2023年关于加大招商引资力度的几点思考.doc

关于加大招商引资力度的几点思考 〔XX县区招商局局长罗宣〕 当前，我国区域经济竞争日益剧烈，尤其是欠兴旺的中西部地区开展的压力越来越大。在新一轮经济开展中明显感到启动力缺乏——投资工程和资金严重缺乏，而解决这一问题的最正确选择就是开展招商引资。因此，招商引资已成为经济开展工作的重中之重，是培育新的经济增长点的关键之举。作为地处我国西部大开发、武陵地区的宣恩，大家都十分关注招商引资工作，并对其寄予厚望。而如何做好当前的招商引资工作，实现招商引资的重大突破，那么是我们必须开展深入研究的一个重要课题。通过调查研究和冷静分析，我提出以下几点浅见，供大家参考。 一、要正确把握国内外经济开展形势，明确招商引资重点和目的。 当前，国际制造业中心正在向我国东部转移，而东部的产业和企业也正在加速西进。在产业梯度转移的大背景下，我们如何定位和把握招商引资的目标和重点，将直接关系到招商引资工作的成效。过去，我们在引进、利用外资上，普遍存在全面开花、平均用力的现象，东一榔头西一棒，收效甚微。面对新形势，我们要积极抢抓西部大开发的宏观政策机遇和东部地区产业西移的机遇，借势发力，乘势而上，努力提高对外开发水平，以大开放、大吸纳、大集聚来赢得大机遇，引领大开展，实现大跨越。因此，招商引资的总体战略应既着眼当前经济开展需要，又面向未来开展趋势；既着眼我县的产业、资源优势与国际国内产业对接，又得考虑如何寻找互补优势，转化和提升我县劣势的传统产业、企业；既着眼接受东部沿海经济强区的产业辐射，又得考虑同周边经济区域的分工协作。根据以上战略定位，我县招商引资的重点地区应是，内资以江、浙、沪、粤为主，外资以港、澳、台为主，然后依次为东南亚、日韩、欧美等国家和地区；重点产业和工程应是，在可选择的前提下，以工业工程为主，以农副产品加工为主，以适合我县可持续开展的工程为主，对可能造成生态环境污染的工程坚决说不。与此同时，切实注意把引资与引进人才、引进先进技术和现代管理经验结合起来。 具体工作中，重点是主动搞好“两个对接〞。 一是搞好与长三角地区的对接。 密切关注长三角地区产业转移的新动向，深入分析各类资本流动的新特征，不断开辟信息源、客商源、工程源，提高招商引资组织化程度，抓住东部地区“腾笼放鸟〞的机遇，力争引进几只“大鸟〞。 二是抓好与我县境内企业的对接。 要抓紧完成全县重大产业开展工程布局，主动加强与本县企业的联系与沟通，可以出台一个新政策，鼓励宣恩外乡大中企业自筹资金或是自主招商新上、技改工程，不断做大做强。其新上、技改工程投产后形成的新增税收，也按招商的外来投资企业一样享受优惠政策。 二、要结合自身实际，全面提升招商引资层次 1、标准招商管理，提高工程规模 抓好工程建设，着力提高工程规模和质量。在招商引资过程中，坚持标准招商行为，确定招商标准和方向，把对我县经济有重要影响、有前途的“三高〞工程引进来，减少工程淘汰率，少走弯路。政府要从宏观角度和区域的开展需求为出发点来确定招商引资策略，加强对工程的宏观规划和引导。从一般性的工程招商转向以大公司、高新技术工程为主的招商；从重数量的招商转向重质量的招商；从零散式的招商转向系统化的招商；从地区倾斜式招商转向产业倾斜式招商；从以引进产业资本为主的招商转向引进产业和金融资本并重的招商。按照开展水电开发、农产品加工、矿产资源开发等产业集群规划要求，全面建设以主导产业和优势产业为支撑的多产业工业体系，努力使我市招商工程向标准化、多元化方向开展。 2、发挥资源优势，突出产业招商 企业是招商引资的主体，是招商引资的落脚点和出发点。要提高我县经济的总体素质，必须围绕走新型工业化道路，落实工程带动战略，鼓励企业通过招商引资推进工程建设做大做强。