2023年顺利完成XX县区泽国镇大溪镇新河镇工业用地调查工作.docx

顺利完成XX县区泽国镇、大溪镇、新河镇工业用地调查工作 5月23日下午，XX市国土资源局组织召开XX县区区域工业用地调查成果汇交检查工作，验收组专家听取了工程工作报告和技术报告，观看了成果演示，利用质检软件检查了工程数据库，审阅了工程成果材料，经质询和讨论，根本通过了XX县区区域工业用地调查成果汇交检查工作。为此，由XX市东方国土测绘规划设计院承担的XX县区泽国镇、大溪镇、新河镇工业用地调查工作顺利完成。 为根本掌握XX市工业企业土地利用状况，准确研判工业用地利用水平，研究制定工业企业土地利用政策，提高土地节约集约利用水平，促进产业结构调整和经济转型升级，根据XX市政府安排，在XX县区太平街道、泽国镇、大溪镇、新河镇、经济开发区、工业园区范围内开展区域工业用地调查工作，真实掌握调查区域内每家工业企业的根本情况、土地利用状况和生产经营情况，按照调查方法和要求，在工作底图上划定企业的合法用地、无合法手续用地和租用土地的范围，并对应填制工业用地调查表，建立区域工业用地调查数据库，准确研判全市工业企业土地利用结构、效益状况，为建立完善土地节约集约利用评价体系奠定根底。 该工程自2023年2023月份开始，按照XX市区域工业用地调查实施方案技术要求，XX市东方国土测绘规划设计院主动与XX县区泽国镇、大溪镇、新河镇3个业主单位业务衔接，在前期试点的根底上制定了一套行之有效的业务操作工作规那么，整合各方技术力量成立了外业调查小组、各部门数据整合小组与重点课题技术攻关小组。按照“先准备后调查、先调查再建库、先建库再分析〞的工作方法，分前期准备、外业调查、分片分批次实施内业整理、查漏补缺、内业建库、总结分析等6个阶段组织实施，确保调查对象无遗漏、无重复、用地范围划定合理准确、测算指标根本准确、表格填写完整标准、表格填写逻辑关系正确。 由于工业用地调查工作时间紧、数据量大、尤其数据建库与成果数据分析工作技术要求更高，为保证工程有序顺利推进，XX市东方国土测绘规划设计院在外业调查数据与成果汇总数据、根底数据库整合与建库成果数据等技术方面前期调研的根底上，经过1个多月的反复技术测试应用开发了一套符合工业用地调查工作实际操作的业务应用技术软件，即工业用地调查管理系统。该系统成功解决了工业用地调查工作中根底数据信息录入、海量数据技术处理、各类数据优化配置、建库数据技术对接等重复性、技术性、多元性的实际工作根底数据应用课题。经过全院上下近8个月的艰辛努力，于2023年5月中旬圆满完成了XX县区泽国镇、大溪镇、新河镇2618家工业企业（规上企业278家、规下企业2254家、其他行业86家）、320233个地块（合法用地120232个、无合法手续用地172023个、租用土地304个）用地总面积735.1379公顷（泽国镇338.4434公顷、大溪镇282.6267公顷、新河镇114.0678公顷）的工业用地调查工作。 第二篇：XX省XX县区泽国镇经济状况调查微观经济运行看宏观经济形势——XX省XX县区泽国镇经济状况调查（胡家勇 杨新铭陈健） 202223.2023.22 目前对宏观经济形势的总体判断是。“企稳上升，根底还不牢固〞，这一判断能得到微观经济运行的支持吗。带着这一问题，我们对XX省XX县区泽国镇进行了调研。 泽国镇是东部沿海地区的一个经济兴旺镇，面积63.12平方公里，辖97个村居，户籍人口12.3万，外来人口超过13万，享有“中国小型空压机之乡〞、“中国铝塑复合材料之乡〞、“中国果蔗之乡〞的美誉。近年来泽国镇经济实力快速增强，形成了皮革鞋服、新型建材、机械电器、金属制品、汽摩配件等五大行业共同开展的格局。202223年，全镇实现工农业总产值216.15亿元，财政总收入5.52亿元。全镇工业企业5000多家，“三产〞企业1万多家，其中规模以上工业企业288家，产值上亿元企业28家，自营出口量占XX县区的1/4。