2023年精准扶贫暨新农村建设工作调度会致辞稿.docx

精准扶贫暨新农村建设工作调度会讲话稿 这次会议的主要任务是，贯彻落实全市精准扶贫暨新农村建设工作会议精神，集中部署当前和今后一个时期全县精准扶贫及新农村建设工作，为我县如期脱贫摘帽、全面建成小康社会打下坚实根底。下面，我就精准扶贫工作和新农村建设工作讲几点意见。 一、关于精准扶贫工作 精准扶贫工作是全县最重要、最紧迫、最艰巨的工作，尤其是中办暗访组的问题反响，给我们敲响了警钟，形势非常严峻。2023年能不能如期脱贫摘帽，检验的是我们领导班子和领导干部的执政能力和执政水平。现在，只剩下两年半的时间，85394名贫困群众要脱贫致富，我们必须倒排时间，进一步明确任务、压实责任、做细工作，以创新、协调、绿色、开放、共享的五大开展理念为统领，全面推进精准扶贫和农业农村工作。 一要以更强的担当抓扶贫。在全市精准扶贫暨新农村建设工作会议上，播放了关于农村生活垃圾乱象调查、市中心XX县区及周边违章建筑暗访实录和局部困难群众贫困状况实录等三个专题片。炳军书记的讲话通篇贯穿强烈的问题导向，重点指出和强调了19个重要问题： 1.农村垃圾的问题； 2.违章建筑的问题； 3.脱贫责任的问题； 4.结对帮扶的问题； 5.精准识别的问题； 6.扶贫政策的问题； 7.扶贫资金管理的问题； 8.贫困县退出的问题； 9.农村保障房的建设问题； 2023.异地搬迁的问题； 11.农村公路的问题； 12.平安饮水的问题； 13.农村电网的问题； 14.新农村建设点的规划问题； 15.农村卫生室的问题； 16.农村精神文明建设的问题； 17.空心房撤除的问题； 18.农业产业开展的问题； 19.基层党组织建设的问题。学习领会播放的三个专题片和炳军书记的讲话精神，我的感觉，至少给我们释放了四个方面的强烈信号： 第一，脱贫攻坚是重中之重的工作，任何时候、任何情况下都不能在脱贫问题上迷迷糊糊、心存侥幸。中央、省市都对贫困县党政主要领导及班子的考核提出了明确要求，连续两年排名后三位且考评计分未到达80分的要问责、要约谈。所以说，确保2023年脱贫摘帽，这是最大的政治任务，容不得讨价还价，必须不折不扣地高标准完成。 第二，必须对我们的工作作风和工作方式来一次大转变、大革新、大调整。炳军书记明确指出，今后调度各项工作时，要先暗访督查、制作专题片，并在会议现场播放，这种方式要成为抓工作的常态。我们必须适应这种常态，抓工作既要抓点、更要抓面，确保每一项工作都经得起检验，抓得出实效。 第三，要有强烈的危机意识、忧患意识，真正横下一条心打一场精准扶贫翻身仗。这次会议的表彰名单中没有于都，中办暗访也指出了我们工作的缺乏。我们现在的处境不容乐观，形势非常严峻，再不奋起直追，就会“一步落后、步步落后〞，我们绝不能在脱贫攻坚战中落伍、落伍 第四，责任必须全面落实，哪个地方不压实责任，谁不落实责任，就要挨板子，就要严肃问责。责任状就是军令状，在落实扶贫责任这个问题上，大家务必要有足够清醒的认识。 现在，乡镇班子人事已经完成，各乡镇新的班子已经到位。新班子要有新面貌，新班子要有新作风，新班子要有新作为。各乡镇必须迅速行动起来，转变作风、担当作为，真正把脱贫责任担起来、扛下去，接力推进精准扶贫攻坚战。乡镇党委要把主体责任牢牢抓在手上，尤其是党委书记一定要对本乡镇精准扶贫的各项工作全面负责，尽快熟悉情况，决不能出现工作断档、责任掉链；新官要理旧事，要全面梳理和妥善解决历史遗留问题、信访积案、节点难点问题；对扶贫工作要亲自过问、亲自部署、亲自调研、亲自带头帮扶、亲自督导落实。五级书记抓扶贫，这也是中央明确和要求的。结对帮扶干部是扶贫的主力军，市委提出了严格的要求，明确由组织部门牵头，对干部的帮扶进行明察暗访，对驻村帮扶干部被抽查工作日不在岗在位又没有向乡镇请假的，三年内不得提拔；帮扶干部对贫困情况不了解，不能指导贫困户脱贫的，三年内不能提拔。