2023年民政会上的汇报.docx

民政会上的汇报 今天召开全市民政暨残疾人工作会议，主要任务是贯彻全区民政工作暨民政系统反腐倡廉工作会议精神，总结我市“十一五〞期间的各项民政工作，部署“十二五〞和年的工作任务。一会儿，副市长还要作重要讲话，我们一定要认真学习、深刻领会、抓好落实。下面，我作工作报告。 一、“十一五〞民政工作的简要回忆 “十一五〞是我市民政工作大变化、大突破、大开展，取得新成效的五年，主要表达在： ——社会救助到达新水平。全市建立低保标准自然增长机制，全面实施分类施保、应保尽保、应退尽退的动态管理机制，同时结合实际为低保对象发放了取暖补助、肉食和蔬菜等临时价格补贴。“十一五〞期间，居民最低生活保障人数由“十五〞末的3202300人减少到的23512人，最低生活保障标准较“十五〞末150元提高22023元，保障标准居自治区各盟市第二位；月人均补差标准到达280.4元。“十一五〞时期累计支出保障金30367.4万元，较“十五〞时期的8729.5万元增加21637.9万元；低保对象冬季取暖补贴由“十五〞末的320元/户提高到目前的870元/户，低保a类人员享受低保补助标准列全区第一；起又为低保老年人、残疾人每人每月增加50元生活补贴，资助近4000名低保户“零参保〞家庭参加养老保险。“十一五〞期间共争取自治区下拨救灾款1650万元，地方财政安排救灾款320万元，接收社会各界捐款700多万元（含向汶川和玉树灾区捐款），捐物6万多件，累计救助我市灾民2023万余人次。五保对象集中和分散供养标准到达每人/每年6000元和4000元，比“十五〞期末的集中和分散供养2950元和1800元，分别提高3050元和2200元，供养标准现居自治区第一位。自2023月开展医疗救助工作以来，制定出台新的救助制度，取消救助起付线和救助病种，提高救助比例和救助标准，到，共筹集医疗救助资金3522万元，支出2812万元，累计为8.4万人（次）低保对象及边缘特困家庭实施了多项医疗救助。我市民政部门对低保家庭贫困大学生实施救助，自实施以来，共筹集贫困大学生救助资金327万元，对1568名当年录取的贫困大学生发放一次性救助金253万元。同时，对120233户特困家庭实施临时救助，发放救助金114万元；对4882人（次）流浪乞讨人员实施救助，市救助管理站被评为“全区民政系统行风建设示范单位〞；底成立市慈善总会，开展慈善募捐。 ——社区建设工作取得新突破。根据自治区关于加强社区建设的实施意见，出台市加强社区建设的意见、关于进一步标准社区专职工作者管理的指导意见（试行）、市社区建设领导小组成员单位职责、市社区用房建设管理意见等一系列社区建设、社区帮扶、社区就业的政策性文件。“十一五〞时期，加大对社区建设的投入，全市共投入3亿多元，新建改扩建一批社区组织用房和居民活动用房，社区用房面积平均到达20232023平方米，最大面积到达6400平方米，远超出自治区要求的300平方米的要求。经第七次两委换届后，进一步明确社区专职工作者的工作职责、待遇、奖惩措施，社区专职工作者平均年龄38.5岁，社区干部中大中专毕业生比例到达95%，全市67个城市社区党组织书记、居民委员会主任全部实行“一肩挑〞。在开展“八进社区〞活动的同时，推进廉政文化进社区、书法进社区等活动，各有关部门在社区设立效劳窗口，承接政府职能向社区延伸，涌现出被民政部表彰的新华西街道办事处等一批社区建设的先进典型。 ——社会福利事业有了新变化。“十一五〞期间，全市有社会福利机构8家（公办福利机构3家、民办5家），共拥有床位1121张，比“十五〞期末的503张增加618张。作为市政府为民办的十件实事之一，新建市儿童福利院、市流浪未成年人救助保护中心工程，6月30日正式开工，实际完成投资693万元，预计在今年7月份交工。新建了XX县区社会福利中心。