2023年基层党建业务培训交流材料.docx

基层党建业务培训交流材料 一、抓基层党建的重要意义 （一）为什么抓。①上级有规定。②县委有要求。③党员有期盼。④自身有动力。 （二）抓什么。党建的全称是党的建设，抓好政治建设是首位。什么是政治，政指的是正确的领导，治指的是正确的管理。一般多用来指政府、政党等治理国家的行为。毛泽东说，政治就是把敌人搞得少少的，把自己人搞得多多的。关键是抓住人心，做人的思想政治工作，通过党建工作凝聚人心，激发正能量。具体来说：人、财、物，也是五化建设（支部设置标准化，组织生活正常化，管理效劳精细化，工作制度体系化，阵地建设标准化）。 （三）怎么抓。①理直气壮抓党建。②从严从实抓党建。③统筹兼顾抓党建。④真督实导抓党建。⑤正确理解形式和形式主义的区别。 二、支部设置标准化党组织的概念。党的组织是指党根据自己的纲领和章程，按照民主集中制原那么，由全体党员组织起来的统一的有机体，是党的中央和党的各级组织以及广阔党员群众的统一体。党的组织分为中央组织、地方组织和基层组织三个层次。党的基层组织是指企业、农村、机关、学校、科研院所、街道、人民解放军连队和其他基层单位党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会，还包括基层委员会经批准设立的纪律检查委员会。 党组织的名称及换届时间。总支的全称统一为：中共xx镇xx村总支部委员会;支部的全称统一为：中共xx镇xx村支部委员会。总支的简称统一为：xx镇xx村党总支;支部的简称为：xx镇xx村党支部。十九大以后，村党组织的换届，包括村党总支、村党支部均为五年，村级下属的党支部为三年。（根据省委组织部要求，村本级下一次换届与乡镇党委换届一起，时间为2023年4月左右）。 优化支部设置。标准。正式党员人数3人以上的基层单位，都应当成立党支部;党员人数缺乏3人的，应当按照地域相邻、行业相近、规模适当、便于管理的原那么，成立联合党支部。党支部人数较多或者分布比较分散的，可以根据工作实际，设立假设干党小组，每个党小组人数原那么上不少于3人。 党支部党员人数一般不超过50人，党员人数到达50人要设立党总支。可以根据各村实际，征求广阔党员同意后设置老年党员党支部、产业党支部、流动党员党支部等多功能党支部，便于村级开展工作。审批程序：成立党支部一般由基层单位提出申请报所在乡镇（街道）或单位基层党委审批，批复时间一般不超过1个月。 基层党委审批同意后，基层单位召开党员大会选举产生党支部委员会或者不设委员会的党支部书记、副书记。党支部变更、调整或者撤销，由所在地或单位基层党委审批。党支部隶属关系，原那么上谁批准谁主管。各级党委审批以后需将组织设置情况报县委组织部备案。 配强支部班子。党支部书记一般应当具有1年以上党龄。特别是新提名的村（社区）党组织书记人选，应具有高中以上文化，年龄一般不超过60周岁。村党的支部委员会一般设委员3至5名，其中书记1名，必要时可以设副书记1名;正式党员缺乏7人的支部，不设支部委员会。村党的总支部委员会一般设委员5至7名，其中书记1名、副书记1名、纪检委员1名。书记、副书记空缺可以由上级党委任命，支委空缺需进行补选。 基层党组织党员大会选举主要流程（村、社区换届期间严格按照上级有关规定执行）。 ①会前。一是上报请示。召开委员会议讨论换届事宜，形成换届请示上报上级党组织。二是下发通知。收到上级党组织的批复后，形成换届的决定，在确定参会人员的同时下发换届的通知。三是会议筹备。起草党的委员会工作报告、选举方法等，做好会场布置，相关资料的印制。四是组织酝酿。召开党员大会推荐下届委员会委员、书记、副书记候选人预备人选，并呈报上级党组织审查批准。 ②会中。一是听取报告。听取支委会关于上届委员会工作的报告。二是讨论审议。以党小组为单位讨论审议工作报告。三是大会选举。