2023年市书记在贯彻落实“强省会”战略、 推动高质量发展大会上的讲话.docx

市书记在贯彻落实“强省会〞战略、 推动高质量开展大会上的讲话 同志们： 新年上班第一天，首先我代表市委、市政府给大家拜个晚年，祝愿大家在新的一年里工作顺利、幸福安康。今天，我们召开全市推动高质量开展大会，既是开年总结提神、鼓劲加压的收心大会，更是凝聚共识、坚决开展的发动大会。主要是基于三个方面的考虑：一是树立一个鲜明导向——开展是永恒的主题，任何时候、任何情况都要高举开展大旗，更要坚持把高质量开展作为建设“工业强市、幸福宁乡〞的第一方略；二是凝聚一个强烈共识——推进宁乡高质量开展，既是当务之急，也是长远之计，既是职责所在，也是使命所系；三是传递一个坚决信念——走高质量开展之路是在实施“强省会〞战略中抢占先机、拔得头筹、赢得未来的必由之路。 回忆过去的一年，在省委、省政府和长沙市委、市政府的坚强领导下，在历届班子打下的坚实根底上，全市上下紧紧围绕落实“三高四新〞战略定位和使命任务的要求，真抓实干、主动作为，经济社会持续保持提速争先、提质增效的开展态势，赢得了全年工作“满堂彩〞，实现了“十四五〞开门红。我们跑出了高质量开展的奋进速度。工业经济稳健增长，企业倍增来势喜人，城乡统筹开展良性互动格局根本形成，综合实力实现跨越赶超，县域经济与县域综合开展排名前进1位，上升至全国第15位；县域经济根本竞争力前进3位，跃居全国第18位；全国营商环境百强县前进2位，居第24位。我们干出了担当作为的崭新篇章。城市颜值更加精致精美，乡村容貌更加美丽宜居，金洲新城、长宁快线、长吉高速等重大战略项目取得阶段性进展，省会副中心地位更加突显。面临疫情“遭遇战〞、防汛“车轮战〞、化债“攻坚战〞等各类风险挑战，大家逆行而上、合力攻坚，彰显了勇于担当、甘于奉献的可贵品质。在全市开展大局中，全市广阔党员干部不怕苦、不畏难，想在一起、干在一线，形成了齐心协力、众志成城的生动局面。我们书写了厚重温暖的民生答卷。以幸福宁乡为统揽，坚持以开展促民生，持续加大民生投入，把“四联五到位〞民情大走访和书记〔市长〕信箱“码上办〞作为解决群众“急难愁盼〞问题的有力抓手，聚焦“五位〞效劳民生，务实开展“我为群众办实事〞实践活动，严格实施“十个一律〞铁腕治安，让群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。我们营造了清明清朗的政治生态。围绕“干部清正、政府清廉、政治清明、社会清朗〞，纵深推进清廉宁乡建设，坚决落实党风廉政建设主体责任，市乡村三级换届风清气正，组织新中选领导干部集体谈话，精准有效运用监督执纪“四种形态〞，一起携手构建了风清气正的政治生态，培育了积极向上的社会风气。 这些成绩的取得，是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，是各级各部门团结奋进、担当实干的结果，是广阔干群齐心协力、辛勤付出的结果。在此，我代表市委一并对大家表示诚挚的感谢。在开启实施“强省会〞战略、推动高质量开展、建设现代化新宁乡的新征程上，市委、市政府专门出台了贯彻落实“强省会〞战略 推动高质量开展行动方案，印发给了大家，请大家对照抓好落实。刚刚，黄滔同志作了一个全面的发动报告，几位同志也作了很好的表态发言，都讲得很好。 特别是今天上午，长沙市组织重大项目集中开工活动，紧接着又召开了聚焦“三高四新〞战略定位和使命任务、大力实施“强省会〞战略、推动长沙高质量开展工作会议，我们向长沙市委、市政府递交了今年目标责任状，明确了新增规工企业90户、纳税千万以上企业达140户、纳税亿元以上企业12户等高质量开展的目标任务，对我们既是压力，更是动力。会上，建新市长作了部署讲话，桂英书记作了三个方面的强调讲话。一是要以舍我其谁的强烈担当，坚决扛起实施强省会战略、推动高质量开展的主体责任。强调打造“三个高地〞、实施“强省会〞战略、推动高质量开展，都必须抓项目、兴产业。二是要以精准有力的工作举措，奋力开创实施强省会战略、推动高质量开展的崭新局面。