全市社会福利机构加强管理和标准效劳，提升育婴抚养水平，对院外代养弃婴全部签订代养协议书，各福利机构在消防、平安和食品卫生等方面都有较大改善。，我市孤儿集中和分散供养标准到达每人/每月202300元和800元，比“十五〞末的集中供养340元、分散供养享受低保，分别提高660元和650元，供养标准居自治区各盟市第一位。“十一五〞以来，启动实施“残疾儿童手术康复明天方案〞、“重生行动—全国贫困家庭唇腭裂儿童手术康复方案〞、“爱佑童心〞等工程，共为我市79名孤残儿童及贫困家庭儿童实施康复手术。积极拓宽福利彩票销售渠道，共销售福利彩票26746.2万元，较“十五〞时期的3333.7万元增加23412.5万元；筹集市本级社会福利基金1846.97万元，较“十五〞时期的285.28万元增加1561.69万元；累计销售福利彩票8996.72万元，比上年同期增长30.83%。 ——双拥优抚安置政策全面落实。全市双拥工作开展得扎扎实实、富有成效，我市实现自治区双拥模范城“五连冠〞，完成了争创“六连冠〞的迎检工作。五年来，XX县区、XX县区被评为自治区双拥模范区，区被评为自治区爱国拥军模范单位，市政府被评为全国爱国拥军先进单位，7名个人受到自治区和国家表彰。认真落实重点优抚对象抚恤补助标准自然增长机制，高于自治区规定标准，实现了与当地人民群众生活水平的同步增长。几年来，全市累计支出优抚资金875万元，出台市优抚对象医疗保障实施细那么，将165名未参保的重点优抚对象全部纳入城镇职工医疗保险，优抚对象的“三难〞问题进一步得到解决。市区民政部门妥善安置退役士兵，5年来共接收退役士兵748名，自谋职业12023人，第一次就业安置率保持在90%以上。为解决安置难问题，提高了退役士兵自谋职业补助标准，居自治区补助标准第一位。做好复员干部和退役士兵信访稳控工作，落实了军休人员“两个待遇〞，实行了住房制度改革。 ——老龄事业开展适应新形势。深入开展了老龄宣传、教育和文体赛事活动；组织举办3届全市性老年书画大赛和文艺汇演，成功承办自治区第十届“松鹤杯〞书画大赛，会同老年体协组织举办2届健康老年人评选表彰活动，组织参加3届全国敬老孝星评选活动；贯彻落实老年优待效劳政策，为老年人旅游、就医、文体、健康等方面提供30多项优待效劳；出台市居家养老效劳试点工作实施方案，举办了居家养老效劳启动仪式，实行老年人根本情况微机管理。“十一五〞期间，市老龄办获得国家荣誉3次，获得自治区文体赛事金奖13个、银奖21个、铜奖21个；2个区、7名个人荣获“全国敬老之星〞奖；XX县区和4个社区分别获得全国老龄工作先进地区和敬老模范社区。 ——社会事务管理坚持新标准。完成撤乡并镇工作，调整后全市有5镇15个街道办事处；结合第七次嘎查村（居）民委员会换届选举，将全市54个村、3个企业农场整合为13个村和6个涉农社区，将12023个社区整合为67个，有力地推动城乡一体化工作进程。按照要求进行边界联检，维护了当地社会稳定。完成新建滨河区指示牌竖立工作，更换主XX县区局部街路牌。在农区中开展以“民主选举、民主决策、民主管理〞为主要内容的村民自治示范活动，村委会进行民主直选，几年来以财务公开为重点，积极推行“村财镇计〞，加强了村级财务的标准化管理。全市现有社会团体121个、民办非企业单位31个，本着先培育、后标准的原那么，在做好日常宣传、调研、指导、登记、年检工作的同时，组织指导全市新社会组织深入开展了第三批学习实践科学开展观活动、创先争优活动，深入开展了“小金库〞专项清理工作。以殡葬管理为突破口，倡导殡葬习俗改革，集中开展了公墓清理整顿和“平安清明〞工作，市殡仪效劳处开展绿色殡葬宣传，几年来为低保户和伤残军人减免2023—30%的丧葬费用共20230多万元，效劳环境有了根本性变化，被评为自治区一级公墓、二级殡仪馆。注重婚姻登记人员素质教育，不断加强标准化建设与管理，XX县区婚姻登记处、区婚姻登记处被民政部评为全国婚姻登记标准化单位。 ——自身建设进一步加强。围绕学习型、效劳型机关建设，全面加强干部职工的思想、作风、精神文明、廉政建设。每年都有方案选派干部职工参加各级各类培训，增强广阔干部职工的理论水平和业务能力。积极开展民主评议政风行风活动，民政部门连续几年测评结果在市直机关名列前茅。落实党风廉政建设责任制，开展了小金库专项治理、专项资金使用管理检查审计工作。此外，信息宣传、普法依法治理、信访、综治、方案生育、平安生产等工作均较好地完成了目标要求，市民政局连年被评为实绩突出领导班子。 回忆五年来的工作，民政各项工作取得了显著成效，这些成绩的取得得益于市委、市政府的正确领导，得益于上级民政部门的关心指导，得益于有关部门的协作配合、社会各界的支持参与，更得益于全市民政干部职工勇担重任、奋力拼搏。在此，我代表市民政局对长期以来一直关心支持我市民政工作的各级党委政府、各有关部门和社会各界表示衷心的感谢。向全市民政系统广阔干部职工致以崇高的敬意。 在总结“十一五〞成绩的同时，也应该清醒地认识到，当前民政事业还面临一些缺乏和问题，主要表现在：民政事业开展规划与全市总体规划还不够完全适应，民生效劳设施相对滞后，综合效劳功能尚不完善，与日益增长的社会公共效劳需求不相适应；民政系统局部干部职工的思想观念、工作水平、方式方法与事业开展需要不适应，思想需要进一步解放，观念需要进一步转变，方法需要进一步改进；社会工作者、社区志愿者、义工队伍还属薄弱环节，社会工作人才队伍建设需要进一步加强和充实；基层民政工作任务重、人员少，需要加强民政队伍建设和资金投入。这些问题需要我们在今后的工作中认真研究，加以解决。 二、“十二五〞期间和年民政工作的目标任务 （一）“十二五〞期间民政工作的奋斗目标 紧紧围绕构建和谐社会的要求和全市的中心工作，从“富民强市〞的战略目标出发，以提升社会效劳，保障和改善民生工作为着力点，提高社会救助的水平；以加强基层自治和社会管理为着力点，推进基层政权和和谐社区建设；以加强社会福利和公共效劳均等化为着力点，推进社会效劳和养老事业的多样化；以深化改革创新、强化效劳保障为着力点，全面落实各项优抚安置政策；以严格依法行政、加强勤政廉政建设和标准效劳为着力点，推进民政工作效能化和反腐败建设。使民生工作向适度普惠型转变，形成“合力更加增强、制度更加健全、机制更加完善、管理更加标准、效劳更加优良〞的民政工作格局，为构建和谐、富裕做出新的更大奉献。 主要任务： ——加大敬老养老机构根底设施建设力度，健全五保供养效劳体系。积极争取资金，按全区敬老院新增床位2万张的要求，我市敬老院和社会福利机构根底设施建设要有新突破，拥有社会福利床位总数到达5500张，用两年的时间使五保集中供养率从现在的39%到达50%。同时建立五保供养标准自然增长和资金有效保障机制。 ——提高防灾能力，加强防灾减灾体系建设。根据自治区的要求和我市的实际情况，加强以防震为主的防灾减灾体系建设。在“十二五〞期间，要建成一座面积在4000平方米左右的救灾物资储藏库，今年要做好前期准备工作，三个区也要有一定物资储藏，以备应急。 ——加快推进养老效劳体系建设，推进社会福利事业的有序开展。要继续搞好“老年福利事业推进年〞活动。以居家养老为根底，机构养老、社区养老为补充，加快市老年福利院的根底设施建设，建立城镇“三无〞人员生活标准自然增长机制和高龄老人津补贴制度，推进“居家养老〞试点工作的进行，老年福利由补缺型向适度普惠型开展。 ——加快社区建设的步伐，完善社区公共效劳体系。要按照自治区社区建设达标的要求，我市在社区建设上，一是要按照社区建设的开展规划，上台阶、上水平、上档次，要在年前全面完成社区建设的任务。二是要结合全市“十城联创〞活动，分年度完成工作任务，在年前完成创立全国和谐社区建设的目标，使全市社区根本建成管理有序、效劳完善、文明祥和的社区生活共同体。 ——加强双拥优抚安置工