现在市委组织部正在逐项抓落实，包括正科级干部作为副县的后备干部人选、乡镇党委书记要进城的问题，都提出了明确的要求。县委要求单位分管领导每月驻村时间不少于2023天，驻村扶贫工作组副组长及成员要吃住在村，每月驻村时间不少于15天，不驻村的帮扶干部到结对贫困户家上门联系4次以上，帮扶干部至少要在贫困户家中吃一次饭或干半天活。这是很根本的要求，也完全可以做到，关键是要真正沉下去，带着责任、带着感情去帮扶。第一书记一定要牢记自己的特殊身份，发挥自己的特殊作用，满怀激情，履行职责，全面融入贫困群众之中，用真情实意和力所能及的帮扶来赢得群众的信任和支持。 责任要落实，必须拿出考核这个“杀手锏〞，真正强化考核结果运用。县委下发的XX县区加强基层党组织建设推进精准扶贫工作考核方法（xx－2023年）是要动真格、要落地的。关于纵深推进精准扶贫和新农村建设工作的意见是为了落实市委、市政府的会议精神，围绕炳军书记、新生市长的讲话精神，结合于都的实际，整合相关文件的内容而形成的意见。这里，我再次重申五类干部考核结果的运用（为严肃考核问责，这里只说未达标问责的情形），请大家对号入座，确保责任落实到位：第一，乡（镇）党委书记未达标的，个人年度考核等次评定为“根本称职〞，并在全县通报批评，不得列为后备干部，班子成员不得提拔重用，取消乡镇各项工作年度评先评优资格；连续两年未达标的，个人年度考核等次评定为“不称职〞，党委书记予以降职或免职处理，班子成员年度考核等次评定为“根本称职〞，班子成员不得提拔重用。第二，结对帮扶单位主要负责人未达标的，个人年度考核等次评定为“根本称职〞或“根本合格〞，并在全县通报批评，不得列为后备干部，班子成员不得提拔重用，取消单位各项工作年度评先评优资格；连续两年未达标的，个人年度考核等次评定为“不称职〞或“不合格〞，单位负责人予以降职或免职处理，班子成员个人年度考核等次评定为“根本称职〞或“根本合格〞，班子成员不得提拔重用。未达标的驻县单位负责人考核结果报上级主管部门，建议进行岗位调整。第三，结对帮扶干部未达标的，个人年度考核等次评定为“根本称职〞或“根本合格〞，在全县通报批评，不得列为后备干部，是后备干部的取消后备干部资格，不得提拔重用。连续两年未达标的，个人年度考核等次评定为“不称职〞或“不合格〞，不得提拔重用。省、市下派的结对帮扶干部考核结果反响至原单位。第四，村党组织第一书记未达标的，个人年度考核等次评定为“根本称职〞或“根本合格〞，并在全县通报批评，本人不得继续担任第一书记，派出单位立即召回并重新委派，不得列为后备干部，不得提拔重用。省、市下派的第一书记，考核结果反响至原单位。第五，村党组织书记未达标的，取消村级及个人评先评优资格；连续两年未达标的，取消村“两委〞换届村干部提名资格。 二要以更高的标准抓扶贫。要清醒认识形势，增强紧迫感，以扶贫标准“只能更高、不能降低〞的要求，迎头赶上、奋勇争先，努力在扶贫攻坚战场上打个漂亮的翻身仗。 精准识别要有更高标准。各乡镇要迅速开展好“回头看〞工作，严格对照“七否决、四严查〞的要求，对精准扶贫对象进行再梳理、再甄别、再审核，确保贫困对象真实、准确。驻村干部、结对帮扶干部要沉下基层、扎根村组，深入贫困户家中，全面摸清贫困户实际情况，真正了解贫困户是真穷还是假穷。要强调的是，精准识别要真正做到精准，做到公开透明，群众认可，经得起社会方方面面的监督，绝不能出现程序不到位、优亲厚友现象。新的乡镇班子要重新逐一核实，并且要对新核实的结果负责到底，乡镇党委书记再次向县委、县政府签订和递交责任状，就是要防止“新官不理旧事〞的问题。对精准识别工作不负责任，甚至弄虚作假、违规操作的，要严格问责，从严查处，绝不姑息。 精准帮扶要有更高标准。