2023年抗战胜利70周信访维稳工作应急预案.docx

抗战胜利73周年信访维稳工作应急预案 2023年是中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利73周年，中央将于9月3日当天及前后一段时间内举行一系列纪念活动。为切实做好当前及纪念活动期间的维护稳定工作，为各项纪念活动营造和谐稳定的社会环境，确保抗战胜利73周年纪念活动期间我县社会大局稳定，根据上级的统一要求和部署，结合我县当前国土资源工作的实际，特制定本应急预案。 一、指导思想 和目标 坚持以党的十八届三中、四中全会精神为指导，以信访条例为依据，按照属地管理、分级负责、及时稳控、紧急处置、协调一致、服从全局的原那么，在市局XX县区委、县政府的统一领导下，全面贯彻落实中央、省、市、县维稳办通知精神和要求，统一思想，加强领导，强化责任，采取强有力的措施，进一步加大矛盾纠纷的排查处理力度，全面清理和解决历史遗留积案和重信重访问题，着力化解矛盾纠纷，充分做好应对和处置突发信访事件和群体性事件的准备，积极维护社会和谐稳定，确保确保抗战胜利73周年纪念活动期间我县社会大局稳定。 二、组织领导 1、领导小组 国土资源信访维稳工作实行领导负责制和分级负责制。成立由局长李xx同志任组长，罗xx、曾xx任副组长，汤xx、欧阳xx、谢xx为成员的国土资源信访维稳工作应急领导小组。领导小组下设办公室，杨xx同志任办公室主任。 2、职责分工 （1）国土资源信访维稳领导小组组长、副组长职责 主持召开国土资源信访维稳紧急会议，通报信访情况，听取各有关单位的情况汇报，研究决定是否启动信访紧急预案，安排部署、指导协调和检查催促全县国土资源信访应急事件的处置工作。及时上报并发布国土资源信访信息，协调有关部门的支持与配合工作。及时赶赴事发现场，做好政策解释和劝阻工作，依法妥善解决国土信访问题。 （2）国土资源信访维稳领导小组成员职责 发生国土资源信访突发事件和群体性事件时，及时到现场调查涉及本职责范围的信访事项，对涉及本职责范围内事项引发的集体上访人员进行思想教育、法律和政策解释及劝返工作。按时参加领导小组会议，并抓好会议精神的贯彻落实。 （3）国土资源信访维稳办公室主要职责 按照领导小组工作指示，迅速组织、处理国土资源信访突发事件和群体性事件；对上级交办的有关案件进行督办、督查，并严把结案质量关，随时向领导小组报告工作和结案情况。及时掌握信访问题处理进展情况，收集信访信息并向领导小组报告，提出做好信访工作的建议。加强与有关部门的沟通与联系，及时通报有关情况，协调有关部门支持。及时了解全县涉及国土信访稳定工作情况，研究提出做好工作的意见和建议。 三、应急处置 1、信息报告 在抗战胜利73周年纪念活动期间，实行每天零报告制度，发现问题及时上报。 国土资源信访突发事件和群体性事件发生后，各镇乡国土资源（中心）所要立即报告，最迟不得超过2小时，同时通报本级政府。应急处置过程中，要及时续报有关进展情况。 2、先期处置 国土资源信访突发事件和群体性事件发生后，事发地的有关镇乡国土资源（中心）所在报告突发事件和群体性事件信息的同时，要根据职责和规定的权限启动相关应急预案，及时，有效地进行处置，控制事态。 3、应急响应 对于出现的国土资源信访突发事件和群体性事件，要及时启动应急预案，由国土资源信访工作应急领导小组统一指挥。 （1）立即召开国土资源信访稳定领导小组会议，通报上访情况和接访情况，分析研究可能出现的重大问题及对策。 （2）立即将上访情况和接访情况向县委、县政府和市国土资源局报告，请求有关部门给予帮助和支持。 （3）立即赶赴事发现场，对已发生的群体集体上访，一定认真对待，做到有访必接，防止矛盾激化，把上访群众稳定在当地。坚决劝阻集体赴京、赴省上访。 （4）对多年上访的群众，坚持属地管理的原那么，在摸清主要问题的前提下，采取“领导包案〞或“带案下访〞的方式，与有关部门共同研究解决，想方设法把他们稳定在当地。 四、主要措施 １、机关各股（室）、大队、直属二级单位、各镇乡国土资源（中心）所要围绕可能影响抗战胜利73周年纪念活动平安顺利进行及社会稳定的不平安、不确定因素，重点关注可能引发群体性事件的突出矛盾问题，可能引发规模性聚焦上访的利益群体，可能引发采取极端方式滋事的热点问题重点进行排查。 ２、坚持国土资源信访工作领导责任制，坚持“谁主管、谁负责〞的原那么，明确本单位国土资源信访工作的重点单位、重点问题并组织力量深入调查，提出解决方案并跟踪落实。 ３、坚持国土资源信访领导包案、带案下访的做法，不断完善领导干部接待群众来访、阅批群众来信、亲自处理重大信访问题的制度。 ４、实行责任追究制度，对因工作不负责任、失职、处置失当而引发大规模集体上访造成严重后果的，必须追究有关责任人的责任。 ５、坚持预防为主的工作制度，转变工作方法，由上访变为下访，深入基层，广泛宣传国土资源政策，倾听国土资源管理对象的呼声。 ６、坚持信息通报、预测排查制度，对群众来信来访反映的普遍性、突出性问题，研究制定解决方法，发现群众集体上访苗头，要及时就地化解。 五、车辆、通信保障 抗战胜利73周年纪念活动期间，局配备处理突发信访问题专用车辆，并随时保持车况良好，油料充足。机关各股（室）、大队、直属二级单位、各镇乡国土资源（中心）所在接到国土资源信访通报后，要立即组织有关人员做好接访工作。要坚持24小时值班制度，移动 、值班 要保证24小时畅通，随时掌握各方面信息并上传下达，确保不误时、不误事。 xx县国土资源局 二0一五年七月十日 第5页 共5页