2023年服务业发展情况的考察材料.docx

2023年效劳业进展状况的考察材料 近日，市发改委组织赴江苏省x、x、x、x四市，学习考察进展效劳业的经验做法。通过座谈、参观和搜集相关文件资料，深深感到，苏锡常宁四市效劳业进展理念新、思路宽、机制活、措施硬，效劳业进展的总体水平高，经济进展方式转变快，经济结构调整步伐大，结构层次与质量效益好，很多成功的经验和做法，值得我们学习借鉴。 一、苏锡常宁四市效劳业进展的主要特点 1、效劳业规模大，比重高。20x年，x、x、x、x实现效劳业增加值分别为1970亿元、1547亿元、695亿元和1584亿元，效劳业增加值所占gdp比重分别为34.6%、40.1%、37%、48.4%。 2、效劳业进展层次高，效益好。20x年，x市以科技研发、信息及效劳外包等为代表的现代效劳业实现增加值所占比重比上年提高了4个百分点，实现效劳业税收收入353亿元，占比到达58.6％；x市现代效劳业实现增加值占全部效劳业增加值的比重到达43%以上，实现效劳业地税收入102.95亿元，占比到达50.8％；x市实现效劳业税收收入98亿元，占比34.3%。 3、效劳业投入力度大，开放程度高。四市在乐观引导社会资本投向效劳业的同时，连年举办效劳业项目国际招商活动，努力扩大效劳业投资规模。20x年，x市效劳业完成投资占全社会投资的比重到达48.3%，比上年提高3.6个百分点。x市效劳业完成投资占全社会固定资产投资的比重到达47%，提高2.2个百分点。x市效劳业完成投资占全社会固定资产投资的比重达42.9%，提高2.5个百分点。 4、集聚化、园区化进展格局初步显现。四市高起点、大手笔建设效劳业集聚区，全力打造现代效劳业进展的平台和载体。x市依据“五个一批〞效劳业推动规划，规划和认定建设30个现代效劳业集聚区，已初步完成整体规划布局。x市依据集聚进展、有序进展的规划思路，分层次地开放布局，全力推动“三港〞、“三沿〞、“五大集群市场〞、“九大集聚区〞以及“十五个特色街区〞的建设，从根本上提升效劳业的集聚功能。x和x也都着眼全局，突出重点，打造现代物流、科技信息、创意设计、动漫产业、批发市场等现代效劳业集聚区，大大增加了城市效劳业进展的龙头地位和辐射带动力量。 5、效劳业与制造业融合互动进展特征突出。四市依托制造业兴旺优势，着力推动为制造业配套的生产性效劳业进展。x市优先进展生产性效劳业，乐观构筑与产业链有机连接、功能完善的现代效劳业体系。他们规划建设的国家级工业设计园，现已建成1.5平方公里，入驻各类设计研发企业200多家，已成为辐射长三角和华东地区的设计中心园和设计集散地。x市投资15亿元，分四期建设了x国际科技园，注册企业538家，实际入驻企业230家，已成为长三角地区乃至全国重要的效劳外包基地、软件工厂、创意产业集聚地。 二、苏锡常宁四市效劳业进展的主要经验 1、思想解放程度高，创新意识强。近几年来，四市解放思想，大胆创新，以进展理念的突破带动进展战略的转换。20x年提出了现代效劳业和先进制造业“双轮驱动〞的进展战略，进展理念的突破，带动了进展战略和指导思想的调整，对引领全局起到了格外重要的作用。 2、目标定位准，进展思路清。四市格外留意争辩制定效劳业进展规划和各主要行业进展子规划，坚持城市空间布局规划与产业进展规划相连接，加大规划导向力度。x市提出“建设苏锡常都市圈效劳业进展高地，打造区域性商贸物流中心、创意设计中心、旅游度假休闲中心、职教培训中心〞的进展目标。x市出台了加快进呈现代效劳业实施纲要，提出效劳业总量倍增规划及建设物流商贸中心、休闲度假胜地、职业教育及动漫基地的进展目标。x市也提出建设区域商贸、旅游会展、物流、金融、信息效劳“五大中心〞的进展目标。 3、机遇意识强，重点把握准。