2023年依法行政工作计划 2.docx

2023年依法行政工作方案 　　【篇一】 　　一、指导思想 　　以党的xx大和xx届三中全会精神为指导，紧紧围绕市委、市政府中心工作，深入贯彻“抓质量，保平安，促开展，强质监〞工作方针，完善制度体系，开展法制宣传教育，严格公正执法，强化法制监督，努力提高各级质监部门的依法行政意识和水平，牢固树立全市系统刚正廉明的依法行政形象，促进法治质监建设再上新台阶。 　　二、主要任务 　　(一)健全推进依法行政的领导体制和机制 　　各县(区)局要建立由主要负责人牵头的依法行政领导小组，统一领导本单位推进依法行政工作。局领导班子每年至少听取1次依法行政工作汇报，及时解决依法行政中存在的突出问题，研究部署本单位依法行政的任务和措施。 　　强化行政首长作为推进依法行政第一职责人的职责。行政首长要对本单位依法行政工作负总责，对依法行政工作应亲自部署、亲自催促指导、亲自检查落实，将依法行政工作纳入本单位目标考核，将考核结果作为本单位综合考核评价的重要资料。每年要将本单位依法行政状况书面向市局报告。 　　坚持依法科学民主决策。各级质监部门要进一步加强行政决策程序建设，根据国务院关于加强法治政府建设的意见(国发〔2023〕33号)和河南省人民政府贯彻国务院关于加强法治政府建设的实施意见(豫政〔2023〕62号)，结合实际，建立健全重大事项决策规那么，坚持把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和群众讨论决定作为重大决策的必备程序。 　　(二)强化质监法律知识培训 　　建立领导班子和领导干部学法制度。每年领导班子和领导干部集中学习法律知识或专题研究依法行政工作不得少于4次，要制定年度学法学习方案，保证方案落实。 　　建立法律知识学习培训制度。对各级质监行政机关、执法部门、检验检测技术机构要制订切合实际的学习培训制度，有方案组织开展通用法律知识培训、专门法律知识轮训和新法律法规专题培训。加大法制研究力度，加强与复议机关、审判机关的沟通协作和与外地市的交流，以法治质监建设疑难问题和行政应诉知识为资料，以法制骨干为对象组织实务研讨与培训。 　　(三)做好标准性文件的合法性审查和清理工作 　　做好标准性文件的合法性审查和清理工作。以合法性和合理性为原那么，加强质监标准性文件的起草、审查、决定和公布工作，要严格落实标准性文件的报送备案制度和统计制度，及时向政府法制部门备案，并予以公布，适时组织标准性文件清理，确保标准性文件审查率、备案率、合法率达100%。 　　(四)深化行政审批制度改革 　　按照中央关于简政放权，深化行政审批制度改革的要求，进一步清理行政审批工程，对涉及行政许可的规章和标准性文件进行再清理。重点是对违法设定许可、变相设定许可、增设许可条件的文件进行清理，对直接面向基层、量大面广或由基层质监部门管理更便捷有效的职责事项及时下放，对省局取消、下放、调整的行政审批工程认真落实。 　　继续推进以标准化、制度化、科学化为重点的行政许可制度改革。要严格按照法定要求实施行政许可，严格标准各类审批主体，进一步清理行政许可工程，合理下放行政许可权限，适时更新网上行政许可公示信息，优化行政许可流程，标准行政许可程序，推动网上受理取得实质性进展，切实提高审批效率。 　　(五)严格行政处分案件审理 　　结合行政执法实践，进一步完善行政处分裁量标准。充分利用案审会工作平台，加强与稽查机构、业务机构的沟通交流，深入研究行政执法中的复杂法律和业务问题，不断在重大问题上协调一致，力争行政处分案件合法合理，推进全市系统严格标准公正礼貌执法。 　　(六)认真做好行政复议和行政应诉工作。 　　健全行政复议机构，标准行政复议行为，提高复议案件的办理质量。依法办理行政复议案件，组织行政应诉。及时受理，公正办理行政复议案件，保护公民、法人、其他组织合法权益，保障和监督下级部门依法行政，树立质监部门公正廉明的良好形象。承办不服行政复议决定的行政应诉事宜，参与办理其他针对本单位的行政诉讼、行政复议应诉答复工作，及时为相关机构带给法律咨询效劳。