2023年全州基层组织建设会致辞.docx

全州基层组织建设会讲话 同志们： 这次会议是州委决定召开的一次重要会议。会议的主要任务是，深入学习贯彻党的十七大精神，以十七大和省州九次党代会精神为指导，安排部署我州当前和今后一个时期的基层党建工作，大力推进基层党建工作创新开展，进一步发挥基层党组织和党员作用，为建设繁荣富裕、文明和谐的新延边而奋斗。刚刚，州委表彰了“五个好〞乡镇党委、基层满意县（市）部门、优秀村党组织书记和村委会主任。在此，我代表州委向受表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺。 近年来，我州各级党组织围绕工作大局，开拓创新、扎实工作，党的基层组织建设迈出了坚实步伐。先进性教育活动扎实有效。总体上到达了中央提出的“提高党员素质、加强基层组织、效劳人民群众、促进各项工作〞的目标要求，得到了中央巡视组和省委督导组的充分肯定。基层党组织阵地建设成果显著。全州120232个行政村，178个街道社区和193个非公党组织，建立了标准化办公用房和党群活动室，开展了丰富多彩的活动，结束了党支部无处办公、党员无处活动的历史。标准化街道社区建设迈出可喜步伐。在全省率先实施街道“大工委〞领导体制，实现了资源共享共建、和谐开展的目标，探索出了一条符合新形势下街道社区党建工作的新路子。农村党员农贷致富活动深得民心。累计发放贷款7746万元，扶持工程2847个，受益党员群众12139名，培育党员致富大户20230多个，党员农贷活动已经成为农民党员致富的绿色通道，党员带头致富和带着群众致富的先锋模范作用得到了更好发挥。军警地同心筑堡垒活动实现互利双赢。通过开展“思想政治建设帮学、村部根底设施帮建、集体经济建设帮富、平安村屯建设帮管、贫困群众脱贫帮扶〞为主要内容的“同心筑堡垒〞活动，到达了既提高生产力，又提高战斗力的双赢效果。农村党员干部现代远程教育日益标准。形成了州、县、乡、村四级组织体系和管理网络，在全省介绍了经验，受到全国检查评估组的好评。机关事业单位党的建设创新开展。“师德建设、党员示范〞活动，受到上级组织的充分肯定。这些成绩的取得是全州各级党组织共同努力的结果，是各级党务工作者辛勤耕耘的结果，也是广阔党员支持的结果。在此，我代表州委向全州各级党组织、党务干部和广阔党员表示衷心的感谢。希望全州各级党组织继续发扬成绩，创新开展，不断开创基层党建工作新局面。下面，我讲三点意见： 一、站在新的开展起点上，充分认清加强基层党组织建设的重要意义 党的十七大指出，党要站在时代前列带着人民不断开创事业开展新局面，必须以改革创新精神加强自身建设，全面推进党的建设新的伟大工程。党的基层组织建设是党的全部工作和战斗力的根底，是党联系群众的桥梁和纽带，处于工作落实的终端。在我州，党的基层组织建设的如何，直接关系全州改革开展和边疆稳定的大局，关系党在群众中的形象，关系到党的凝聚力、战斗力、创造力。当前，全州已经进入了加快开展的新时期，面临着诸多机遇和挑战。能否抓住机遇，战胜挑战，团结和带着全州各族群众上下一心，共谋开展，顺利实现州九次党代会确立的奋斗目标，关键在各级党组织的核心领导作用和党员先锋模范作用。面对全新的开展形势和开展任务，我们更加需要发挥基层党组织的战斗堡垒作用，更加需要能够带着开展、促进和谐的基层干部和党员队伍，同时也就更加需要不断创新开展的基层党的工作。 长期以来，州委一直把基层党建工作作为根底工程来抓，取得了重要成绩，在推动延边的改革开展稳定中发挥了重要作用。但我们也必须看到，我州基层党建工作与不断变化的形势任务，与党员群众日益增长的物质文化需求，与新延边建设要求相比，还存在着一些不符合、不适应的问题。农村青年入党积极性不高，党员队伍老化，“两委〞班子后继乏人；党建工作与经济建设结合不紧，主动效劳水平不高；“两新〞组织党建工作相对滞后，党组织组建率不高，发挥作用不好；社区党组织和驻街单位的关系不顺，辐射面不广、效劳能力不强；党组织对党员要求多、关爱少，号召力和凝聚力弱化等等。