2023年xx县营商环境优化增效行动实施方案.docx

天道酬勤 XX县营商环境优化增效行动实施方案 XX县营商环境优化增效行动实施方案 为切实推进城乡基层治理工作，全面优化营商环境，根据中共XX市委城乡基层治理委员会关于开展2023年城乡基层治理“十大行动〞的通知〔X委基治委发〔2023〕X号〕精神，现就我县开展营商环境优化增效行开工作制定如下实施方案。 一、行动目标 持续深化简政放权、放管结合、优化效劳改革，切实解决企业群众办事痛点、堵点、难点问题，为各类市场主体投资兴业营造稳定、公平、透明、可预期的良好环境，到2023年底，全县市场环境更加公平惠企，政策执行更加透明公开，政务效劳更加便捷高效，营商环境评价排位较大提升，初步实现“全省一流、全市最优〞创立目标。 二、主要工作 〔一〕大力提升政务效劳水平。深化“马上办、网上办、一次办〞“最多跑一次〞改革，到2023年底前实现行政许可事项承诺时限在法定时限根底上平均减少70%以上，90%以上的政务效劳事项“全程网办〞，200个事项“零材料提交〞办理〔责任单位：县行政审批局、县政务效劳和公共资源交易效劳中心，各乡镇人民政府、同州街道办事处，县级各部门。责任单位中排首位的为牵头单位，下同。〕。 〔二〕大力提升便民效劳水平。坚持重心下移、权力下放、力量下沉，加快建设完善县乡村三级一体化政务效劳体系，标准化建设乡镇〔街道〕便民效劳中心、村〔社区〕党群效劳中心和便民效劳站点〔责任单位：县委组织部、县行政审批局，各乡镇党委、同州街道党工委〕。 大力推进“放管服〞改革向基层延伸，将直接面向人民群众、点多面广、乡镇管理迫切需要且能有效承接的审批、效劳、执法等权限依法赋予乡镇〔责任单位：县委编办，各乡镇人民政府、同州街道办事处，县级各部门〕。 2023年9月底前发布XX县乡镇便民效劳事项清单，确保乡镇可办的效劳事项增长20%以上，实现“村民办事不出村、城镇居民办事不出社区〞，让群众办事少跑路〔责任单位：县行政审批局，各乡镇人民政府、同州街道办事处，县级各部门〕。 〔三〕大力提升融资保障水平。积极推动各类优惠金融政策落地落实，扎实开展民营企业“一企一策〞融资挂联帮扶工作，全面推进“民营企业金融效劳提升年〞活动，加快建立融资分险机制，力争小微企业贷款增速不低于全部贷款增速〔责任单位：县金融办、人行XX支行、县财政局〕。 〔四〕大力提升人才保障水平。深入实施“巴山优才方案〞，协助企业引进高端人才和急需紧缺专业人才，探索“岗编适度别离〞制度，打破政府和企业间人才流动壁垒，扩大企业定向订单育才比重。突出高精尖缺，针对企业高端人才难引难留问题，实行 “编制挂高端人才效劳中心、工作在企业〞的方法，用好用活50个高端人才储藏编制〔责任单位：县委组织部、县委编办、县人社局、县经信局、县国资局，各乡镇人民政府、同州街道办事处，县级各部门〕。 〔五〕大力提升政务诚信水平。加强公务员信用监管和诚信教育，年内公务员诚信档案覆盖率达90%以上〔责任单位：县委组织部〕。 积极对接XX市社会信用信息平台建设，实施守信联合鼓励和失信联合惩戒〔责任单位：县发改局，各乡镇人民政府、同州街道办事处，县级各部门〕。 〔六〕大力提升执法监管水平。全面落实企业“宁静日〞制度，压减重复或不必要检查事项〔责任单位：县经信局、县市场监管局〕。 加快建设“互联网+监管〞系统，为实现协同监管、重点监管、风险预警提供大数据支撑，提高监管效能〔责任单位：县行政审批局、县市场监管局〕。 深入开展市场经济秩序集中整顿，严厉打击假冒伪劣、偷税骗税、金融诈骗等破坏市场经济秩序的违法犯罪活动〔责任单位：县市场监管局、县税务局、县金融办、县商务局、县公安局〕。 深入推进综合执法改革〔责任单位：县委编办、县综合执法局〕。 〔七〕大力提升营商环境评价水平。推动营商环境“好差评〞与政务效劳“好差评〞有机融合，2023年11月底前建立标准统一制定、数据统一会聚、评价统一管理的“好差评〞体系，确保企业群众满意率达95%以上，强化评价结果运用，持续推动营商环境向更高层次、更优水平开展〔责任单位：县行政审批局、县纪委监委机关、县政府办、县政务效劳和公共资源交易效劳中心〕。 三、工作要求 开展营商环境优化增效行动是提升城乡基层治理水平的重要抓手，各责任单位要高度重视，切实加强组织领导，精心安排部署，积极推进各项工作，确保各项工作任务落地见效，对工作推进不力的，将报县委基层治理办从严追责问责。要大力解放思想，创新工作举措，每季度末将工作开展情况、总结提炼的经验做法报县行政审批局。