2023年党的十八届三中全会对全面深化改革作出总体部署.doc

党的十八届三中全会对全面深化改革作出总体部署 关于贯彻党的十八届三中全会和省委九届七次全会 精神推进重点领域关键环节改革的决定 党的十八届三中全会对全面深化改革作出总体部署，省委九届七次全会明确了我省全面深化改革的主要任务和重大举措。全市各级各部门必须把思想和行动统一到中央和省委的重大决策部署上来，把力量凝聚到中央和省委提出的各项任务上来，切实增强机遇意识、责任意识、使命意识，用好改革“金钥匙〞，瞄准制约开展的“南阳事〞，讲好改革“南阳话〞，以改革为动力，在新一轮改革中明势取道，勇于担当，干在实处，走在前列，破除体制机制障碍，增创开展优势，在爬坡过坎的紧要关头，努力实现后发快进，加快南阳转型跨越、绿色崛起奋力建设大美南阳、活力南阳、幸福南阳。 当前，制约南阳开展的突出问题是。经济开展慢人均水平低经济结构不优主导产业支撑力不强开放度低，开展活力缺乏城镇化水平低，中心XX县区辐射带动能力弱；体制不优机制不活，环境不优作风不实。这些矛盾和问题，是我市深化改革的主要目标指向。 我市推进改革的总体要求是：认真学习贯彻党的十八届三中全会和省委九届七次全会精神，紧紧围绕省委确定的中原崛起河南振兴富民强省的总目标，“四个河南〞、“两项建设〞的总布局，“一个载体、四个体系、五大根底、六个保障〞的总方略，全面深化 1和落实“一统四抓三关键〞的总体思路，坚持问题导向，强化实践意识，从制约经济社会开展最突出的问题改起，从重点领域和关键环节做起，从具体问题抓起，进一步解放思想、解放和开展社会生产力、解放和增强社会活力，着力提升治理体系和治理能力现代化水平，确保经济开展好中求快，主要经济指标增速高于全省平均水平；生态环境进一步改善，高效生态经济示范市建设取得明显成效；社会安定有序，人民安居乐业，与全国全省同步推进全面小康社会建设。 一、围绕建设高效生态经济示范市，完善构建现代产业体系的体制机制 １.加强对重大产业的谋划推动。建立落实现代工业“龙腾方案〞、现代效劳业“雁阵方案〞、现代农业“金地方案〞的领导机制和工作推进机制。突出承接产业转移和瞄准新业态、新趋势“两手抓〞，加快价值链升级、禀赋升级、载体升级“三个升级〞，构建以战略新兴产业为先导，以战略支撑产业和现代效劳业为主体的高效生态产业体系，全面提升产业竞争力。统筹市域层面的产业布局和重大工程建设，强化对重大产业和重大工程的土地、资金、人才等要素保障。 ２.推动优势产业集群化开展。围绕县有百亿产业、市有千亿产业的目标，重点培育装备制造、食品、纺织服装、玉文化等千亿产业集群，新能源、水科技、生命健康、光电电子信息、文化旅游等高成长性产业，实行“一个产业、一套班子、一个规划、一套政策、 2一支基金、一个支撑体系〞的“六个一〞产业开展推进机制。 装备制造业，以智能化、集成化、精密化为方向，增强自主创新能力、效劳增值能力和产业配套能力，重点抓好汽车及零部件、能源装备制造等产业，打造国内知名的装备制造产业基地，２０１６年实现千亿元规模。食品产业，围绕肉、面、油、饮料四个方面，重点抓好内乡牧原、佳吉食品、科尔沁牛业等工程，培育全产业链企业、冷链物流和集群开展竞争优势，２０１８年到达千亿元规模。纺织服装产业，突出品牌引进培育，提升产品设计、协作配套、营销配送能力，重点抓好新野纺织集团、罗蒙服饰等工程，做大服装、服饰、家纺和产业用纺织品规模，打造终端纺织品产业基地，２０１８年到达千亿元规模。 抓好玉文化改革开展试验区建设，落实南阳玉文化产业开展行动方案，实施资本要素升级、空间要素提升、人才要素升级三大工程，构建新型生产加工、市场诚信分级、质量检测管理、立体品牌推广、文化创意研究、产业联动互动六大体系，力争２０２０年打造成千亿元产业集群〔省级试点任务〕。 