。