召开党员大会选举新一届支委班子，采取间接选举的随后召开新一届委员会会议选举书记、副书记。 ③会后。一是上报结果。及时上报选举结果和选举情况，上级党组织下3文进行确认。二是工作交接。组织新老班子进行工作、资料移交。 三、组织生活正常化三会一课制度是党的组织生活的根本制度，是党的基层支部应该长期坚持的重要制度，也是健全党的组织生活，严格党员管理，加强党员教育的重要制度，是我党经过长期实践证明的一种行之有效的党组织生活制度。 支委会（总支委会）。每月至少召开一次，参会人员为支委会成员参会，可以邀请各党小组长列席。内容：①传达贯彻上级党组织决议指示，研究落实工作任务;②研究入党积极分子的培养教育及党员开展对象，评选优秀党员，讨论支部工作重要事项和工作措施;③研究当月党员设岗定责履职情况，党员积分情况等。④研究决定支部（总支）重大事项，支部委员会决定重要事项时，到会支部委员必须超过半数以上;如遇重大问题要作出决定，到会的委员不超过半数时，必须提交党员大会讨论。 党小组会。每月至少召开一次，参会人员为本党小组全体党员，流动党员可通过视频参会。内容：组织党员学习，研究如何贯彻执行支部决议和各项工作任务，党员汇报思想和工作情况，开展批评与自我批评，研究选举和开展党员工作，评选优秀党员，讨论对党员的处分等党务工作事项。 支部党员大会。每季度至少召开一次，原那么上结合每季度的支部主题党日同时召开，可与上党课，远程教育学习，七一表彰，四议两公开，组织生活会和民主评议党员等有机结合。以党总支或支部为单位，全体党员参会，无表决事项的党员大会流动党员通过视频参会。（总支与支部的区别： ①去年村（社区）两委换届时，省市明确要求党员50人以上的必须设立党总支，而党员3人以上的必须设立支部（党员7名以下的可以不设支部委员会，只设一名支部书记）。②支部是开展党内生活的根本平台、根底平台，总支主要是履行领导、审查、监督职责。③开展党员必须以支部为单位，总支履行审查职责。④开展组织生活会、民主评议党员、支部主题党日原那么上以支部为单位，总支履行安排部署、统筹调度、催促检查职责。 ⑤村（社区）两委换届选举、四议两公开、村（社区）党组织书记双述双评必须以总支为单位进行。）内容：传达、学习党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、指示，制定本单位贯彻落实的方案、措施;定期听取、讨论支部委员会的工作报告，对支部委员会的工作进行审查和监督;讨论和接收新党员和预备党员转正，讨论决定对党员的表彰和处分;选举支部委员会和出席上级党代表大会;讨论决定其他需要由支部党员大会讨论决定的重要问题。结合我县实际包括： ①上党课，每年村党组织书记、第一书记、驻村党员领导干部必须要上一堂党课;②通报本季度党员积分管理情况，四季度通报全年的情况;③通报本季度设岗党员履职情况，四季度通报全年的情况;④开展组织生活会，原那么上在次年一季度和本年三季度的党员大会上开展;⑤民主评议党员，原那么上在次年第一季度的党员大会上开展;⑥开展党员或者四议两公开中的党员大会审议，没有就忽略此议程;⑦安排其他工作。 党课。每季度至少上一堂党课，参与成员为全体党员，党课方式可以为课堂教学，实践教学，也可以党小组为单位组织微党课、树荫党课、板凳党课等。内容：①学习习近平新时代中国特色社会主义思想;②学习十九大精神和党程。③学习党的方针政策。④学习党建相关理论和知识。⑤结合当前形势，对党员进行先进性教育和形势、任务教育。 支部主题党日。党支部每月相对固定1天作为主题党日（全县为每月最后一周的星期五），组织党员集中开展活动。主题党日活动要求所有党员都要参与，但参与方式可以相对灵活，可以结合党员特点开展，比方流动党员组织一些线上的活动，引导他们通过线上渠道参加活动。主要围绕组织xxx等内容进行。 民主评议党员和组织生活会。