2023年全市安全生产工作情况汇报.doc

全市平安生产工作状况汇报 今年以来，在市委、市政府的正确领导下，我们将平安隐患大排查大整治专项行动与平安生产重点工作相结合，乐观探究平安生产领域改革进展，着力完善责任体系、管控平安风险、堵塞监管漏洞、标准法治秩序、提升根底建设、营造社会气氛，全市平安生产形势平稳可控。全市工贸企业没有发生两人以上亡人事故及有影响的平安生产事故。从南通范围来看，我市平安生产事故把握状况最好。3月份，我局获评全国平安生产监管监察先进单位；5月份，我市荣获南通市平安生产先进集体。现将今年以来全市平安生产工作开展状况汇报如下： 一、全市平安生产工作开展状况 〔一〕突出改革进展，责任体系更加完善。一是以市委、市政府名义印发了中共海门市委海门市人民政府关于推动平安生产领域改革进展的实施意见，全面推动平安生产领域各项改革措施落地生根。二是以市政府名义印发了海门市平安生产各专业委员会及其组成人员方案，设置了13个平安生产专业委员会，制订了海门市平安生产各专业委员会工作规章，推动了专业委员会标准运行。指导催促各专业委员会定期争辩部署和协调平安生产工作，乐观在各行业领域开展专项整治，深化排查各类事故隐患，严防事故发生。三是创新出台了海门市平安生产四级约谈制度，依据四级标准，对区镇、有关职能部门、生产经营单位相关责任人，就生产平安事故、重大平安生产问题以及平安生产领域消灭的倾向性、苗头性问题进行约谈，提示、告诫，催促平安生产责任落实到位。四是认真学习分析地方党政领导干部平安生产责任制规定和江苏省实施细那么，争辩我市实施方法，强化全市各级党委和政府对平安生产工作的领导。五是制定了海门市对平安生产领域失信行为开展联合惩戒的实施方法和移出海门市平安生产“黑名单〞实施方法〔试行〕，对失信生产经营单位及其有关人员实施有效惩戒，催促生产经营单位严格履行平安生产主体责任，依法依规开展生产经营活动。 〔二〕突出风险管控，预防作用更加显著。一是出台风险管控实施意见。制定出台了海门市平安风险分级管控实施意见，为我市企业开展风险辨识、评估和分级、管控、考核等工作供给了参考依据，也成为南通各县市的执行标准。二是培育典型示范企业。市级层面和区镇层面都培育了典型示范企业，每个区镇至少培育五家示范企业，以点带面，充分发挥典型企业示范引领作用。三是召开现场推动会。南通市平安风险管控现场会在我市顺当召开，陆卫东副市长对我市风险管控工作赐予充分确定。借此契机，我们先后在临江新区、开发区、高新区召开了三次市级层面的大会，各区镇也相继召开了部署会、推动会。四是不定期督查通报。特地成立督查组，对全市12个区镇和相关部门进行督查指导，对风险管控工作推动不力，工作缓慢的区镇、部门进行通报，对相关负责人进行约谈。同时，不定期进行检查考核。通过南通分色监管系统的企业录入状况和“一图、两单、三卡、八必需〞企业告知牌的制作状况，对未完成平安风险辨识管控的区镇进行考核扣分，有力推动风险管控的成效。五是风险管控向多领域进展。除了在化工、冶金等工贸行业开展风险辨识管控工作外，逐步向电力、港口码头、交通运输、粮食等其他行业领域延长，最终实现全部行业领域平安风险分级管控全掩盖。 〔三〕突出行政执法，法治理念更加强化。作为“平安隐患大排查大整治〞专项行动牵头部门，以平安生产大检查为抓手，以重点行业领域专项整治为着力点，整改了一批重大隐患、惩治了一批典型违法行为。一是部署开展执法提升年活动。年初，制定印发了海门市202x年度“平安生产执法提升年〞活动方案，重点对执法监察数量、托付执法实效、执法队伍建设、执法监察机制等方面提出要求，优化了执法环境，提升了执法质量。同时，对执法工作开展不力的区镇进行了通报，并由市领导对区镇党政负责人进行了约谈。二是重点实施“一案五制〞工作法。紧扣高质量进展要求，严格执法检查闭环管理，创新实施了监管执法“一案五制〞工作法，即在一个案件处理过程中，同步落实“清单提示、典型案件警示、被惩办企业承诺、定期回访、重点监管〞五项机制，倒逼企业落实平安生产主体责任，促进企业转型升级、提质增效。