2023年公路局管理工作安排.docx

公路局管理工作安排 为深入贯彻落实全市经济工作会议和全省交通、公路工作会议精神，全面做好2023年公路各项工作，努力提升公路综合管理和公共效劳水平，推动全市公路事业又好又快开展。现制定2023年全市公路工作要点如下： 一、指导思想 围绕实施黄蓝国家战略大局，坚持以科学开展观为统领，牢牢把握稳中求进总基调，以省局提出开展的“公路管理年〞活动为总抓手，全面落实“畅通主导、平安至上、效劳为本、创新引领〞十六字方针，调结构、抓重点，保稳定、促开展，强管理、优效劳，重文化、树品牌，抢抓机遇，团结一致，众志成城，圆满完成年度各项任务，全面提升公路管理和效劳保障水平。 二、总体目标 全面完成公路建、养、收、管各项任务，努力争创全省公路系统创立文明行业先进单位，积极构建和谐公路，推进全市公路事业又好又快开展。 三、重点任务 （一）以加快工程建设为载体，着力提升路网通行能力。按照全市经济工作会议部署，以工程为开展载体，坚决不移地推进重点工程建设，全力效劳黄蓝战略实施。一是抓好新续建工程建设。省道228新博路飞机场至黄河口镇工程，确保年内建成通车；东三路北延工程，确保年内完成路基和小桥涵工程；东八路南延工程，力争年内主体工程完工。二是力推重点工程前期工作。按照市政府要求，在全系统继续深入开展争政策、争工程、争资金“三争〞活动，机关各科室、全系统各单位要按照分工，积极与国家、省市有关部门搞好对接，全面加快重点工程的推进工作。今年，要加快推进济东高速、沿海高等级公路前期工作，争取尽早开工建设。三是全面强化工程管理。面对时间紧、任务重的实际，各相关单位要切实加大工作力度，强化管理，进一步细化分解任务目标，积极推进公路施工标准化活动，广泛开展劳动竞赛和“百日大干〞活动，迅速掀起工程建设高潮，确保按期完成任务。同时，要进一步争取上级部门和市委、市政府及各县区党委政府的支持，努力营造良好的外部环境，确保工程建设顺利推进。 （二）以加强养护管理为主线，着力提升路域整体环境。一是扎实推进预防性养护。建立健全科学的公路检测预警机制，完善日常检查和量化考核体系，加强路面和桥梁评价系统的研究应用，并根据不同季节的养护特点，合理安排最正确养护时机和周期，坚持提前介入，做到养护巡路不停、维护保养不止，及时修复路面和桥梁病害，保障完好畅通。针对开春后冰雪消融期易出现的坑槽、网裂等病害，养护科要全面搞好调查摸底，迅速采取措施，确保科学有效处置。二是大力实施“六大提升工程〞。按照全省公路工作会议要求，“十二五〞时期在公路养护管理上重点实施通行能力提升工程、平安应急提升工程、标准管理提升工程、人本效劳提升工程、创新引领提升工程和生态环保提升工程，要把这项工作融入到今后公路养护管理的各个方面和环节，坚持一以贯之，抓好落实。今年重点实施“一纵一横〞即国道东郑路、省道河辛路的“公路养护样板提升工程〞，着力打造亮点、树立形象，力争在路面、桥梁、路基、沿线设施、绿化等方面均有较大提升，使其成为全市公路养护的样板路。同时，要结合黄蓝战略实施和实际，按照全面规划、分布实施、突出重点、稳步推进的原那么，对大交通量普通干线公路、超期服役老路、区域边界公路等瓶颈路段全力实施升级改造，提高路况质量，为“十二五〞迎检奠定良好根底。三是切实提高依法治路水平。认真学习贯彻公路平安保护条例，进一步加强路政执法队伍建设和科技投入，完善和标准设置各类道路标志，创新管理方式，联合公安、交通、城管等部门和沿线乡镇政府，开展道路交通秩序集中整治，严厉打击闯岗逃费和偷盗高速公路附属设施的行为，切实抓好超限超载运输车辆治理、公路建筑红线控制和公路用地确权、非法占用公路用地清理等工作，探索建立有效维护路产路权的长效机制，把路政违法行为治理提高到一个新水平。深入推进路域环境综合整治，在稳固以往整治成果的根底上，学习借鉴潍坊等市先进经验，进一步争取市委、市政府支持，严格责任落实，强化措施推进，变行业行为为政府行为，保持整治工作的常态化和长期化，确保路容路貌整洁美观。 （三）以开展“公路管理年〞为契机，着力提升行业运行质量。为推进公路管理和效劳水平大提升，今年，省局决定在全省公路系统启动以“四化管理〞为统领、以“两保两树〞活动为载体、以精细化管理为目标、涉及建养收管全面业务的“公路管理年〞活动。对此，我们要高度重视，结合公路实际，切实加强组织领导，稳步推进实施，确保活动取得实际成效。工作中，要重点在四个方面下功夫：一是在根底管理上下功夫。市局机关各科室、全系统各单位要借助这次开展的“公路管理年〞活动，在以往工作的根底上，本着稳固、充实、提高的原那么，深入总结经验、查漏补缺，突出财务收支管理，抓好经营单位经济效益和建设工程跟踪审计，努力搭建“制度完善、运转高效、全面覆盖〞的根底管理运行体系，力促根底管理工作再上新台阶。二是在高速公路运营管理上下功夫。近年来，随着经济社会的快速开展，群众对出行的要求越来越高，高速公路以其方便快捷的优势吸引了众多的人流物流和车流。特别是随着青临高速公路的通车运营，车流将大量增加，我市东青、荣乌高速公路保畅通、保平安的压力越来越大，社会关注程度越来越高，我们要按照省局要求切实抓好辖区高速公路的运营管理工作。对高速公路资产，要认真执行资产管理规定，未经审批，不得以转卖、变更、租赁、质押等方式处置；要严格执行高速公路专项资金管理方法，严禁截留、占压、挪用；要严格控制高速公路人员编制，未经批准，不得擅自扩充人员规模；要突出加强高速公路效劳区管理，建立效劳质量星级评定管理体系，全面推行星级达标管理，重点解决设施简陋、卫生状况差等问题，提升效劳形象。高速公路管理处要对照有关要求，认真开展自查自纠，对存在的缺乏和问题切实抓好整改落实，确保不出任何问题。三是在收费运营管理上下功夫。针对收缴矛盾日益突出，社会舆论导向十分不利，收费队伍思想波动，工作比较被动的情况，要通过多种渠道，全面加强收费员思想教育，进一步加大对收费政策的宣传力度，努力赢得驻地党委政府、公路沿线村庄和社会群众的理解支持，为收费工作创造良好环境；认真落实省公路通行费征收标准化管理标准和市公路局通行费征收管理方法，积极开动脑筋，堵漏增收，确保圆满完成年度收费任务；不折不扣地抓好中央、省市相关惠民政策的贯彻落实，确保鲜活农产品、电煤、跨区域农机作业车辆、抢险救灾车辆“绿色〞通行；健全完善监督稽查体系，加大对各收费站收费纪律、文明效劳的监督力度，坚持每月检查考核，强化内部监督，严格落实责任追究制，切实杜绝收费违规违纪。四是在平安管理上下功夫。平安是重大民生问题，保障民生首要的是要保障平安。要重点抓好平安生产法、道路交通平安法等法律法规的宣传贯彻工作，认真落实一岗双责制度，继续实行一票否决和平安管理风险抵押金制度，积极开展“平安〞、“平安生产基层根底年〞、“平安生产月〞、“平安警示月〞和“百日平安生产竞赛〞等活动，突出抓好施工现场、车辆平安和桥梁运营管理，抓好办公区、宿舍区、收费区等人员密集场所的平安检查，加大平安隐患路段排查和整治力度，深入整治行车隐患，防止平安事故发生，确保全年平安生产形势稳定。 （四）以应急体系建设为依托，着力提升公共效劳水平。始终把“公众满意度〞作为衡量公路效劳水平的唯一标准，牢固树立“以人为本、以车为本〞理念，深入开展“两保两树〞活动，努力为人民群众出行提供更加便捷、高效、优质的公路效劳。一是提高应急保障能力。突出抓好公路保畅通工作，高速公路管理处、各县区公路局要加快组建反响灵敏、装备精良、专业化强的应急抢通、保通队伍，建立健全应急队伍管理、指挥、调用、协作、培训、演练等制度，实现应急管理工作专业化、常规化。市局平安科、路政支队要制定完善公路各类突发事故应急预案，定期开展预案演练，加强对高速公路的协调力度，进一步标准恶劣天气、危化品车辆堵塞事件处置流程，加强与交警、交通、消防等部门的沟通协作，形成联动机制，防止发生大规模堵车事件和重大交通平安事故。