强调要加快提升省会功能，筑牢“强省会〞的坚实根基；加快提升产业动能，锻造“强省会〞的核心引擎；加快提升平台势能，增创“强省会〞的竞争优势；加快提升城市品质，擦亮“强省会〞的靓丽名片；加快提升治理效能，彰显“强省会〞的民生温度。三是要以众志成城的昂扬斗志，全面会聚实施强省会战略、推动高质量开展的磅礴力量。强调要有激扬争先创先的精气神、砥砺苦干实干的硬作风、锤炼善作善成的真本领。要求各级各部门尽锐出战，广阔党员发奋争先，市场主体抢抓机遇，社会各界情系长沙，全市上下牢记嘱托、勇担使命，以实干实绩迎接党的二十大胜利召开！ 下面，我就如何贯彻落实长沙市会议精神，推动宁乡高质量开展，强调四点意见。 一、深化认识，坚决推动高质量开展的宁乡信心 近年来，在大家的共同奋斗下，我们的开展从各点突破到全面展开，进入了新阶段，迈进了转型期，宁乡正迎来新的开展使命。站在开启第二个百年奋斗目标的新起点上，我们必须在全面落实“三高四新〞战略定位和使命任务、大力实施“强省会〞战略中，牢牢把握开展大势、辨明历史方位、正确认识自己，以更强的信心、更足的定力、更广泛的共识，切实担负起时代赋予我们的历史新使命，举全市之力推动高质量开展。 一是要充分认识走高质量开展之路是抢抓机遇的现实需要。党的十九大作出了“经济开展从高速增长阶段转向高质量开展阶段〞的重大论断，一个时期以来，高质量开展已经成为时代的最强音和开展的主旋律。习近平总书记考察湖南时寄予了“三高四新〞的战略定位和使命任务，省第十二次党代会明确提出实施“强省会〞战略，长沙市第十四次党代会明确提出全面建设以“三高四新〞为引领的现代化新长沙的历史性任务。在众多的战略部署和政策条件下，我们要准确把握中部地区崛起、“三高四新〞战略定位和使命任务、“强省会〞战略、建设省会副中心等重大战略叠加的机遇，积极争取国家财政政策、“六稳〞、“六保〞、“专精特新〞中小企业开展、长株潭一体化等假设干政策的效益最大化。要树立更高目标追求，主动融入全球经济，效劳国家战略，参与区域合作，推动地区协同，努力在高质量开展中抢占先机、拔得头筹，以更大的格局和担当全面建设社会主义现代化新宁乡。 二是要充分认识走高质量开展之路是突破瓶颈的根本要求。习近平总书记指出，要坚持用全面、辩证、长远的眼光看待当前的困难、风险、挑战。在充分肯定宁乡开展成绩的同时，我们要清醒地认识到，对照新开展阶段、新开展理念、新开展格局的精神实质，对标高质量开展的实践要求，我们还任重道远。经济开展的质效仍然不优。主要经济指标失势不得分，先进制造业集聚不够，大体量项目偏少，龙头企业、头部企业还不多，产业核心竞争力不强，科技创新能力弱，园区亩均产值和亩均税收离“五好〞园区标准差距还不小，宁乡人口红利逐渐消失。稳定开展的形态没有形成。目前，宁乡安全生产形势依然严峻，较大安全生产事故仍有发生，道路交通亡人事故下降压力较大；政府化债的压力依然较大，压减债务规模未达预期，还本付息资金筹措压力大，经营性收入覆盖不了经营性债务利息，平稳、健康的良性开展局面还没有完全形成。面对这些瓶颈，我们要坚持高质量开展不动摇、不偏向，完整、准确、全面贯彻新开展理念，以刻不容缓、时不我待的姿态，沉着应对风险挑战，推动经济社会开展实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的开展。 三是要充分认识走高质量开展之路是放大优势的内在动能。放眼全国百强县，与前二十强比照，宁乡在工业开展、生态环境、文旅资源、人口规模等方面具有根底性优势，在居民收入增长率、居民增收跑赢指数、空气质量优良率等经济指标方面具有比拟优势，能为长沙提供充足的产业承接和开拓开展空间。特别是这些年来，宁乡坚持工业主导地位，聚焦工业强动能，工业税收增长、企业倍增形势、产值倍增规模、规模企业数量、百亿产值企业、高新技术企业、大项目好项目招引、项目开工建设等一系列反映制造业开展水平的指标，持续保持较好的增长速度和增长态势，工业经济的支撑作用将进一步凸显。这些是我们一步一个脚印拼出来、抢出来的开展成果，更是我们的开展根底和开展优势。