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县长
2023
全县
安全生产
委员会
全体会议
主持
讲话
县长在全县平安生产委员会全体会议上的主持讲话
同志们:
今天,我们召开县平安生产委员会全体会议,主要任务是进一步贯彻落实国家、省、市关于平安生产工作的部署要求,总结今年以来各专业委员会的工作开展情况以及存在的问题,并对下一步工作进行安排部署。
参加这次会议的有:16个平安生产专业委员会主任,副主任,各乡镇〔街道、开发区〕党〔工〕委书记以及县直相关部门单位主要负责同志。
下面,请16个专业委员会办公室主要负责同志依次汇报近期工作以及下步工作方案。
※ ※ ※ ※ ※ ※ ※ ※ ※
同志们,刚刚,各专业委员会汇报了今年以来的工作开展情况,从汇报情况上看,今年以来,大家突出重点、强化措施、狠抓落实,在平安生产方面做了大量工作,大排查大整改工作进展顺利。同时,通过梳理工作,也查摆出了工作中存在的问题和缺乏:一是思想认识上,有些部门单位对平安生产工作思想上不重视,平安意识和平安生产法规观念淡薄,对现有平安生产机制体制不了解、不熟悉,以致出现问题时手足无措,无法应对,处理突发事件的本领亟待提升。二是协同配合上,个别部门或单位没有主动发挥行业领域牵头作用,而是流于形式,处于被动应付状态,各级各部门协调配合机制不畅、责任划分不明。三是平安监管上,局部单位监管责任落实不到位,平安检查走过场、隐患整改不彻底、监管措施不落实等问题依然存在。四是平安根底上,局部企业在落实平安生产主体责任上还有差距,有的还存在侥幸心理,平安投入欠账较多,违法、违规、违章生产经营和建设行为时有发生。对此,我们一定要保持清醒的认识,切实采取有效措施,确保人民群众生命财产平安,确保全县平安生产形势稳定。下面,就做好平安生产工作,我强调三点意见:
一、深化思想认识,牢固树立平安开展理念
十九大以来,国家对于平安生产工作的重视程度不断提高,习近平总书记、李克强总理对平安生产工作作出了一系列重要指示批示,强调要“牢牢守住平安生产底线,切实保障人民群众生命财产平安〞,要求平安生产工作必须实行“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责〞。就我县来说,县委、县政府对平安生产工作高度重视,仅去年一年就召开了7次平安生产会议。今年以来,县委、县政府更是把平安生产工作摆在突出位置,屡次召开县委常委会、政府常务会、专题会议研究平安生产工作,但会议的召开不是目的,关键看是否落实,落实的是否到位。就目前来看,随着“双招双引〞工程建设活动的日趋活泼,以及人流、车流、物流的迅速增多,全县平安生产面临的形势依然严峻。大家要坚决克服思想上的麻痹和工作上的松懈,牢固树立“隐患就是事故〞的理念,时刻绷紧平安生产这根弦,严格落实平安生产责任制,狠抓隐患排查整治,全面消除各类平安风险隐患,全力为经济社会开展创造更加稳定的平安生产环境。
二、突出重点领域,切实加强平安生产监管
各级各部门要密切配合,协同作战,采取强力措施,紧盯重点环节、关键部位,强化源头治理,突出抓好道路交通、危险化学品、烟花爆竹、消防、建筑施工、特种设备、校园周边等重点行业领域的平安生产专项整治工作,提高关键环节平安管理水平,防范各类平安生产事故发生。在道路交通领域,要严查“两客一危一货〞等重点车辆,严厉打击货运车辆非法超限超载以及班线客车、旅游包车、农村客运等非法营运行为。要强化宣传教育,多用群众通俗易懂和喜闻乐见的形式,宣讲交通平安知识,持续推进道路交通平安教育进学校、进家庭、进社会等“七进〞行动。同时,县交警大队要对县内低速电动车加强管理,对闯红灯、逆行等违章行为进行劝导,对情节严重的人员进行相应处分,大力实行“亮尾〞工程〔电动车尾部贴反光条〕,倡导群众骑行戴头盔,创造平安文明出行环境。消防领域,要强化密集场所消防平安疏散通道、平安出口、应急照明、防火设施配备检查,持续开展好宾馆、饭店、超市、市场、网吧及学校、幼儿园、建筑工地、医院等人员密集场所火灾隐患排查整治工作。各乡镇〔街道、开发区〕,要加快合用场所火灾隐患排查整治力度,按照全县方案要求,按时间进度完成任务。