要坚持 一、 二、三产业一起招；坚持大、中、小工程和多种经济形式一起招，突出大企业、大集团招商，抓好相关产品配套企业跟进，不断拉长壮大产业链，放大产业集聚效应。 3、以工程为中心，做好工程包装 工程是招商之本，要增强工程对外商的吸引力，提高引资的成功率，必须认真搞好工程论证和包装工作，对工程的投资规模、技术水平、产品的市场前景、国内外同行的开展状况等要进行详细论证，包括市场分析〔如产品特点，需求趋势，可能到达的销售及本钱、竞争能力等〕；工程的组织结构〔所有制结构和产权所有者的权利与责任，在管理和技术方面所扮演的角色〕；工程规划〔包括所需融资工程目前情况，建设期限，每个阶段对资金的需求，对号工程施工的公司及其技术能力，工程建设合同内容，以及各种许可证和经济财务方面的分析〕；效益分析〔内容应包括静态的财务预测和简单的动态分析，有何风险及其对策，投资回收期和回报率等〕。目的是让投资者了解所谈工程的经济效益，提高谈判的成功率。 4、加强对招商工程的前期管理 招商工作推介的是工程、优势资源、区域环境；推介的目的是为了引进工程、技术和资金。招商引资的管理就是推介的工程、资源、区域环境与客商之间建立并保持一种动态互动的关系。因此必须扎实做好以下工作：①准备根底资料。根据区域开展需求和资本市场开展特点规划工程，挖掘区域优势资源，不断开发、整理和包装“招商产品〞，做到推陈出新。②加强“四库〞建设。一是建立外商〔企〕档案库。对可能搜集到的外商企业和跨国公司、大财团进行登记、分析和研究，及时了解他们的投资意向和方案。二是建立招商企业档案库。三是客商资料库。四是建立招商工程库。对全县范围内的重点和一般工程进行不断收集、整理、包装，推陈出新，开发一批，储藏一批，不断适应招商引资的需要。 三、要坚持科学选资，注重招商引资策略 投资是经济开展的原动力，而投资又是通过工程来具体实施的。在国家实行经济宏观调控的新形势下，我们必须确定招商策略，坚持科学选资，实行理性招商，实现招商对象由“随机选择〞向“产业对接〞转变，无疑是搞好招商引资工作的最正确选择。 〔一〕坚持科学选资，实行理性招商，必须解放思想，创新招商引资理念。 1.要侧重招引大工程，由大招商转变为招大商。把国家宏观调控作为招引大工程的机遇期，招引大工程，争取大投资。 2.要强化精招商，由粗放招商转变为精细招商。按照科技含量、投资强度、产出效益和生态影响等标准，大力实施精细招商。 3.要明确侧重点，充分考虑结构调整和产业开展方向。 构筑围绕和效劳于我县“水电开发、农副产品加工、矿产开发、旅游开发〞的招商引资新格局。 4.要攻克难题，坚持集约化开展。要立足资源、环境优势，珍惜和合理利用土地。在工程选择上探索实行评估准入制，要特别注重招商引资过程中引进工程的质量，高度重视土地等资源的综合利用率，将有限的土地资源向质量优、效益好、科技含量高的工程倾斜，并坚持宁缺勿滥的原那么，建立满足未来好工程、大工程用地的土地储藏制度，尽可能地让稀有的土地资源发挥最大效益。 〔二〕坚持科学选资，实行理性招商，必须优化载体，创新招商引资平台。 1.工业园区招商载体。“一园四区〞工业园区是我县经济快速开展的重要载体与平台，在我县经济开展中发挥着至关重要的作用。要切实加快工业园区建设，完善载体功能。在加快园区根底设施建设的同时，继续完善全县招商引资政策，在严把工程审批关的同时，降低大工程、好工程进入门槛，确保大工程能引得进，留得住。要有意识地培育以水电开发、农副产品加工、矿产、旅游开发等产业为主体的产业集群，力争把工业园区打造成布局科学、特色鲜明、效益显著、环境优美的科技文明XX县区，使园区真正成为我县后劲工程的孵化器，经济建设的主战场，充分发挥其招商载体作用。 