这些问题不解决，就会给全州的改革开展稳定带来极大的制约，并将直接影响州九次党代会确定的各项任务的完成。 开展之基在基层，活力之源在基层。建设新延边，关键是要调动发挥各级党组织和广阔党员的积极性、创造性。我们只有创新和开展基层党建工作，激发党员群众中蕴藏的巨大创造潜能，才能实现既定目标。各级党委（党组）务必从政治上、战略上重视基层党建工作，以更加昂扬的状态抓好党建工作。作为党的书记，抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职。抓经济是抓生产力，抓党建同样也是抓生产力。我们既要创造经济开展的业绩，也要创造推动党的基层组织开展的业绩，这是我们不可推卸的政治责任。 二、坚持围绕工作大局，扎实推进基层党组织建设创新开展 未来五年，是我州深入贯彻党的十七大精神，扎实推进全州经济社会事业加快开展、科学开展、和谐开展关键时期。按照十七大和省州九次党代会精神，从全州经济社会开展需要和基层组织工作的实际出发，今后一个时期全州基层党组织建设的整体思路是：坚持以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，全面落实科学开展观，围绕中心，效劳大局，把加强执政能力建设和先进性建设作为主线，以促进延边更好更快开展为目标，以稳固党的执政根底为根本，以增强党的创造力、凝聚力、战斗力为重点，以贯彻落实中央“四个长效〞机制为抓手，以改革创新为动力，提高党员素质，扩大党的覆盖，效劳党员群众，促进各项工作，为建设繁荣富裕、文明和谐新延边提供坚强的基层组织保障。按照这一思路，要重点做好以下五项工作。 （一）坚持以先进思想理念为指导，用改革精神抓好党的基层组织建设。随着我州经济社会开展步伐的加快，无论是城市还是农村，基层党组织建设都出现了许多新情况、新问题。解决这些问题，基层组织建设必须跟上形势开展，推动组织工作理念创新，使基层组织建设在改进中加强，在转变中适应，在开展中提高。当前，在一些干部头脑中认为抓经济是硬指标，抓党建是软任务，抓不抓关系不大，创不创新没啥影响，存在重视不够、研究不透的问题。这种情况必须改变。要牢固树立抓经济是抓开展，抓党建同样是抓开展的理念，把基层党建工作放到经济社会开展的全局中去思考、去谋划，使基层党建与经济社会开展实践同步推进。要改变对党员要求多、效劳少的状况，从温暖党员入手，真心实意地帮助党员解决生产生活等实际困难，让党员有荣耀感、归属感，让群众有认同感、信任感。要跳出就组织抓组织的封闭工作体系和运行机制，牢固树立开放整合的理念，更加主动地与全局工作结合，改进工作方法，建立和形成与中心工作更加融合的基层组织运行机制。要注意结合延边边疆民族地区的实际，发现新情况，解决新问题。 （二）以新农村建设为目标，切实加强农村基层党组织建设。当前，我州农村基层党组织建设总体是好的。但也必须成认，由于农村青年劳动力的大量外流，党员年龄偏大，村干部文化偏低，村党支部能力偏弱以及村干部后继乏人的问题比较突出，一些党组织带着开展、组织开展、支持开展的能力还比较弱，基层党组织发挥作用不充分，这已成为影响我州农村经济更好更快开展的现实障碍。为了解决这些问题，这次出台的农村党组织和党员致富先锋工程，明确提出了重点培养20230个先锋村，转化20230个薄弱村，带动中间村开展的“抓两头、带中间〞工作思路，包括整合农村致富的领导力量，落实县（市）副县级以上领导干部包村责任制。整合致富的部门力量，把农业、水利、畜牧、交通、卫生、教育等涉农工程资金进行整合，捆绑使用。整合农村致富干部力量，选派200名州、县（市）后备干部到村任职。从州管党费中安排一定数量资金，对农村党员产业大户、辐射带动效果显著的行业协会、新经济合作组织进行奖励；成立农村党员“致富信息中心〞，开通“效劳热线〞，办好远程教育和 教学，提供工程、技术、产品信息效劳；成立农村党员干部培训讲师团，对农民党员进行订单式免费培训，等等。