在2022-202223年的8年间，泽国镇经济一直保持25-33%的高速增长。然而，202223年席卷全球的金融危机对这个以外向型经济为主的东部沿海经济强镇造成了严重冲击。对泽国镇202223年和202223年上半年经济状况的考察可以透视目前我国宏观经济运行的微观根底。 一、202223年以来泽国镇经济运行状况 202223年金融危机爆发以来，泽国经济受到严重影响，这与泽国外向型经济特征密切相关。受金融危机影响，泽国镇完全倒闭的企业到达28家，此外还有大量企业受金融危机影响而处于歇业、半歇业状态。最为严峻的是多家龙头企业受到冲击，仅“隆标〞和“鑫磊〞两家龙头企业就直接涉及泽国税收减收4500万元，相关企业税收减收3000万元。 1.泽国企业复杂的信用担保关系为泽国经济下滑埋下了伏笔。泽国经济受金融危机冲击之所以较为严重，主要原因是泽国实体经济之间错综复杂的信用关系和外向型开展模式。首先，错综复杂的担保关系在紧缩性货币政策的作用下发生“多米诺骨牌〞连锁反响，表现为一家企业因资金链断裂而发生的倒闭，会迅速涉及到与其有信用担保关系的其他企业。202223年1月，浙江三丰实业经营困难，资金链断裂，负债8000万左右，其中银行债务7000多万元，其他短期负债（包括典当）近202300万，这些负债又由隆标集团、越岭轮毂制造以及三门的一家股份公司担保，其中隆标集团担保3000多万，越岭公司2600万，三门的公司1500万，主要债权人为台州建设银行。这种相互担保的信用关系使“三丰〞的经营危机迅速传递到隆标、越岭等相关企业。在偏紧的货币政策和这种特殊信用关系的作用下，越岭、隆标集团等都受到了严重影响。其中，作为国内铝箔涂装行业规模最大的龙头企业隆标集团受到的影响最大。202223年3月底，“三丰〞就开始影响到隆标集团，其间，台州建设银行承诺，隆标集团先还7000万，随后在5月份再回贷。但到了5月份，由于种种原因，台州银行没有兑现承诺，造成隆标集团资金链断裂。受影响的还有台州金记米业公司，涉及银行借款7000万。除了大型企业由于担保关系而陷入债务危机外，还有大量中小企业也因资金链断裂而陷入困境。 2.国际金融危机背景下出口下降和日益加剧的贸易摩擦对泽国经济造成了严重的影响。泽国经济出口导向型特征明显，对外依存度较高，因此，对国际市场的变动反响敏感。202223年与202223年相比，出口增幅为仅为5.3%，而在202223年以前，单月出口增幅都在25-30%之间，从202223年3月开始，出口增幅一直下行，202223年7月份降到了近-17%，只比XX县区的-19%略高一点。出口的迅速萎缩与国际金融危机密切相关。一方面，由于爆发金融危机，外需严重缺乏；另一方面，金融危机引起各国实施保护主义贸易政策，产品技术壁垒不断加高，贸易争端与贸易摩擦加剧，导致出口受挫。欧美地区采用更加严格的环保标准，童鞋采用玩具的环保标准，对产品的环保要求很高，企业产品很难进入市场。202223年3月，欧盟成员国就中国空压机倾销与反倾销调查案进行表决，结果中方败诉，致使机电产品出口欧盟的关税增加78%，极大地削弱了机电产品的出口竞争力。泽国作为“中国小型空压机之乡〞受到严重影响，包括浙江鑫磊机电在内的泽国2023几家企业受到直接冲击。 对于不同产品和不同时间段，金融危机所带来的冲击是不一样的。泽国镇出口产品主要包括鞋类等日常消费品和空压机等机电产品。消费品出口202223年和202223上半年的情况有所不同。202223年上半年，由于价 格虚涨，导致出口产品价格和外商进口本钱过高，外商不下单；而202223年上半年那么由于价格下降过快，外商形成了价格下降预期，依旧不下单。从去年开始，机电产品在外贸下行的背景下，成为诸多行业中面临压力最大，从而萎缩最为严重的行业。