进一步加强养护应急设施的配套完善和机械设备的更新配置，提高公路应急保障能力。二是加快公路信息化建设进程。按照省厅公路局统一部署，根据省公路信息化建设“十二五〞规划要求，围绕构建“能力适应、智能高效、效劳优质、绿色和谐〞的公路交通体系开展目标，全面整合现有公路数据库和信息资源，加快推进高速公路视频监控系统建设，加快港疏港高速公路和荣乌高速公路段高速公路全程监控系统前期工作，尽快实现对辖区高速路的可视、可测、可控，为区域路网协调管理、保通抢通和出行效劳提供支撑；加大资金投入，完善市局应急指挥中心建设，与东青公司、大桥公司加强信息沟通，实现资源共享，统一协调指挥，科学制定分流措施，形成信息互通、协同高效的保畅指挥体系；进一步加强网上办公平台建设，尽快实现省市县三级视频会议联网，全面推进无纸化办公进程，切实提高工作效率；及时做好公路门户网站更新维护，尽可能地表达特色、突出亮点，扩大社会影响面，真正使其成为群众办事的纽带、展示公路的窗口。三是加强施工组织管理。坚持“平安第一、畅通优先〞的原那么，严格落实施工组织和交通平安组织设计“双审〞制，标准改建和大中修工程管理程序，积极联系交警部门，联合发布施工公告及道路通阻信息，在大交通量施工路段设置明显路线引导标志，备足应急备用车道，并安排人员现场引导交通，尽可能减少对群众出行的影响。四是提升窗口效劳质量。全面加强收费站和etc客服中心建设，深入开展“文明收费、礼仪效劳、树品牌、树形象〞活动，标准收费流程和礼仪形象，提高效劳质量和水平，努力打造“传承礼仪、畅行齐鲁〞效劳品牌；积极争取上级政策支持，尽快实施etc车道改造三期工程，争取年底前完成高速公路管理处利津、马场、仙河收费站etc车道改造，为电子不停车收费业务推广提供硬件支持；严格路政执法管理，全面推行“办事环节零障碍、办事质量零过失、办事效果零投诉〞的零距离效劳，加强96660公众效劳 工作人员技能培训，提高接线速度和解答准确率，坚决杜绝工作人员缺岗现象，切实维护好公路部门“窗口〞形象。 （五）以深化机制改革为动力，着力增强行业开展后劲。根据全省公路工作会议精神，结合公路实际，按照“积极稳妥、有序推进〞的原那么，突出事业单位机构改革、公路养护运行机制改革、生产经营单位改革三个重点，在确保工作不断、队伍稳定的前提下扎实推进。一是做好事业单位机构改革。注重研究宏观改革政策，以公路法、公路平安保护条例等法律法规为依据，找准公路部门职能定位，努力争取市委、市政府和市编办、人事部门的理解与支持，在机构定性、人员定编等方面占据主动权，为单位改革改制创造有利条件。二是扎实推进养护运行机制改革。围绕改革产权制度和理顺劳动关系两个关键环节，探索适宜的养护运行模式和养护作业方式。学习借鉴先进地市经验，积极依托公路站推行养护和路政管理一体化模式，提高养护工作效率。三是抓好经营单位改革改制。稳步推进系统内部工程处、设计院、桥检中心、养护中心等生产经营单位改革，进一步完善经营目标管理考核方法，建立和健全奖惩鼓励考核机制，使经营单位逐步走上“依托市场、自主经营、标准运作、逐步壮大〞的开展道路。 （六）以公路文化建设为引领，着力提升文明创立水平。坚持以文化建设为引领，深入挖掘、提炼和打造具有公路时代内涵，符合公路地域特色的公路品牌，着力提升文明行业创立工作水平。一是全力打造公路文化品牌。把公路文化建设摆到突出位置，纳入公路工作总体规划，与中心工作一同研究部署，一同组织实施。学习借鉴日照等先进地市公路文化建设的成功经验，广泛开展公路行业价值理念提炼征集活动，努力打造具有特色的文化公路，凝聚公路精神，扩大行业影响。切实注重公路宣传工作，广泛开展以重点工程建设、“两保两树〞、“公路管理年〞活动等内容为重大题材的宣传活动，主动加强与主流新闻媒体的沟通协作，搞好新闻宣传规划，为公路开展营造良好舆论气氛。二是全力打造科技强路品牌。紧紧抓住“十二五〞公路转方式、调结构的关键时期，推进公