目前，很多帮扶干部自身对帮扶政策不熟悉，对贫困户的致贫原因不了解，对帮扶举措不知晓，帮扶只是挂在嘴上，没有真正落在行动上。由县委组织部和扶贫办牵头，要尽快组织各级帮扶干部学习掌握扶贫政策，并积极深入贫困户家中，针对贫困户的具体情况，开展精准、有效的政策宣讲宣传，确保每一户贫困对象都能各取所需、享受政策。刚刚的片子，不仅看到了于都的情况，也看到了其他县市的问题，其他县市的问题，其实我们县也不同程度的存在。贫困户没有真正的获得感，党的阳光雨露没有真正洒在他们身上，问题究竟出现在哪里。责任是什么。关键在我们的干部。有些干部连自己都不熟知政策，还怎么扶贫。我们不缺政策和资金，关键是干部要落实到位。习总书记强调：“要把人民拥护不拥护、赞成不赞成、快乐不快乐、容许不容许作为衡量一切工作得失的根本标准。〞政策到底好不好，群众说了算。现在，有的政策专业性太强，落实起来流程比较复杂，手续太多。要最大限度地优化操作程序，简化操作方法，真正让群众好懂、好记、好办，确保扶贫政策让群众受益。要推行点穴式、保姆式、套餐式的帮扶，每一个工程、每一笔投入，都要表达在帮助了多少贫困人口、增加了多少收入、解决了多少实际问题上，确保扶贫工作扶到点上、扶到根上。 精准脱贫要有更高标准。今年4月份，中办和国办印发了关于建立贫困退出机制的意见，明确了贫困户年人均纯收入稳定到达了国家扶贫标准，实现“两不愁、三保障〞可以退出，贫困村、贫困县的退出，要以贫困发生率为主要衡量标准，原那么上贫困发生率要降到2%以下，这是不能降低的标准。要实现“2023年提前脱贫摘帽〞的目标，我们还要有更高的标准、更严的要求。今年，我县要完成34295人的脱贫任务。时间已经过半，脱贫对象是不是落实了脱贫措施，成效怎么样，上半年的实际收入怎么样，按这个进度年底能不能成功脱贫，结对帮扶干部都要做到心中有数。广阔干部要真正紧张起来，始终保持攻坚的热度、力度和精准度，抓紧时间对方案脱贫的每一户贫困户进行再摸底，切实掌握脱贫对象的实际情况，确保贫困户如期脱贫。市委建平常委挂点罗xx坑，他对自己的扶贫对象的情况了如指掌，帮扶工作非常耐心、细致，真正把贫困户当成了自己的亲人。市委常委能够做到，我们为什么做不到。我们还有什么理由做不到。 三要以更实的举措抓扶贫。为打好脱贫攻坚战，中央、省、市出台了一系列政策措施，我县也为贫困群众量身打造了系列政策。各级各部门要狠抓落实，采取更加扎实的举措，推动扶贫政策落到实处、发挥实效。 要抓工程攻坚。围绕精准扶贫攻坚战的十大工程，对照年度目标任务，把握时间节点，加强督查调度，强化跟踪问效，全力以赴抓进度、抓质量，确保工程建设又好又快开展。比方，移民搬迁扶贫方面，要按照三级梯度安置的模式，在XX县区（园区）、中心镇、中心村继续打造一批示范点，未开工建设的本月底前要全面开工，确保顺利完成搬迁脱贫任务。再如，兜底扶贫方面，对社会保障对象必须全部兜底到位，对全县890户特困无房户全部纳入危房改造方案，必须在2023月底前完成建设，年底前让所有无房户“拎包〞入住新房；保障房建设必须有生活和起居配套，水电路，床桌灶等要提供，真正通过保障房建设把特困户兜住。需强调的是，工程要建好，资金也要管好，扶贫资金是救命钱，是高压线，不得挪用、不得侵占，必须一分一厘用到贫困群众身上，谁要动歪念头，将严惩不贷。县委组织部正在紧锣密鼓地部署侵害群众利益尤其是涉及到挪用、侵占扶贫资金的专项整治，不受金额限制，涉及到扶贫资金问题的，就是3万以下也照样追究法律责任。 要抓整村推进。6月18号，炳军书记到我县调研指导精准扶贫工作时，要求我县在整村推进方面进行先行试点，探索经验，这是市委、市政府对我们工作的肯定和信任。县委已经明确，第一批试点村要在2023月底之前完成，123个贫困村整村推进工作要在12月底前全面完成。全县上下要扭住重点、统筹推进，扎实做好