严格落实企业回访制度，重点回访执法人员在执法过程中的作风问题、清正廉洁状况，倒逼执法人员严格执法程序，文明执法，避开廉政风险。三是召开专题推动会。组织各区镇召开了托付执法工作推动会、监管执法“一案五制〞工作推动会、平安生产行政惩办自由裁量工作推动会，会后对各区镇运行落实状况开展了三轮督查，提高了基层平安生产监察执法力量。 〔四〕突出重点防治，平安防线更加牢固。一是除隐患防事故保平安专项行动顺当完成。为保证人民群众度过一个平安、愉悦、欢快的传统佳节，保障各级“两会〞顺当召开，我们在1月份到3月份，集中整改了一批重大隐患、惩治了一批典型违法行为、关闭了一批不符合平安生产条件企业、曝光了一批“黑名单〞企业、取缔了一批非法违法企业，有效遏制了生产平安事故的发生。二是涉氨制冷专项治理初显成效。对全部涉氨制冷企业进行了再检查再验收，促使企业平安生产主体责任的主动落实；开展了实地观摩、专家培训、问题会诊等活动，指导涉氨制冷企业进一步把握日常平安管理技术、平安标准要求和隐患排查方法，提升了涉氨制冷企业平安生产管理力量和平安技术水平。针对液氨制冷企业本质平安度差这一特点，我们特地成立了工作小组，屡次邀请省、南通市级专家以及企业代表，共商重大隐患整改方案，最终依据氨气易溶于水的化学特点，提出了一套独特的双管水幕报警联动装置进行软隔离的最正确整改方案。挂念企业降低了整改难度，缩短了整改时间，节省了整改资金。三是烟花爆竹事中事后监管扎实开展，加强了烟花爆竹销售旺季的平安监管，处理了海永镇烟花爆竹关闭工作，开展了烟花爆竹“两关闭〞回头看工作。 〔五〕突出根底建设，平安监管更加标准。一是标准化创立工作进展顺当。开展了平安生产标准化建设提升年活动，并自主设计了一套企业平安标准化达标通用电子台帐，加快创立工作出成效。同时，以市政府名义印发了海门市工贸行业企业平安生产标准化样板地区建设实施方案，排出了工作进度表，相关配套措施正在争辩起草中。二是执法机构标准化建设逐步深化。严格监管执法人员资格管理和录用标准，建立健全了平安生产监管执法人员凡进必考、入职培训、持证上岗和定期轮训制度。同时，依据机构达标率，执法人员回归率、持证上岗率、培训率，结案率5个100%的要求，进一步深化了执法机构标准化建设，执法力量全面提升。三是安监队伍作风建设有效推动。今年，我们加强了对基层安监人员的廉政教育。4月份，针对安监队伍中个别存在的问题，集中开展了全市安监系统作风建设月活动，进行了多层次、全方位的走访调研，举办了专题培训班，公示了全市安监系统人员的照片和效劳承诺，聘请了110名行风监督员，实现了权力在阳光下运行。8月份，再次对作风建设状况进行自查自纠自改，促使安监人员真正把使命放在心上、把责任扛在肩上，稳固安监良好形象。11月份，组织开展了全市平安生产领导干部及执法人员素养力量提升班，全市安委会成员单位及安监系统全体人员共计160人参与了培训，邀请姚胜书记作了专题讲座，培训班取得良好效果。 〔六〕突出宣扬引导，平安气氛更加浓郁。一是重点开展“平安生产月〞系列活动。其中，进行了“平安宣扬询问日〞活动，组织全市20多个安委会成员单位开呈现场询问，展出展板108块，发放各类宣扬资料及宣扬品共计3万余份，接受询问5千多人次；组织开展了“生命至上、平安进展〞主题演讲竞赛、“平安生产改革进展〞主题征文活动和“平安进展〞主题宣讲活动等，通过多种形式，阐述了平安的极端重要性，让“生命至上、平安进展〞的理念更加深化人心；在平安月期间，组织开展了市级层面危急化学品泄漏事故应急救援演练、各区镇、部门和单位应急救援演练共计300余场，检验了我市平安生产事故应急处置机制和实战力量，也为进一步完善各类应急处置预案，调整相关单位应急职责，补充应急装备和物资等供给了参考依据。二是扎实开展平安生产宣扬教育“七进〞活动，促进平安生产学问“进企业、进校内、进机关、进社区、进农村、进家庭、进公共场所〞，培育各行各业平安文化，提高全民平安意识和平安素养，营造全社会关注、支持、参与平安生产的良好气氛。