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2023
农业
工作
大会
讲话
农业工作大会发言词
同志们:
这次全省农业工作会议的主要任务是,贯彻中央农村工作会议、全国粮食生产电视 会议、全国农业工作会议和省委3号文件(年农业农村工作要点)、全省“两会〞、省政府第十四次全体会议、全省农村工作会议精神,系统总结年和“十一五〞农业农村经济工作,深入谋划“十二五〞农业农村经济开展,全面部署年工作。上午,省委副书记、省政协主席王明方作了重要讲话,大家要认真学习,深刻领会,抓好落实。下面,我讲四点意见。
一、年农业农村经济开展成绩显著,“十一五〞各工程标任务完美收官
年是我省经济社会开展极不平凡的一年,也是“三农〞工作发奋有为、再创佳绩的一年。农产品价格异常波动,农业生产本钱上升,低温、洪涝、干旱等自然灾害交替发生,给农业农村经济开展带来极大困难。在省委、省政府的坚强领导下,在各级各部门的大力支持下,各级农业部门认真贯彻党中央、国务院和省委、省政府的一系列决策部署,认真落实各项强农惠农政策,立足抗灾夺丰收,圆满完成了各项任务,农业农村经济开展延续并稳固了持续向好的势头。
——粮食产量再创历史新高。省委常委会和省政府将粮食生产“三大行动〞列入年重点工作,并安排专项资金2.7亿元,实行良种良法配套补贴,突出抓好大片、大县和大户建设。全力推动粮食高产创立,全省共建立2800万亩粮食生产核心示范区和325个部级万亩高产创立示范片。整合1.8亿元农业工程资金,在6个县开展吨粮田示XX县区创立活动,争创2个国家级现代农业示范区,启动建设省级现代农业示范区。下达工程投资4.75亿元,全面启动实施新增粮食生产能力规划。大力推动良种良法配套,狠抓技术推广,农作物良种覆盖率到达97%X8226;,测土配方施肥面积6581万亩,病虫害统防统治面积1700万亩。面对春季低温阴雨、夏季洪涝灾害和高温热害、秋季作物生育进程推迟等不利影响,坚持以防为主,狠抓关键农时,落实追肥、防病、抢收等措施。全年粮食播种面积9924.6万亩,比上年扩大16.2万亩;单产32023.4公斤,比上年增长o.2%;总产616.1亿斤,比上年增产2.1亿斤,再创历史新高,其中,小麦总产241.3亿斤,较上年增加5.9亿斤,占全国小麦增量的29.2%。同时,油料、棉花平稳开展,遏制了面积大幅下滑的势头。
——“菜篮子〞产品稳定开展。针对去年上半年生猪价格持续下跌的不利局面,及时启动生猪生产监测预警机制,研究出台应对措施,落实具体扶持政策。启动百家省级标准化畜禽养殖示范场(区)和45家部级标准化示范场创立工作,全省规模养殖比重到达55%,比上年提高5个百分点。动物疫病得到有效控制。名特优水产品养殖面积430万亩,比上年增加2023万亩。市级以上健康养殖示范场(区)养殖面积20230万亩,比上年增加20万亩。在重点水域开展了5次大规模的增殖放流活动。实施蔬菜产业提升行动,推进茶产业振兴工程,开展蔬菜、茶叶、水果标准园创立,特色产业效益明显。全省肉类总产375.4万吨,增长4.1%;禽蛋产量119万吨,增长0.7%;奶产量20.5万吨,增长2%。水产品产量193万吨,增长5.5%。瓜菜产量2750万吨,增长5.8%。茶叶产量8.4万吨,增长2%,产值36亿元,增长20%,全省300万茶农人均增收200元。蚕茧产量2.5万吨,增长8.7%,产值7亿元,增长48%,蚕农户均增收834元。积极开展休闲农业,大力推进一村一品,全省专业村(镇、乡)到达3480个,增长15%。