加强行政复议、行政应诉的统计分析研究，针对复议诉讼中暴露的突出问题、热点问题，及时采取预警措施，引导全市系统依法行政。 　　(七)强化行政执法监督 　　继续组织行政处分、行政许可、行政复议案卷评查和其他专项检查活动，并将行政处分、行政许可等具体行政行为，标准性文件制定等抽象行政行为，行政复议、行政赔偿、行政应诉等行政救济行为的合法性，以及普法教育、法制研究工作的成效等纳入对市局的监督范围，落实法律职责，透过行政执法监催促进法治质监建设。 　　制定行政应诉规那么和行政案卷管理方法，提高应诉效能，标准案卷管理。完善政府信息公开、产品质量申诉、行政应诉、执法监督等方面的工作制度，标准程序，落实职责，确保正确高效履行职责。 　　(八)深入开展普法宣传 　　用心开展多种形式的法制宣传，营造良好法制宣传舆论气氛。要充分利用“质量月〞、“3.15〞消费者权益日、“12.4〞法制宣传日等宣传活动，充分利用电视、播送、报刊、互联网等多种载体，开展各类主题宣传教育。并根据工作特点开展质监法制进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位活动，提高全社会的质监法制意识，营造学法、知法、守法的局面。 　　(九)重视质监法制理论和实务研究 　　充分发挥法制机构和质监法法律专家库成员的作用，收集、研究全市系统行政复议、行政诉讼典型案例，加强与司法机关、政府法制部门的沟通协作，有针对性地组织对法治质监建设的理论和实践问题的专题研讨，及时提出运用法律手段解决问题的对策推荐，引导和保障全市系统依法行政。 　　三、几点要求 　　(一)加强领导，精心部署。各单位要充分认识依法行政工作对全面推进法治质监建设的重要性，切实加强领导，结合工作实际，研究制定本单位依法行政工作方案，明确分工，职责到人，做到工作有部署、有检查。 　　(二)完善制度，强化保障。各单位要建立健全依法行政各项工作制度，推进工作制度化、标准化、常态化;要加强经费保障，安排和落实专项经费，保证依法行政工作正常开展。 　　(三)严格考核，确保实效。各单位要将依法行政工作纳入年度目标管理体系，切实加强检查和监督，保障依法行政工作取得实效，进一步推动全市系统依法行政工作的深入开展。 　　【篇二】 　　201x年是贯彻落实党的xx大会议精神的开局之年，为做好我局依法行政工作，根据州党委、政府推进依法行政工作安排和2023年自治区地方税务工作会议精神，结合我局实际，制定本方案。 　　一、指导思想 　　以十八精神为指导，按照国务院全面推进依法行政实施纲要和关于加强法治政府建设的意见，深入贯彻落实区局和州党委、政府依法行政工作部署，继续深入推进依法行政，加快法制建设，不断提高税务机关公信力和执行力，保障经济社会又好又快开展。 　　二、工作目标 　　深入推进依法行政，按照州局党组“戒虚务实〞工作主题，实现“执法素质显著提高、执法体系完备高效、执法权责清晰明确、执法行为全面标准、执法监督严密有力、执法形象礼貌公正〞六大工作目标。 　　三、工作任务 　　(一)强化税收标准性文件制定管理。加强对税收标准性文件的审核把关，确保标准性文件合法适当，制定标准性文件要严格遵守法定权限和程序，贴合法律、法规、规章和国家的方针政策，不得违法创设行政许可、行政处分、行政强制、行政收费等行政权利，不得违法增加公民、法人、或者其他组织的义务。未经公布的标准性文件，不得作为行政管理的依据。从源头上标准权力运行，杜绝违法设定减免税、税收行政强制、行政审批等资料的文件出台。严格标准性文件的制定程序，认真落实文件解读与标准性文件“三同步〞原那么。做好税收标准性文件的备案备查、定期清理工作，及时纠正未经法规部门审核出台的文件，及时清理并公布作废文件目录。 　　(二)加强对重大行政决策的合法性审查，强化税收执法监督。按照“实行科学民主决策，坚持依法行政，推行政务公开，健全监督制度，加强廉政建设〞的要求，认真落实公众参与，对重大问题采取民主集中制，严格执行重大案件审理制度、减免税群众审批等制度。