十一月中旬，我局结合冬季平安生产特点，向包片社区居民发放平安学问宣扬册，平安小礼品，宣讲平安常识，把平安宣扬的触角进一步延长到家庭。活动期间，共走访家庭400余户，发放平安告知书400余份，提示社区居民做好冬季平安防护，有效防范用火、用电过程中各类事故的发生。三是连续开展“职业卫生宣扬周〞活动。通过新闻媒体大力宣扬职业病防治法等法律法规和职业危害防治学问，开展送学问到企业活动，发放宣扬资料1000余份。四是创新开展“应急与平安科技宣扬周〞活动。通过“防灾减灾救灾〞和“机械化换人、自动化减人〞新技术、新装备、新产品的呈现，应急和平安学问竞赛、平安警示教育等公益活动的开展，提高了市民防灾意识和避险、自救、互救力量。 二、重点领域专项整治开展状况 今年以来，我市在道路交通、水上交通〔水上施工〕、港口码头、危急化学品、海洋渔业、建筑施工、职业卫生、消防、特种设备、旅游等10个方面的平安生产专项整治，各行业领域均取得显著成效。 危急化学品方面，一是依据职能和分工，全面推动危急化学品平安综合治理工作；二是开展化工园区〔企业〕承包商平安管理专项整治活动，园区内化工企业通过对标找差，强化承包商管理工作中的薄弱环节，切实提高承包商管理水平，进一步推动园区的标准化；三是推动精细化工企业6S管理，以嘉禾化工为样本，通过召开现场会、专题培训、执法触动等方式，在全市范围内大力推动6S管理，转变了精细化工企业脏乱差的作业环境；四是推动化工企业二级标准化建设。目前，全市正常生产的化工企业共38家，已有18家企业通过了二级标准化评审，年底前，能到达50%以上的完成率。同时，在坚持“四不两直〞检查方式的根底上，加强执法检查力度，同时突出夜查和巡查，并领先指导化工企业研发人员定位系统，目前，园区内全部化工企业全部安装到位，大大提升了化工园区本质平安度。 职业病危害方面，加大了对石英砂制品、石棉制品、木质家具制造、电子产品制造、皮革箱包及制鞋、水泥生产、陶瓷生产、耐火材料制造、铸造冶炼、船舶修造、汽车制造和铅蓄电池生产、危急化学品生产等职业病危害重点行业领域以及职业病危害严峻、接触危害人员多和有新发职业病病例的企业的监督执法。同时，与交通局联合开展了调查摸底，全市汽车修理行业经营业主344家，大局部是微型企业或个体户，其中一类企业共22家，从业人员316人。通过召开职业卫生专项整治会议，部署企业乐观开展治理工作。 工贸企业“煤改气〞方面：我局牵头，对全市工贸企业“煤改气〞状况进行摸底排查，做好“煤改气〞企业平安监管工作。我局催促各区镇安监部门对全部30家“煤改气〞单位加大隐患排查力度，并逐一发出整改通知书，要求全部企业必需完成平安评估，通过立项和备案的企业必需完成“三同时〞和平安评价，确保全部企业都能完成平安整改。 同时，市安监局进一步加强“煤改气〞化工企业平安监管。我市涉及煤改气的化工生产企业一共有2家单位，分别是海门市海信化工助剂厂和江苏雄风科技。其中海信化工已经改造完毕，并托付平安评价机构开展了专项评价，目前投入使用。雄风科技已经改造完毕，正在托付有资质的单位开展平安设施三同时，待手续齐备后投入使用。 其他部门，包括道路交通方面，7月20日，召开了电动自行车综合整治发动会，全面部署电动自行车道路交通平安专项治理工作。8月14日，出台了全市电动自行车道路交通平安专项整治工作方案，进一步强化了电动自行车道路交通管理工作。消防方面，集中开展儿童活动场所消防平安专项整治，排查整治了200余家儿童托管、培训机构。依据高危场所管控要求，对全市49处高层公共建筑、27家化工单位消防平安风险进行了排查和评估。持续开展了工业园区“三合一〞隐患整治工作。海洋渔业方面，开展了202x年海洋“防灾减灾日〞现场宣扬询问活动，有200多名渔民在现场接受平安教育。同时，加强中秋、国庆等节假日平安检查。开展浮子筏“专项整治，共查处扣押浮子筏40艘