四市不断强化经济进展的战略机遇意识，以现代与高端效劳业为主攻方向，抢占经济进展和结构调整的主动权与制高点。x市依据“抓两头、带中间〞的进展思路，乐观推动以创意设计、现代物流为代表的生产性效劳业进展。x市瞄准创意设计、工商设计、软件研发和法律、会计等学问密集型效劳领域，把效劳外包作为效劳业进展的重中之重，建设了一批具有国际水平的软件产品开发基地、出口基地和人才培训基地。 4、重视程度高，政策措施实。四市不仅成立了市效劳业进展领导小组，而且各级都建立了效劳业工作机构。x市自20x年以来每年召开效劳业进展大会，连续出台一系列加快效劳业进展的政策措施和意见。x、x在会议发动、政策推动的同时，还通过举办论坛、会展、恳谈等多种方式举办效劳业活动，进行效劳业专题招商。x市开展了效劳业企业“创星争先、做强做大〞活动。x市去年还成功举办了首届世界城市效劳业大会。 三、加快我市效劳业进展的建议 1、抓领导促扶持。加强组织领导，完善监督考核，充分调动起各方面加快进展效劳业的乐观性。进一步理顺管理体制，健全工作机构，落实工作职责，加强各方沟通，形成政府领导、部门协作、分工协作的效劳业工作格局。加强监督检查，建立健全效劳业绩效考核方法，落实国家、省、市关于加快效劳业进展的一系列扶持政策，优化效劳业进展环境。 2、抓规划促布局。充分发挥好规划的导向作用，高度重视规划编制争辩工作，依据“十一五〞总体规划制定或完善效劳业重点行业专题规划，把产业规划和空间规划结合起来，落实到功能区和重点项目，引导市场主体的行为方向，增加规划的可操作性。争辩制定规划编制实施方法，重点组织开展市级效劳业集聚区进展规划的争辩编制工作，将效劳业集聚区进展规划纳入城市进展的总体规划，与工业开发区的进展相连接，统一编制产业进展规划和把握性具体规划，明确集聚区进展目标、建设规划、进展特色及功能定位。争辩制订各类集聚区专项规划，有序推动效劳业集聚区快速健康进展。 3、抓新兴促传统。进一步强化旅游业龙头地位，下大力量抓好泰山景区这一个龙头和泰城城区休闲、旅游度假区等八大板块的开发与提升，着力把“大泰山旅游圈〞建设成海内外知名的旅游目的地。突出抓好现代物流业、科技信息等新兴效劳业进展，加快建设完善泰山物流中心，乐观进展第三方物流；加快泰安科技创业园建设，乐观进展电子商务和电子政务。标准进展房地产业，促进批零贸易业、住宿餐饮业、交通运输及仓储业等传统效劳业提档升级。 4、抓项目促投入。建立效劳业重大项目调度管理制度，加大政策倾斜力度，实行重大项目领导包保责任制。加快建设宝龙城市广场、泰山物流中心等在建重点项目，加快推动中信旅游、x顺天数码城等项目进程，促其尽快落地建设。加大项目筹划、筛选力度，调整充实效劳业项目库。大力拓宽投融资渠道，搞活投融资机制。足额落实市级效劳业进展引导资金，加快形成以政府资金为引导，以企业投入为主体的多元投融资格局。 5、抓重点促突破。实施效劳业载体建设“1030工程〞，抓好10个市级效劳业集聚区和30家市级效劳业重点企业的典型培育，促进效劳业载体建设的重点突破。把效劳业集聚区纳入城市进展总体规划，与工业开发区的进展相连接，成片规划、整体开发，按项目、分区域逐步实施，形成整体效应，提高资源配置效率。建设一批信息平台、技术平台等集聚区的公共效劳平台，为入区企业供给配套效劳。实施大公司、大集团带动战略，对重点企业实行动态管理，集中培育、重点扶持，促其快速做大做强。 6、抓活动促进展。进一步强化舆论宣扬，开展专题招商、组织人才培训、举办高层论坛等，促进效劳业跨跃式进展。充分利用各种宣扬媒体，形成在全社会广泛重视、参与、进展效劳业的新局面。树立“人才兴业〞思想，加快培育、引进和使用效劳业人才。举办“泰安市效劳业进展论坛〞，邀请高层次领导专家争辩探讨效劳业进展运作机制、产业培育和政策环境. 6