目的就是要对发挥党员带头致富作用、促进农村经济开展给予政策倾斜，希望能够抓好落实。 要加强“两委〞班子建设，提高村级班子的执政能力。结合换届调整，注重把政治素质强、开展能力强的“双强型〞党员选进“两委〞班子，尤其是选准配强“一把手〞。强化对村干部的培训，每年要从党费中拨出专项经费用于村党员干部的培训。认真落实州委关于加强“两委〞班子建设工作规程，处理好“两委〞关系。认真落实州委关于加强村党组织书记和村委会主任队伍建设的意见，组织好考核，兑现奖惩，充分调动村干部的积极性，努力把村班子锻造成“领导带头好、干部队伍好、工作机制好、建设业绩好、农民反映好〞的基层党组织领导集体。今天受到表彰的村书记和村主任，就是我们第一批被评选出来的代表，对他们不仅要在物质上奖励，还要大张旗鼓地进行宣传，发挥好他们在新农村建设中的示范引领作用。按照有利于新农村建设、有利于党组织开展工作、有利于党员参加活动的原那么，创新基层党组织设置形式，积极探索把党支部建在产业协会、经济联合体等生产组织上，构建新型农村基层党组织覆盖体系，增强党的渗透力和影响力。 要以“三创两建两争〞活动为统领，开展各种载体活动。全力推进农村致富先锋工程，加快小康建设步伐。发挥边境村党组织的作用，借助军警优势，加快军警地同心筑堡垒工程的实施，做好稳边固防工作。进一步深化“党员农贷致富〞活动，扶持和树立党员致富典型。全面落实无职党员设岗定责，发挥每名党员的作用。要通过建立农民合作社，开展村办产业工程，增加集体积累，壮大集体实力，提升村级组织效劳能力，增强内动力，发挥带动力。继续抓好农村党的阵地的管理和使用，按照设施完善、管理标准、活动经常、作用明显的要求，不断提高管理水平和使用效率。 （三）坚持以创新效劳为重点，着力构建城市街道、社区党建工作新格局。随着城镇化进程的不断加快，街道、社区在城市中的地位越来越突出，社区党组织承担的任务越来越繁重。新经济组织、新社会组织大量涌现，迫切需要依托街道社区党组织加强这些组织中的党建工作，不断扩大党在城市工作的覆盖面；越来越多的“单位人〞转为“社会人〞，大量退休人员、下岗失业人员和流动人员进入社区，迫切需要街道、社区党组织转变管理和工作方式；社区群众的物质文化需求日益呈现多层次、多样化的趋势，迫切需要街道、社区党组织增强和发挥效劳功能。近年来，我州结合实际，推出了“大工委〞领导体制，虽然取得了明显成效，但仍存在重视不够、覆盖面不广、管理能力不强、效劳不到位等亟待解决的问题。要适应新的形势任务需要，更新管理理念，围绕知民、亲民、育民、便民，创新效劳方式，拓宽效劳领域，强化效劳功能，坚持联席会制度，充分发挥街道社区关爱党员、效劳群众、凝聚人心的作用。把崇尚创业、鼓励创业作为党员教育的重要内容，引导和鼓励广阔党员投身经济建设主战场。针对不同党员创业需求，认真组织实用技术、业务技能等专题培训。围绕社区党员带头创业就业促进工程目标任务，发挥“大工委〞体制优势，开展“创业就业扶持对子〞活动。制定鼓励党员创业就业的支持政策，设立党员创业基金。 要加强和改进流动党员管理，加强进城务工人员中党的工作，积极探索建立城乡一体的党员动态管理机制。目前，街道社区已成了流动党员的聚集地，抓住街道社区，就抓住了流动党员管理的关键。对流入党员要坚持就近就便的原那么，编入社区党组织，也可以依托商会、行业协会、工程工地、商务楼宇和集贸市场建立流动党员支部，做到流入一个、接纳一个，确保联得上、抓得住、帮得好。对流出党员采取领导包保一批、网络覆盖一批、党员联系一批，确保党员流动到哪里，党组织的管理就延伸到哪里。要借助创业就业效劳工程，把流动党员的管理与效劳纳入其中，为他们提供政策、信息、培训等支持。通过打造“党员效劳中心〞这一平台，寓党员教育管理于效劳之中，努力形成联系全国、覆盖城乡的党员管理新机制。 （四）坚持以扩大执政根底为着力点，不断加强企事业单位及“两新〞组织党的建设。要根据当前和今后一个时期国有企业改制、改组和结构调整的实际，适