2.特色农业招商载体，利用生态农业招商。充分利用我县的生态优势，鼓励客商参与农副产品，特别是我县已有一定根底的绿色农产品和特色农产品的加工工程开发，着力打好绿色牌、特色牌。 3.资源优势招商载体，利用资源优势招商。要加大整合现有产业资源力度，紧扣产业链前后延伸，放大产业特色优势。 4.民营经济招商载体，利用优惠政策招商。要以开展全民创业活动为契机，大力开展原创型民营经济，积极鼓励民营经济吸引外来资本融资。 5.城市建设和新农村建设招商载体，利用区位优势招商。 要创新经营城市理念，放开根底设施建设和新农村建设领域，通过多种形式拓宽融资渠道，加快城市和新农村建设步伐。 〔三〕坚持科学选资，实行理性招商，必须强化效劳，优化招商引资环境。 1.坚持规划先行。在我县目前已完成全县总体规划的根底上，面向市场委托境内外的规划设计单位尽快完成我县各地段的控制性详细规划，并分地段张榜公布，让全县都知晓各地段的规划，适合上什么工程。 2.行政审批效劳。对投资者提供便捷、高效的“一站式〞效劳，重大工程实行跟踪效劳和工程责任人制度。 3.生产生活效劳。要增强为外来客商效劳意识，及时提供有关信息和效劳，主动帮助他们解决生产和生活方面的困难。 4.司法保障效劳.要建立外来客商投诉快速反响通道，依法保障外来客商的合法权益，对破坏投资环境的人和事坚决打击。 5.效劳承诺制度。要建立招商引资快速反响机制，全面实行首问负责制和即办制度。 6.要建立招商引资环境建设评价和监督机制。改良招商工作考核方法，建立招商环境评价体系，定期对环境进行检查、评价。 四、要扩大招商领域，创新招商引资方式 坚持“走出去、请进来〞的方针，明确主体，创新招商引资方式，实现由“全员招商〞向“全员化+专业化〞转变，由“坐等招商〞向“主动出击〞转变，积极开展各种形式的招商活动，为企业搭建招商平台，切实提高招商引资工作的针对性和成功率。 1、产业链招商。要以主导产业和配套龙头工程为重点，通过对产业链缺失环节和关键环节的重点招商，带动上下游企业和配套工程进入，形成集聚效应和雁阵效应，实现产业优势向工程集群优势转变。 2、企业招商。充分发挥我市现有的大企业和优势工程，以及存量资本和生产要素，吸引客商与之进行嫁接改造、兼并重组或强强联合。 3、工程招商。要着力抓好工程库建设，对重点工程积极进行筹划、包装、推介。 4、主题招商。由三五人的小组到目标引资地去洽谈工程，这种方式选择的工程和招商目标更有针对性。 5、网络招商。在互联网上建立起本地区的投资信息网络，使我们既可以便捷地获得各地投资信息，又可以向外发布自己的招商工程等相关信息，为广阔投资者提供更多的工程信息。 6、代理招商。在诸如驻外办事处类型的机构中建立招商网络，聘用招商代表或兼职招商员，实施代理招商，充分利用他们渠道多、信息量大、经验丰富的优势，拓宽招商开展空间。 7、以商招商。对已签约来本地投资的工程兑现效劳承诺，做好效劳工作，协助其获得生意上的成功，带动其上游产品的客户和下游产品的客户公司来我县投资办厂。 8、专业招商。变大队招商为分队招商、对口招商，实现招商队伍专业化。探索建立几支由具有一定政策水平和专业知识的高素质人才组成的、内部有一整套严格的操作规那么和信息网络的招商小分队，专门从事招商引资活动，开展对外招商。 五、要增强招商引资效果，正确处理几种要素之间关系 招商引资是一项具有长期性、复杂性、系统性和不确定性的工作，要增强招商引资实效，务必要正确处理好以下几个关系。 1.处理好内与外关系，破除“境外才是外〞观念。 只要符合政策，“不管老板大小，来了就好〞，“内资外资一视同仁〞。根据目前我县经济开展水平的现状，招商的对象应着力国内，依托资源优势，抓住国内经济大调整、产业大转移的