以新能源、水科技、生命健康、光电电子信息、文化旅游产业为重点，用好新能源国家高技术产业基地、国家级光电高技术产业基地等品牌，突出龙头带动、链式开展，加快承接技术、资本、人才转移，集中优质资源，培育具有核心技术的龙头企业和规模优势的 3战略新兴产业，力争３～５年内建成一批５００亿元产业集群。完善文化旅游产业大开展机制，研究出台加快南阳文化旅游产业转型升级的政策措施。实施旅游精品工程，确保老界岭〃恐龙遗迹园２０１４年成功创立国家５Ａ级景区，扎实推进XX县区衙〃宝天曼景区、淅川丹江湖景区、卧龙岗文化旅游产业园、赊店古城等创立国家５Ａ级景区。深化京宛旅游合作，实现京津冀地区居民游南阳常态化。完善引客入宛奖励机制，扩大客源市场半径。统一文化旅游宣传口径，提升整体宣传水平。加快旅游业与信息技术融合开展，探索智慧旅游建设，推动传统旅游效劳业向现代旅游效劳业转变。 抓好全国中医药效劳贸易先行先试重点区域城市建设，大力开展中医药健康效劳业。培育出一批中医药效劳贸易机构、品牌及产品〔国家级试点任务〕。围绕中医药贸易、医疗、保健、教育、科研、养生、文化、中药效劳等环节，打造以“仲景健康〞为特色品牌的南阳中医药健康效劳业体系。 ３.建立“五个一百〞行动方案推进机制。抓好１００个重大建设工程，编制投资路线图，明确时间节点，加强领导，强化责任，快速推进。抓好１００个新招引工程，围绕主导产业和产业图谱，突出招大引强，承接产业转移。抓好１００个科技创新工程，围绕科技攻关、平台打造、高新技术产业化，推动科技创新。抓好１００个高成长性企业培育，做到政策支持，要素倾斜，促其迅速做大做强。抓好１００家上市挂牌后备 4企业，完善支持政策，加大奖励力度，设立创投基金，推动企业建立现代企业制度，实现裂变式增长。力争２０１４年中源化学、森霸光电等５家企业上市或挂牌。通过推进“五个一百〞行动方案，完善大企业大集团重点培育制度，力争２０１８年全市主营业务收入超１０亿元企业到达４５家，其中超３００亿元企业２家、１００亿元企业７家、５０亿元企业９家。 穆为民强调，准确把握形势，清醒警醒，发奋有为。必须准确把握政治大势，认真学习贯彻省委“坚决总坐标、坚持总思路、完善总方略〞的部署，全方位向党中央看齐。坚持总思路，在加快中原崛起河南振兴富民强省进程中，在打造“四个河南〞、推进“两项建设〞中，在聚焦“三大国家战略〞中，乘势而上，发奋作为；完善总方略，即完善科学开展载体，构建现代产业体系、现代城镇体系、自主创新体系、现代市场体系“四个体系〞，夯实现代交通、信息网络、水利支持、能源支撑、生态环境“五大根底〞，强化开放、改革、人力资源、思想文化、社会和谐、干部队伍“六个保障〞。必须准确把握经济走势，坚决信心，积极有为，翻开一片“既要金山银山又要绿水青山〞的新天地。必须准确把握维稳形势，清醒忧患，主动出击，抓基层、打根底，全面化解社会矛盾，为改革开展创造一个平安、稳定、和谐的社会环境。 穆为民指出，进一步聚力聚焦聚神，努力实现“一优一 5高一稳定〞的既定目标。牢牢扭住开展第一要务，坚持长短结合、两手并重，一手抓稳增长、止下滑，一手抓调结构、促转型。切实用好改革第一动力，明确“一个牵引〞，充分发挥经济体制改革的牵引作用，倒逼和带动其他领域的改革。把握“两个结合〞，把改革和开展结合起来，把推进改革的责任和分管工作的责任结合起来。强化“一个保障〞，切实加强和改善党的领导，牢牢把握全面深化改革的主导权、主动权。认真履行稳定第一责任，着力织好反恐防暴、信访稳定、社会治安、平安生产、舆论平安“五张网〞，确保社会大局和谐稳定。同时，坚决打赢迎通水这场硬仗，按时完成“四促一保〞和如期通水任务。 穆为民强调，落实党要管党、从严治党责任，加强和改善党的领导。突出整改，继续从严从实抓好教育实践活动，严格执行中央“八项规定〞，反“四风〞、转作风，解决群众反映的突出问题，打通效劳群众“最后一公里〞问题，抓好改革开展等大事。着力解决“为官不为〞的问题，勇于担当，积极作为，树起竞相开展、争先创优的工作导向和落实才有位的用人导向，着力打造一支忠诚担当、团结干事、真心为民的高素质执政队伍。