原因在于，机电产品不属于生活必需品，而是生产性投入品，直接受金融危机的冲击。202223年初，泽国镇陆续接到国外的信息，外商对运过去的商品宁愿放弃30%的违约金，也不愿意接单提箱，这意味着外商预期机电产品的价格将大幅下降，下降幅度将超过违约金的数额，不接单比接单的风险要小。由于机电产品是生产性投入品，需求调整周期较长，也就是说，这一局面将会维持很久，这必然会对机电行业造成巨大打击。 3.中小企业主的风险偏好与资本市场的巨幅波动使局部中小企业在主营业务盈利的情况下，受副业的拖累而陷入困境。泽国镇一些企业家具有很强的风险偏好，在202223年至202223年上半年股票市场和期货市场利好的刺激下，筹措资金大举进入股票市场和期货市场。但受宏观紧缩货币政策影响，股市和期货市场在202223年下半年泡沫破裂后大幅度缩水，而不少企业没能成功退出，造成企业出现巨额的副业亏损，在主营业务受影响不大或仍然盈利情况下陷入困境，甚至造成一些企业倒闭、企业主外逃。在泽国镇，因外逃拖欠工人工资而被拘捕的4位企业家中就有1人是因股市巨亏造成企业倒闭而导致的。 二、几个主要经济指标 1.用电量。用电量是衡量企业开工率的重要指标。这是因为开工率足的企业用电量大，而经营效益差的企业用电量小。按供电消耗计算，泽国有28家企业处于完全停产状态（根本不用电了）。从总体看，202223年1-9月份，用电保持稳定，2023月开始逐月下降，直到202223年2月份一直在7万千瓦时以下，而泽国的最大负荷为12万千瓦时，这意味着泽国镇企业总体开工率缺乏60%。 2.财政收入。202223年泽国的税收增长率方案为25%，没有完成。实际税收收入比原方案少收1个亿元，其中国税少收8000万，地税少收2022万，不过仍旧保持了增长。202223年1-8月，泽国国税入库收入同比增长3.60%，完成全年方案的65.15%。 3.劳动用工。劳动用工从去年到今年也是下降的。泽国镇外来劳工最多时超过16万，到202223年8月只有12万，减少了4万人左右。而且减少的主要是产业工人，效劳行业的就业人数并没有减少。以前制造加工企业每天开3班，现在只开2班，平均每个企业用工量减少20%。劳动用工减少的主要原因是：（1）订单骤然减少。一些企业202223年9月份开始就没有订单，从而释放出一批外来务工人员，他们提前返乡，且再也没有回来；（2）一局部企业转移到中西部；（3）一局部长期在泽国打工的农民工返乡创业；（4）劳动环境不是很好。尽管工人工资不低（平均约为1300元左右），且保持每年2023%的增长，但工作环境差依然使很多农民工离开了泽国。 4.产品销售情况和企业盈利能力。从202223年到202223年7月，不同产品的价格与利润经历了不同变动周期。鞋业和汽车配件行业的产品价格在202223年呈现连续下降的趋势，利润也在不断下降。202223年，鞋业和汽车配件行业产品价格开始上升，利润也在提高，出现回暖迹象。但机电行业截至到202223年7月仍未出现上升的迹象。 5.企业库存变化。从宏观角度看，企业库存增加往往意味着产品不被市场接受，经济形势不好。但从微观角度看，企业库存下降往往意味着市场萎缩，企业因担忧销售问题而不敢增加库存，反响映的是企业信心缺乏和市场不振；相反，库存增加那么往往意味着企业信心充足，市场需求量大。从库存看，202223年，泽国企业库存一直处于下降态势中，这也反映出金融危机对微观经济运行影响巨大，这点值得引起重视。 6.第三产业开展状况。202223-202223年，“三产〞整体表现稳定，但生产性效劳业受影响较大。这是因为泽国专业市场主要以旧货交易为主，旧货交易规模很大，但202223年增值税转型以后，由于旧货没有增值税发票，因此，旧货交易逊于新设备交易。另外，企业无力进行技术改造，尽管政府鼓励企业进行技术升级，但限于流动性缺乏，企业往往将仅有的资金用于补充企业的流动性或加强流通流域。 （1