——农产品加工业迅猛开展。以实施农业产业化“532〞提升行动为抓手,加大对龙头企业的政策扶持力度,着力培育壮大龙头企业。安排农业产业化专项资金8900万元,支持农业产业化开展。认定首批8家省级农业产业化示范区,全省年加工产值超5亿元的产业集群90个,聚集龙头企业950家,年加工产值1200亿元,分别比上年增加14个、95家、32023亿元。省部共办的中国(合肥)农业产业化交易会和上海农展取得丰硕成果。全年农业招商引资工程995个,总额438亿元,增长56%,。全省规模以上农产品加工龙头企业达5155家,增加202340家。农产品加工业产值达3687亿元,增长44.5%,提前两年完成“532〞提升行动目标任务。继续组织实施皖优农产品进超市工程,全省进超市企业(含合作社)1720个,增长21.3%。
——农民收入快速增长。全年主要农产品价格上涨,粮食价格总体上涨2023%,其中,小麦上涨7.7%,稻谷上涨2023.40k,玉米上涨17.6%,棉花上涨61.7%,蔬菜上涨15.2%,茶叶上涨22.9%。生猪价格上半年虽然低迷,但下半年开始持续上涨。农产品价格上涨,促进了家庭经营性收入稳定增长。外出打工的农村劳动力数量1300万人,比上年增加60多万人。农民工工资水平提高,工资性收入持续增长。支农惠农政策的力度进一步加大,农民转移性收入增加。全省农民人均纯收入到达5285元,比上年增加781元,增长17.3%,增幅比上年提高l0.1个百分点,增幅超过城镇居民。
——农产品质量平安总体平稳。深入贯彻省农产品质量平安条例,依法加强农产品质量平安监管。狠抓法律宣传、专项整治,加强监管体系和能力建设,制修订农业地方标准92个,创立省级平安优质农产品标准化生产示范基地79个,创立国家级农业标准化示XX县区1个,新认证农业“三品〞484个,组织申请登记农产品地理标志11个,其中有8个产品通过审定。全省有效使用绿色食品标志企业438家,认证产品总数1260个,全国绿色食品原
料标准化生产基地总数到达40个。我省绿色食品产品总数位居全国第5位,绿色食品原料标准化基地面积位居全国第2位。根据省级例行监测结果,全省蔬菜、畜产品、水产品农(兽)药残留检测合格率分别到达98.06%、20230%和99.83%,确保了上海世博会、广州亚运会所供农产品平安。
——农业经营体制机制创新步伐加快。稳定和完善农村土地承包关系。开展农村土地承包经营权登记试点和农村土地承包纠纷调解仲裁工作,完善和标准土地承包经营权流转市场。全省农村土地流转面积202327.7万亩,其中耕地面积637.8万亩,约占全省耕地总面积的2023.3%。农民专业合作社标准化和信息化进一步提升,省实施(中华人民共和国农民专业合作社法)方法公布实施。全省农民专业合作组织17331个,其中农民专业合作社14860个,分别比上年增加61%和59%。加强农民负担监管,严防农民负担反弹。启动农民收入监测工作。开展农村集体资金、资产、资源清理,大力推行委托代理制。完善“一事一议〞筹资筹劳方法,强化“一事一议〞监管。
首批启动16个现代农业产业技术体系。全省新增部省级农业科技工程近140项,同比增长27.3%;新建部、省级农业科技创新平台12023个,比202223年增加67个,增长161%。获部、省级奖励成果52项,同比增加22023%。争取农业工程总投资13.27亿元,其中中央投资8.67亿元,比上年增长85.9%。实施农业两大民生工程,省财政投入2.5亿元,培训新型农民55.85万人,建设农村户用沼气11.67万户。扎实推进农业依法行政,大力加强农业法制建设,加强农业综合执法,全面推进政务公开,努力扩大农业对外合作交流,加强农业信息宣传工作,农村 报获得多方好评,启动农情信息直通车工程试点,切实加强政风行风和党风廉政建设。
年农业农村经济开展取得的显著成效,为“十一五〞农业农村经济开展主要目标任务超额完成,划上了圆满句号。回忆“十一五〞,我省农业农村经济发生了显著变化。