用心推行政务公开，加强和完善监督制，在重大决策事实过程中，实行督查与督办相结合。认真组织开展2023年执法督察工作，做好查出问题的整改和完善工作，根据执法督察状况制定整改推荐书，催促基层单位扎实整改，透过执法督察促进税收执法管理行为的全面标准。 　　(三)进一步标准税务行政审批工作。学习贯彻国家行政审批制度改革精神，认真开展税收标准性文件涉及行政审批工程自查清理工作，用心上报清理结果，反响意见推荐，进一步标准审批行为，减少审批环节，提高审批效率。 　　(四)标准税务行政处分裁量权。认真落实区局新修订的“税务行政处分裁量标准〞，严格开展处分案件预先审核，对到达重大案件标准的，及时提交审委会群众审理。提升案件办理质量，降低税收执法风险。适时开展案件预审和标准案卷专项检查，抽查基层单位案卷，并详细通报预审和案卷中的问题。 　　(五)依法妥善处理复议应诉案件。充分发挥税务行政复议化解涉税争议的主渠道作用，用心受理复议申请，充分利用和解、调解手段解决争议，尽可能地将争议解决在税务机关内部。用心应对行政诉讼案件，严格执行法院判决或裁定。发挥政策法规部门熟悉法律的特点，从法律的角度协助处理每一涉法信访案件，确保涉法信访案件妥善解决。 　　(六)深化内部法制教育培训。有重点地举方法制培训班，资料包括行政强制法、征管环节执法风险防范、稽查环节执法风险防范、税收政策解读等。组织群众学习新出台的法律法规、政策文件等，讨论、解决具体工作中疑惑，增强学习效果，实现共同提高，提升工作水平。用心参加各级组织的法制培训。 　　(七)着力开展对外法制宣传。用心开展税收宣传月、“12。4〞法制宣传日、法律“六进〞等普法活动。深入开展以税法及纳税人权利、义务为主要资料的税收相关法律及法规的广泛宣传，做好税收政策辅导、纳税咨询和个性化效劳，增强宣传效果。及时总结并向区局等各级机关、各类媒体报送有关地税法制工作的做法、经验、问题。 　　(八)根据国家税务总局关于推进全国税务系统依法行政考核评价工作的要求，用心配合区局开展依法行政考核工作的调查研究，根据州政府绩效考核中依法行政考核的相关资料，结合自治区地方税务局依法行政工作考核指标及评分标准(征求意见稿)，努力探索依法行政考核与综合考核的衔接和统一，稳步推进依法行政考核及依法行政示范单位建立工作。年内至少召开两次依法行政汇报会，研究推进依法行政工作措施。 　　(九)深入推进税务信息公开工作。建立税务机关内部之间、征纳之间的信息沟通和互动机制。完善税务公开制度，提高税务信息公开资料的广度和深度，保证信息及时、全面和准确，程度地满足纳税人对地税信息的需求。要严格程序和流程，拓宽信息公开渠道，以快捷和便于纳税人获取的方式，依法向社会公开税务信息，提高税收执法的透明度。 　　(十)加强执法督察工作。认真落实总局税收执法督察工作规那么，加大日常税收执法督察力度，进一步标准税收执法行为，防范执法风险，强化法制监督潜力建设。要深入推行税收兼职法制员制度，参与指导基层局税收兼职法制员制度工作，构成事前、事中的执法监督格局。 　　四、工作要求 　　(一)统一思想，提高认识。依法行政是税收工作的生命线。全局干部要从构建和谐社会、建设法制政府、推进科学开展的高度，充分认识新形势下推进依法行政工作的重要性和紧迫性，要把推进依法行政摆到更加突出的位置，把依法行政作为税收工作的根本准那么贯穿始终，进一步增强全面推进依法行政工作的自觉性和主动性，强化措施，层层推进，扎实推动地税系统依法行政工作深入开展。 　　(二)明确职责，认真落实。各处室要认真履责，扎扎实实开展好依法行政各项工作，把推进依法行政落实到税收管理的各个方面、各个环节，抓好贯彻落实，确保各项工作任务的全面落实。 　　(三)协调配合，构成合力。推进依法行政工作涉及面广，牵涉的部门和环节较多，需要相关部门的共同参与。规部门要充分发挥在推进依法行政工作中的牵头、协调、效劳工作职能，其他部门要通力协作、紧密配合，严格执行依法行政、依法治税