转变领导方式，坚持科学执政，更好地发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好地发挥政府作用。履行“两个责任〞，落实党委主体责任，强化监督执纪问责，切实加强党风廉政建设，为建设“三个南阳〞作出新的奉献。程志明在部署具体工作时指出，要以“五个一百〞行动 6方案为抓手，重点抓好八个方面的工作。强化经济运行调节效劳，努力稳固稳定上升势头。强力实施工程带动，充分发挥投资支撑作用。大力推进开放招商，不断蓄积后续增长动力。加快产业集聚区和效劳业“两区〞建设，增强集聚带动作用。加大城市建设力度，夯实新型城镇化根底。持续强化农业根底地位，扎实做好防汛工作。深入推进重点领域改革，不断增强开展活力。做好迎通水、民生和社会治理工作，为稳增长创造良好环境。全市上下要增强信心、齐心协力、扎实工作，稳固保持经济社会开展的好势头，努力完成全年各工程标任务。全会进行分组讨论，审议通过了中共XX市委关于贯彻党的十八届三中全会和省委九届七次全会精神推进重点领域关键环节改革的决定。 全会号召，全市上下要迅速行动起来，坚决改革信心，增强改革勇气，凝聚改革共识，齐心协力抢抓新一轮改革重大机遇，打好改革攻坚战，为建设大美南阳、活力南阳、幸福南阳而努力奋斗。 第二篇。三中全会将对深化改革作总体部署中国国家主席习近平23日在钓鱼台国宾馆会见清华大学经济管理学院参谋委员会海外委员。 习近平同委员们一一握手，赞赏他们为促进中国经济管理教育事业和中外交流合作作出的积极奉献。习近平表示，你们作为世界知名企业家，对世界经济形势和中国经济开展有着深刻见解，我愿意听取你们的真知灼见。 清华大学经济管理学院参谋委员会主席、凯雷集团董事总经理大卫·鲁宾斯坦和华盛顿布鲁金斯研究院理事会主席约翰·桑顿代表委员们发言。他们感谢习近平主席的会见，介绍了委员会的工作情况，表示中国取得巨大开展成就，有力促进了世界经济增长。他们对中国未来开展充满信心，对进一步扩大在华业务充满期待，将继续为中国教育事业和经济开展做出积极努力。 习近平介绍了中国的经济开展和改革情况。习近平表示，今年以来，中国经济稳中有进，经济增长及其他主要经济指标保持在预期目标之内，产业结构调整迈出新步伐，区域协调开展取得新进展，民生改善取得新成效。中国正在推进新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化，将加快转变经济开展方式，增强经济开展的内生动力，实现经济持续健康开展。 习近平表示，大家都很关注中国改革进程。我们将在中国共产党十八届三中全会上研究全面深化改革问题并作出总体部署。我们必须处理好改革、开展、稳定三者之间的关系，以更大的政治勇气和智慧，进一步解放思想、解放和开展社会生产力、增强社会创新活力。 习近平表示，科教兴国已成为中国的根本国策。我们将秉持科技是第一生产力、人才是第一资源的理念，兼收并蓄，吸取国际先进经验，推进教育改革，提高教育质量，培养更多、更高素质的人才，同时为各类人才发挥作用、施展才华提供更加广阔的天地。 第三篇：全面深化改革是党的十八届三中全会的主题将于今年下半年召开的十八届三中全会已确定以全面深化改革为主题。7月21-23日，习近平总书记在湖北调研时指出，改革开放是当代中国开展进步的活力之源，是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝，是大势所趋、人心所向，停顿和倒退没有出路。应对当前我国开展面临的一系列矛盾和挑战，关键在于全面深化改革。在十八届三中全会召开前夕，半月谈编辑部组织全面深化改革调研小分队，派出多名记者深入各地，采访长期研究中国改革进程的各路专家学者和智库机构，把脉全面深化改革的新背景、新动向，探讨新一轮改革的路线、重心、目标、理念等。半月谈特别刊发危机与出路：全面深化改革利箭在弦一组4篇报道，试图解答攻坚