2023年国土局违法用地整治方案.docx

国土局违法用地整治方案 为严肃查处违法用地、违法（章）建设行为（以下简称“两违〞），进一步标准我街道土地利用和规划管理，优化人居环境，构建和谐社会，维护社会公平正义和法律法规的严肃性，根据市委、市政府的总体部署，结合我街道实际，经街道党工委、办事处研究，决定在全街道开展“两违〞集中整治工作。 一、指导思想 以党的十七大精神为指导，全面贯彻落实科学开展观，按照中华人民共和国土地管理法和中华人民共和国城乡规划法等法律法规规定，通过集中清理整治，惩治和遏制违法用地、违法（章）建设行为，建立遵循规划、依法用地、依法管理的良好秩序，到达标本兼治、促进开展的有机统一。 二、整治范围 本次集中整治的范围主要是x年1月1日以来，街道范围内发生的违法用地、违法（章）建设行为。x年1月1日以前发生至今未经依法处理的，一并列入集中整治。 三、方法与步骤 全街道的“两违〞集中整治工作主要分五个阶段进行： （一）宣传发动阶段（9月15至9月24日）。召开发动大会，部署全街道“两违〞集中整治工作。开展多种形式的宣传活动，大造舆论声势，增强广阔群众的法制观念，营造依法整治的良好环境。为了统一思想，营造气氛，要大力宣传集中整治的重要意义和根本原那么，组织开好三个会议：召开街道党工委扩大会议，统一班子思想；召开整治工作发动会，部署“两违〞集中整治工作；召开村两委会或村民代表会议，宣传“两违〞整治政策。同时受理群众举报（街道举报 ：x、x），发动违法违章户自觉撤除违法违章建筑，并做好拆违前准备工作，开展政策和业务培训。 （二）调查核实阶段（9月25日至2023月15日）。各工作片建立相应的整治队伍，对3月份的调查摸底情况逐宗逐户进行核查，核实每宗“两违〞用地违法主体、违法性质、违法面积、房屋座落、土地类别、是否符合规划及旧房处理等情况，做好现场勘测记录，并分自然村（社区）张榜公布，接受群众监督。核查结果报街道“两违〞整治办公室。街道在此根底上，参照市里的有关政策，制定出“两违〞整治的具体操作方法。 （三）政策处理阶段（2023月16日至11月30日）。各工作片根据处理政策，对照违法事实，本着实事求是、公开、公平、公正的原那么，提出分户处理意见，以村为单位对“两违〞处理意见进行公示，公示时间为一周。公示结束后，根据先撤除，后处分，再补办审批手续的工作思路，逐户作出处理。对逾期不撤除的，街道组织开展联合执法，依法强制撤除，并及时做好撤除后区域的清理善后工作。要坚决克服以罚代法、以罚代拆、处理不到位的问题。要狠抓一批影响恶劣的典型案件处理，加大“两违〞整治的惩戒效果和威慑作用。 （四）查漏补缺阶段（12月1日至12月15日）。各工作片要开展“两违〞整治回头看，发现和纠正工作中存在的问题，及时查漏补缺，对应撤除而未到位，应罚款而未到位的组织再整治。街道“两违〞领导小组对各村、社区的整治情况进行督查，对领导不力、措施不实、进展缓慢的村、社区要进行通报和重点督查。同时，各村、社区要进一步完善管理措施，建立长效机制，实行常态管理。 （五）验收考核阶段（12月16日至12月31日）。街道“两违〞整治工作领导小组将组织各工作片，组成验收小组，对各村、社区的“两违〞集中整治情况进行检查验收，发现问题立即责令整改，并就本年度“两违〞集中整治工作提出考核意见。实事求是地肯定成绩，指出缺乏，并就标准我街道的土地利用和规划管理提出合理化建议。 四、工作要求 1、统一思想，加强领导。“两违〞整治是贯彻落实科学开展观、维护社会稳定、促进和谐社会建设的重要举措。各工作片和村干部务必克服畏难情绪，把思想和认识统一到街道党工委、办事处的决策上来。街道党工委、办事处成立“两违〞整治工作领导小组及工作小组，由徐建光书记任组长，金辉主任任常务副组长。根据本地实际，设立宣传发动、后勤保障、信访维稳、纪检监督组等工作机构，分工负责，明确职责。 2、齐抓共管、形成合力。各工作片、行政村是“两违〞整治的主体，负责“两违〞整治现状调查，牵头组织撤除违法建筑物和“两违〞具体整治工作。驻街道的相关部门要密切配合，通力合作，发挥职能，形成合力，确保完成“两违〞整治任务。 3、明确重点，强化督查。各工作片要根据实际情况，明确各阶段的工作重点，统筹兼顾，不走过场，积极有效的做好“两违〞集中整治工作。要突出城市建成区的重点区域，突出XX县区主要道路及国道、省道沿线等重点地段，突出党员干部等重点对象。要建立“两违〞集中整治工作汇报制度，街道“两违〞整治领导小组要定期召开工作会议，通报各工作片、各村的工作进展情况。 4、标准操作，严肃纪律。各工作片对“两违〞集中整治中发现的问题要认真梳理，认真总结，针对存在的问题，分不同的情况提出整改措施。要强调标准操作，做到“三公开一监督〞，即核查情况公开、处理意见公开、处理结果公开，全程接受群众监督。要敢于动真碰硬，坚决杜绝拆小不拆大、拆民不拆官、拆软不拆硬、拆明不拆暗、拆穷不拆富的现象发生。对等待观望、行动缓慢、不认真组织查处的，对弄虚作假、隐瞒不报、压案不查、查处力度不够的，或是在整治期间辖区内新发“两违〞而不及时牵头组织撤除的，要严格实行问责制，责令限期整改，并追究领导及有关责任人的责任。 5、广泛宣传，营造气氛。要通过播送巡逻车、张贴标语、黑板报、横幅等多种形式，大力宣传市委、市政府开展违法用地、违法（章）建设整治的坚决决心，大力宣传整治工作的好做法和取得的阶段性成果，保持舆论的高压态势。各村要利用群众喜闻乐见的形式广泛开展宣传，真正让“两违〞整治的各项政策举措家喻户晓，深入民心。通过广泛宣传，进一步增强依法用地、依法建设的观念，营造和谐的社会气氛。 第5页 共5页