可以说，宁乡走高质量开展之路其势已成，我们的资源禀赋、区位优势、省会副中心的首位度，为我们实现高质量开展蓄足了势能、增添了底气、坚决了信心。我们要持续放大优势，铆足干劲、攻坚克难，保持“闯〞的精神、“创〞的劲头、“干〞的作风，将实干作风转化为开展动能，将政治优势转化为开展优势，在解放思想中闯出新路子，在真抓实干中闯出新天地，不断实现新的跨越。 四是要充分认识走高质量开展之路是赢得未来的主动选择。回忆宁乡工业开展的历程，从工业根底薄弱的农业大县，经历了对农业、手工业和资本主义工商业实行社会主义改造、开展“大炼钢铁〞、兴办全民“五小〞工业企业、“国企改革，集体企业改制〞、“兴工强县，园区兴工〞、实力园区建设、打造西线工业走廊，逐步开展成产业蓬勃的工业新城，正朝着建设“工业强市〞的方向阔步前进。走过粗放经营阶段，进入高质量开展时期，人们对于美好生活的需要内容更加广泛，不仅包括物质上的“硬需求〞，更包括获得感、幸福感、安全感等精神上的“软需求〞。走高质量开展之路，既是宁乡工业开展智能化、信息化、绿色化的必然进程，也是我们掌握历史主动、赢得未来开展的主动选择。我们要“跳出宁乡看宁乡〞，以世界眼光和战略思维谋划开展，把推动高质量开展作为想问题、谋开展、作决策、抓工作的根本要求和行动自觉，自觉对标先进地区，围绕建设“工业强市、幸福宁乡〞这条主线，大力实施“强党建、强工业、强创新、强开放、强园区、强文化、强城乡、强生态、强民生、强治理〞十强行动，才能在高质量开展道路上争取主动、争先进位。 二、抬高坐标，锚定推动高质量开展的宁乡目标 目标的高度决定了开展的高度，我们在走高质量开展之路时，只有思路清晰、目标明确、举措务实，才能确保干一件成一件、抓一项成一项，才能在高质量开展道路上行稳致远。我们要准确把握“质〞与“量〞的辩证关系。如何实现从量的积累到质的飞跃是我们推动高质量开展的必答题。当前，宁乡的经济总量、园区体量等已经到达了一定程度，只有坚持质量效益优先，加快转换新旧动能，善于在土地容量、环境容量、资金容量等约束条件下求开展，才能找到点的突破，实现开展能级提升。我们要充分把握“舍〞与“得〞的辩证关系。在高质量开展的新常态下，我们每一步都面临着产业取舍、新旧转换、吐故纳新的问题，必然有转型的阵痛。对于那些低效的开展方式、不公平的开展环境、不合时宜的开展理念，我们要下定“舍〞的决心，转而在培育优势产业、促进改革创新、营造公平环境上狠下功夫，为高质量开展锚定正确的方向。我们要科学把握“稳〞与“进〞的辩证关系。充分认识到实现“稳中求进〞必须坚持“稳字当头〞、“稳字当头〞的目的是实现“稳中求进〞这一逻辑关系，确保经济运行在保持速度稳、质量稳的根底上求得进步和突破，在实现保底目标的根底上跳一跳到达力争目标，持续稳固稳中向好、稳中提质的良好势头，努力做到经济稳、人心稳、大局稳，推动宁乡高质量开展迈上新台阶。 未来五年的指导思想：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，坚持“稳字当头、稳中求进〞工作总基调，立足新开展阶段，完整、准确、全面贯彻新开展理念，构建新开展格局，坚持统筹开展和安全，以供给侧结构性改革为主线，以推动高质量开展为主题，围绕建设“工业强市、幸福宁乡〞开展定位和“建设省会副中心、挺进全国前十强〞开展目标，大力落实“强省会〞战略，深入开展“十强〞行动，着力打造“三高四新〞增长极、城乡统筹示范区、文旅融合样板区、宜居安宁幸福城，奋力建设经济实力更强、治理效能更优、文明程度更高、生活品质更好、生态环境更优的现代化新宁乡。 未来五年的工作目标：到2026年，全市GDP增长8%以上，规工增加值增长10%以上，固投增长8%以上，社零增长10%以上，居民收入增长与经济增长根本同步。县域综合实力、内生动力和竞争能力进一步增强，落实“三高四新〞战略定位和使命任务、实施“强省会〞战略、建设“工业强市、幸福宁乡〞取得阶段性重大成果，全面建成省会副中心，挺进全国前十强。具体要实现以下主要目标： ——开展能级更高。经