2023年人大代表政协委员特约监督员服务对象反映问题回复.docx

人大代表政协委员特约监督员效劳对象反映问题回复 浅谈农村环境污染问题 随着农村经济的开展，环境污染问题日趋突出。环境污染使农村生态环境不断恶化的同时，在一定程度上也阻碍了农村经济可持续开展。因此加强农村环境污染治理，防止农村环境保护工作处于真空状态，是实现农村和农业可持续开展的当务之急。现就本人调研情况形成如下调研报告。 一、农村环境污染现状 1、农业生产造成的污染。一是不合理的使用农药化肥造成污染。经济利益的驱动，使农民越来越重化肥的使用，而轻有机肥使用。农药的大量使用对农业系统的生态平衡带来严重破坏，化肥中的废氮流失到农田之外，会使湖泊、池塘、河流等水域生态系统营养化，导致水藻营养过剩，水体缺氧，水中鱼虾死亡。同时被有毒化学药品污染的水难以净化，直接威胁人类饮用水的平安；二是农膜污染。目前农膜覆盖技术在农村得到了广泛应用，农膜覆盖栽培已成为农业生产增产、增收的重要措施之一。但是由于局部使用量大、局部使用方法不当等原因，其所产生的环境问题也日趋严重。农膜对环境的污染主要是两方面，一方面是大量薄膜残片在空中漂浮，使大气中固体残留物增加，致使农村的白色 -1 二、农村环境污染的原因 1、开展观念和策略层面上的原因。一些地方存在着单纯的经济观念，片面理解“开展是硬道理〞而一味追逐经济指标，造成环保指标在经济指标面前被不屑一顾，环境被置于牺牲品地位。一些地方秉承“靠山吃山，靠水吃水〞的传统观念，沾沾自喜于“得天独厚〞的资源优势，选择了“杀鸡取卵、竭泽而渔〞的掠夺型开发的经济开展模式，置环保于不顾。一些地方片面追求城市化速度，农村环境成为城市化的“嫁妆〞，这样把局部利益与整体利益、短期效益与长远利益对立起来，严重违背了自然规律、经济开展规律与可持续开展战略的要求 2、财政资金投入缺乏。环保资金投入缺乏，仍是各地普遍存在的问题。资金投入缺乏，导致环境监测、环保执法手段和装备落后，缺乏有效的手段解决环境污染问题。 3、规划制定难以实施。尽管农村城镇化建设和农村经济开展迅速，但还缺乏与之相配套的科学的环保规划，即便制定了规划，由于受资金、人力、物力的限制，导致农村环保力量不够，规划也难以实施。 4、不良习惯难以改善。长期以来，农村生产技术落后，信息资源匮乏，农民科学文化素质不高，很多人养成了许多 -3工生态设计。建立防灾减灾的监测预警系统，从源头和过程防治化学、生物化学物质的污染。禁止使用高度残留农药和生长激素，改变传统的大量播撒氮肥的习惯，提倡使用以各种农作物生长的小剂量复合肥、有机肥，积极采用生物防治技术，推广平衡施肥、生态农业等农业新技术。开展无公害农作物，从生产组织上按标准化、无公害化培育更多的农副产品生产基地，进行集约化生产，确保农作物综合利用和农村生态环境的良好。开展绿色养殖，畜禽养殖实现集约化、规模化，多用天然饲料，养殖污染物治理达标。 3、以创立活动为契机，健全治理长效机制。我们要以创立环境优美乡镇、生态村建设为契机，加大创立力度，健全治理长效机制。目前，XX县区11个乡镇已有60%被命名为省级环境优美乡镇，一个被命名为国家环境优美乡镇。我们一方面要加大创立力度，争取在近年内80%以上的乡镇被命名为省级或国家级的环境优美乡镇。另一方面要健全治理长效机制。各地要成立相关组织，具体负责村庄环境整治长效管理，确保有人管事，有人办事。建立和完善各级政府对辖区农村环境保护的责任制，将环境质量和环境保护工作列入各级政府领导干部政绩考核、实行严格的考核、奖罚制度。建立农村环境保护长效管理机制，把农村的环境保护和建设 -5法从严，处分从重〞的原那么，严惩环境违法行为，杜绝以罚代法的现象发生。 6、加强政策扶持和资金投入。坚持“谁污染、谁付费，谁收益、谁负担，谁开发、谁保护〞的原那么，不断拓宽投资渠道，保证稳定有效的环保资金投入。财政政策逐步向农村环境保护如农村环保重点工程、农业面源污染防治等倾斜。另外，还需根据“工业反哺农业〞有关精神研究制定相关的优惠政策，逐步建立和完善政府、集体和个人多渠道融资机制，保证稳定有效的农村环境综合整治资金投入 第4页 共4页