危险化学品领域,要严格落实各乡镇〔街道、开发区〕、村庄〔社区〕的排查责任,全面摸排非法违法“小化工〞, 摸清情况、查清底数,突出闲置、废弃、关停企业的厂房〔仓库〕、闲置民房等场所,采取全面排查、明查暗访等多种方式,逐村、逐户、逐企“过筛子〞,深入排查冠名“生物〞“科技〞“新材料〞等企业的注册生产经营范围与实际是否一致,严厉打击各类非法违法生产、经营、建设、使用等行为。标准危险化学品运输车辆停车场平安管理。应急局要定期组织公安、交通、环保等部门对停车场平安管理、平安条件、消防平安和环境污染防治等进行监督检查,标准危化品运输车辆停车场的平安管理。加强危险化学品企业平安监管。结合危险化学品领域大排查大整治行动、平安生产执法百日攻坚行动,推动企业落实平安生产主体责任,提升企业从业人员专业素质能力和平安水平。组织危险化学品生产储存企业进行平安风险评估诊断,落实重大危险源包保责任制,做好平安生产风险预警系统运行。特种设备领域,要加大对锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、场〔厂〕内专用机动车辆等特种设备使用单位和气瓶〔移动式压力容器〕充装企业排查整治力度,严肃查处各类违章操作,确保特种设备平安运行。文化旅游行业领域,要对全县旅游景点游乐设施、宾馆住宿、餐饮娱乐、旅游车辆进行全面检查,严格落实扫码登记、体温检测、通风消毒等疫情防控措施,确保疫情防控和平安生产“两手抓、两手硬〞。建筑领域,当前正处施工黄金期,住建局要催促指导各企业、各重点工程对起重机械、外脚手架、深基坑、模板支撑、高处作业、消防平安、施工用电等关键环节和部位进行检查,对检查发现的问题要定人、定时间、定措施整改,及时整改到位,消除各类平安隐患,杜绝事故发生。教育体育领域,要切实加强中小学生交通平安、消防平安、食品平安、心理健康、防范溺水、预防网络沉迷等方面教育,提高平安教育的针对性。围绕国家平安教育日、防灾减灾日、“11·9〞消防日、交通平安日等开展丰富多彩的主题教育活动,增强活动吸引力。要把平安知识纳入校长、教师培训和继续教育内容,并组织实施必要的考核。要深入开展校车与交通平安专项整治,严格执行校车平安管理规定,坚决淘汰在用的非专用校车,教体局要加强与公安、交通等部门协同配合,强化日常监管,确保校车平安运行。其他行业领域也要针对行业领域风险点,开展隐患排查治理,严格落实各项平安防范措施,严防各类事故发生。
三、压实平安生产责任,守牢平安生产底线
各乡镇、各部门要把平安生产工作作为重中之重,加大对平安生产工作的监督检查,保证平安生产各项措施落到实处,促进全县平安生产形势稳定好转。
一要扛牢平安生产责任。各级各部门要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责〞和“管行业必须管平安、管业务必须管平安、管生产必须管平安〞的原那么,严格落实“三个一定〞:一定要压紧压实属地领导、部门监管、企业主体责任;一定要把隐患当事故抓,隐患排查整治到位;一定要建立健全平安生产长效机制,切实加强当前平安生产各项工作举措,确保责任到位、措施到位、工作落实到位,坚决维护和谐稳定的社会环境。
二要加大催促落实力度。县安委会办公室要切实履行综合监管职责,牵头抓好催促检查,要把检查行业监管部门和各乡镇落实平安生产责任制情况作为中心任务,扎实开展好专项检查和综合督查。重点要检查行业监管部门平安检查是否落实、检查记录和档案管理是否标准、重点行业隐患治理是否彻底。对于平安检查走过场、隐患治理不彻底甚至不到现场、不进企业、不开展平安检查工作的部门和乡镇,检查、督查人员要将工作情况记录在案。对发现的重大问题和隐患,由县安委会办公室及时向县委、县政府报告,并作为全县平安生产全年考核的重要依据。
三要严格目标责任考核。县安委会办公室要加强对大排查大整治落实情况的调度统计,每周通报各乡镇、各部门平安生产工作开展情况,严格落实预警和约谈制度。今年年终考核时,实行平安生产“一票否决〞制度,但凡发生较大以上责任事故的单位和乡镇,一律取消评优选先资格。
同志们,平安生产责任重于泰山,警钟必须重敲长鸣。大家要以对党和人民高度负责的态度,牢牢绷紧平安生产这根弦,把工作抓实、抓细、抓好,坚决防范和遏制各类事故,促进全县平安生产形势持续稳定好转,努力为全县经济开展、社会和谐稳定创造良好的平安生产环境。