组织生活会一年内要召开2次以上，民主评议党员一年内要开展1次以上。会前准备：①学习发动。通过上专题党课、集体讨论等形式，组织党员学习党章、党规和党的重要文件以及重要会议精神，对党员普遍进行党员标准和党性教育，打牢思想根底。 ②自我总结。每个党员对照党员标准和评议内容，客观地总结个人在思想、工作、学习等方面的情况，肯定成绩，找出差距，明确方向，填写民主评议党员登记表。③支委初评。党支部委员会根据党员自我总结、日常管理考核、群众反映等情况，对每名党员的成绩和缺乏形成初步意见，作为党支部讲评的依据。 召开支部党员大会开展民主评议。①通报情况。党支部书记通报说明民主评议有关准备工作情况和对照检查情况，并对开展民主评议提出明确要求。②党员自评。党支部书记首先作自我总结，并带头开展自我批评，其他党员逐个进行自我总结和自我批评。 因故无法参加会议的党员应提交个人总结材料。③党员互评。每个党员自评后，其他党员逐一对其进行评议，党支部书记带头提出具体批评意见。④支部讲评。党支部书记根据党支部委员会初评意见，结合党员自评和互评情况，对党员逐个讲评，指出存在的问题，提出改进意见。 ⑤上级点评。到会指导的上级党组织负责同志，重点对民主评议开展批评和自我批评情况进行点评，并对加强党支部和党员队伍建设提出要求。⑥民主测评。在充分评议的根底上，采取无记名投票方式，按照优秀、合格、根本合格、不合格等次，对党员进行民主测评。农村和社区等基层党组织，可以邀请一定数量的群众代表（一个村民小组1-2人左右）对党员进行满意度测评。 党员人数较多的党支部，党员自评和党员互评可以分党小组进行。会后评定：支部党员大会评议结束后，党支部委员会根据民主评议情况，结合党员现实表现重点是党员日常管理情况，按优秀、合格、根本合格、不合格等次，对每名党员形成评定意见，及时向党员反响，并将党员评议结果报上级党委备案。本卷须知：①参会人数要到达三分之二以上。预备党员应参加民主评议，但不确定等次。 对外出的流动党员，流出地党组织应提前通知其返回参加民主评议，确有正当理由不能参加的，应说明情况，寄回个人总结材料;有供职单位的，还须由供职单位提供现实表现材料。参加流入地党组织民主评议的，应及时将相关材料寄回流出地党组织。 年老体弱、长期患病、行动不便的党员，经所在基层党委同意，可以不参加或者以适宜的方式参加民主评议，所在党支部要及时向他们通报情况，并注意听取他们的意见。②优秀等次名额，一般不超过本支部党员总数的三分之一;评为优秀等次的，其优秀票应到达三分之二以上。 ③对不合格票超过三分之一，经核实确有不合格党员具体表现情形的，应评为不合格等次;对不合格票未超过三分之一，但根本合格和不合格票合计超过40%的，应考虑评为根本合格等次。同时，有群众参与满意度测评的，凡满意票低于70%的，不能评为优秀等次;不满意票高于50%的，应考虑评为不合格等次。 ④对理想信念缺失、政治立场动摇宗旨观念淡薄工作消极懈怠组织纪律散漫道德行为不端等情形的，事实确凿、影响较坏的，即使民主测评不合格票未超过三分之一，群众不满意票未超过50%，仍可由党支部委员会直接评定为不合格。⑤表格资料要标准。每名党员要填写民主评议党员登记表;党员用的民主测评表分为优秀合格根本合格不合格四种等次，群众用的满意度测评表分为满意根本满意不满意三种等次，对党员进行无记名投票测评。 四、管理效劳精细化1、党员开展。①总体要求。严格按程序开展党员，落实票决制、逐一表决制（支部大会讨论两个以上的开展对象入党时，必须逐个讨论和表决。党委会审批两个以上的开展对象入党时，应当逐个审议和表决。），记录全面。 入党积极分子人数与开展对象人数之比不低于3。1;贫困村每2年至少开展1名年轻党员，非贫困村每3年至少开展1名年轻党员。②开展程序。党组织接到申请书后，一个月内要派人谈话，申请人递交申请书到确定为入党积极分子要半年以上;入党积极分子培养考察至少一年以上