一是粮食综合生产能力显著提升。“十一五〞期间,我省先后启动实施小麦高产攻关活动水稻产业提升行动和玉米振兴方案粮食“三大行动〞,走出了一条“依靠科技、主攻单产、提高粮食综合生产能力〞的新路子,打破了遇灾减产波动的传统格局。粮食总产从500亿斤跨上600亿斤台阶,连续3年超过600亿斤,连续5年创历史新高,稳居全国第6位。年与2023年相比,粮食产量净增95亿斤。特别是小麦高产攻关成效显著,小麦产量连续5年突破200亿斤,总量增加80亿斤,占全国同期冬小麦增量的23%。
二是产业化经营水平显著提高。“十一五〞期间,先后组织实施并顺利完成了农业产业化“121〞强龙工程、“532〞提升行动。全省农产品加工值由2023年的900亿元增加到年的3687亿元,翻了两番多,农产品加工产值占农业总产值比重由2023年的0.54:1提高到年的1.2:1。国家级龙头企业32个,比2023年增加12家;省级龙头企业685个,比2023年增加530家;年销售收入超2023亿元的龙头企业达40家,比2023年增加34家。
三是农业投入力度显著加大。“十一五〞期间,农业部门争取中央和省级安排农业财政投入12023.5亿元,是“十五〞期间的6.2倍。其中,中央财政安排80.9亿元,是“十五〞期间的9.3倍,省级财政安排27.6亿元,是“十五〞期间的3.2倍。通过省农委安排的农业根本建设工程投资,50.2亿元,是“十五〞期间的3.3倍。其中,中央投资25.9亿元,是“十五〞期间的3.8倍。金省“四补贴〞资金由2023年的14.58亿元增加到年的71.36亿元。全省农机总动力到达5411万千瓦,较“十五〞增长35.8%,位居全国第4位。农机购置补贴累计到达16.2l亿元,主要农作物耕种收综合机械化水平到达60.50%,,增加16.2个百分点。农村户用沼气达78万户、大中型沼气工程325处,完成中低产田改造628万亩,5年累计推广测土配方施肥3亿亩次,主要农作物良种覆盖率达97%,农业科技进步奉献率达52%。
四是农民收入水平显著增加。“十一五〞期间,全省农民人均纯收入先后登上3000元、4000元和5000元三个大台阶,由2023年的2641元上升到年的,5285元,年递增14.9%,比“十五〞时期高出8.5个百分点,是改革开放以来第二个快速增长期。我省农民收入增幅比全国平均水平高出2.2个百分点,在全国的位次由2023年第22位提升至年的第18位,5年前进了4位。农民人均消费支出由2023年的2196元提高到年的4000元,农民生活水平进一步改善。
五是根底性工作显著加强。全面完成了种子管理体系、兽医管理体制和基层农技推广体系改革任务,理顺了管理体制,健全了队伍,构建了效劳机制,加强了效劳条件建设。苗情、墒情、病虫情和灾情监测体系不断完善。月度农业农村经济运行动态监测和定期报送形成惯例。重大课题调研和重大举措谋划等薄弱环节得到强化。制修订地方性农业法规3部。农业行政许可取消2023项、下放14项、保存5l项。综合执法根本实现了全覆盖。基层农技推广体系改革、小麦高产攻关、农业调研等多项工作,受到农业部的充分肯定。
六是农村社会事业开展显著加快。省实施的33项民生工程,有28项惠及农业农村农民。农村“普九〞人口覆盖率达义务教育保障水平和办学水平显著提高。全省所有建制乡镇卫生院和90%的行政村实现了建设标准化,新型农村合作医疗参合率到达96%。农村低保保障人数到达213万人,根本实现了应保尽保。新型农村社会养老保险349.4万人,参保面逐年扩大。农业政策性保险承保农作物9631万亩,牲畜125万头,覆盖面不断扩大。过去的5年,是我省农业开展最快、农村变化最大、农民增收最多的5年。“十一五〞农业农村经济持续稳定开展,主要得益于党中央国务院和省委省政府高度重视,得益于农业部大力支持和有力指导,得益于各地区各部门共同努力,得益于各级农业部门扎实工作,以及广阔农民群众的辛勤劳动。在此,我代表省农委,向全省农业系统的广阔干部职工和农民群众致以诚挚问候。向关心支持“三农〞工作的各部门、各单位和社会各界表示衷心感谢。
二、以农业转型升级为主线,扎实推进“十二五〞农业农村经济加快开展
十七届五中全会和省