2023年在全市检察机关开展社会主义法治理念教育会议上的致辞.docx

在全市检察机关开展社会主义法治理念教育会议上的讲话 在全市检察机关开展社会主义法治理念 教育活动发动会上的讲话 （2023年5月2023日） 同志们： 最近，中央决定在全国政法机关开展社会主义法治理念教育活动，高检院、省院分别召开了电视 会议进行发动部署。今天的会议，就是传达贯彻高检院、省院电视 会议精神，发动部署在全市检察机关开展社会主义法治理念教育活动。刚刚，书民同志宣读了市院制定的实施方案，对教育活动作了具体的安排，要按照实施方案的要求，认真抓好落实。下面，我讲三点意见： 一、深刻认识开展社会主义法治理念教育的重要意义，深入扎实开展教育活动 社会主义法治理念是党中央认真总结我国法制建设实践经验，借鉴世界法治文明成果的根底上提出的，其根本内涵可以概括为“依法治国、执法为民、公平正义、效劳大局、党的领导〞等五个方面，依法治国是社会主义法治的核心内容，执法为民是社会主义法治的本质要求，公平正义是社会主义法治的价值追求，效劳大局是社会主义法治的重要使命，党的领导是社会主义法治的根本保证。可以看出，社会主义法治理念是科学的、先进的，为当前和今后坚持社会主义法治国家提供了正确的思想指南，是立法、执法、守法和法律监督领域的根本指导思想。检察机关作为国家的法律监督机关，必须全面准确理解社会主义法治理念的本质要求和深刻内涵，深刻认识开展社会主义法治理念活动的重要意义，把思想和行动统一到中央的重大决策部署上来，以高度的政治责任感和使命感深入扎实的搞好这次教育活动。 （一）开展社会主义法治理念教育，是坚持中国特色社会主义检察事业开展方向的客观需要。我国检察制度是在马克思主义理论和列宁主义法律监督思想指导下建立和开展起来的。新中国成立后，特别是检察机关恢复重建以来，经过长期的探索和实践，逐步形成了现行的中国特色的社会主义检察制度，与其他国家的检察制度相比，我国检察制度有许多鲜明的特点，这些特点是由我国社会主义性质，特别是中国共产党的领导和人民代表大会制度所决定的，是由我国的国体和政体所决定的，是与我国历史文化传统和社会主义初级阶段的根本国情相适应的。在近年来关于司法体制改革的讨论中，受到学术界一些不健康观点的影响，在社会上，也包括我们检察机关内部出现了一些模糊认识。有的同志在思想上出现困惑，对中国特色社会主义检察制度的优越性产生了疑心，对检察事业的开展缺乏信心；有的对一些似是而非的观点盲目追随，对西方的一些东西盲目崇拜；有的甚至对那些企图否认党的领导、否认社会主义制度的观点，也丧失了起码的政治鉴别力。这些思想上的偏差如果不及时纠正，检察工作和检察改革就会迷失正确的政治方向，中国特色社会主义检察制度就难以稳固。开展社会主义法治理念教育，就是要毫不动摇地坚持马克思主义在政法意识形态领域的指导地位，坚持社会主义政治方向，坚持党对检察工作的绝对领导，把中国特色社会主义检察事业不断推向前进。 （二）开展社会主义法治理念教育，是适应新时期检察工作新形势新任务的客观需要。目前，我国的社会主义建设事业正处在难得的重要战略机遇期，但也处在人民内部矛盾凸显、刑事案件高发、对敌斗争复杂的时期。检察机关担负着打击严重刑事犯罪，维护社会稳定，查办贪污贿赂、侵权渎职等职务犯罪，保护经济建设的任务，这个任务重大而艰巨。同时，随着法制的完备和法律的健全，人民群众法制意识的提高，人民群众通过司法程序维护自身合法权益的意识日益增强，对当事人权益的保护越来越高，这是民主法制建设开展的必然要求，也是依法治国的必然要求。这些都给检察机关的执法观念、执法水平、执法机制和执法方式等方面提出了新的更高的要求，而我们在这些方面是不适应的。比方，在办案中存在的重打击轻保护、重实体轻程序等，说到底是执法理念的问题。转变执法理念，提高执法水平和能力，妥善调处不同利益主体间的利益纠纷，成为检察机关日益迫切的重大任务。在这种形势下，必须用科学、先进、正确的法治理念武装干警头脑，保证检察机关和检察干警的执法指导思想和执法观念始终符合科学开展观和构建社会主义和谐社会的要求，保证检察人员依法正确履行职责，推动执法水平、执法效率的提高。 （三）开展社会主义法治理念教育，是深入贯彻检察工作主题，推进检察工作创新开展的客观需要。“强化法律监督，维护公平正义〞的检察工作主题，贯彻了党的十六大关于社会主义司法制度必须保障在全社会实现公平和正义的精神，顺应了人民群众对加强法律监督、维护司法公正的强烈呼声，表达了依法治国的要求和宪法、法律关于检察机关的性质、职能的规定，明确了检察工作为党和国家工作大局效劳的根本途径，与社会主义法治理念的根本要求具有密切的内在联系和一致性。近年来，全省各级检察机关和广阔检察人员始终坚持并努力实践这个主题，推动了各项检察工作的深入开展。但是，也要看到，有的地方对贯彻落实检察工作主题还不够自觉，不敢监督、不善监督，监督不到位，监督的质量和效果还不够好，人民群众对检察机关履行法律监督职责的成效还不完全满意，检察工作平稳健康开展的根底还不稳固。坚持和深化检察工作主题，就必须使广阔检察人员牢固树立社会主义法治理念，并按照社会主义法治理念的根本要求，不断丰富检察工作主题的内涵，使检察工作更好地适应形势的需要和时代开展，符合党的要求和人民的愿望。 （四）开展社会主义法治理念教育，是深入推进检察机关执法标准化建设的客观需要。近年来，我们坚持不懈地抓执法标准化建设，队伍的整体素质和执法水平有了明显提高，履行法律监督职责的能力不断增强。但是，在执法过程中，执法不严格、不公正、不文明、不作为的现象依然存在，执法犯法等问题还时有发生，有的还相当严重。检察工作和检察队伍中存在的这些问题，原因虽然是多方面的，但从根本上讲，执法理念陈旧、落后是最主要、最根本的原因。执法理念是执法工作的灵魂和精髓，执法思想、执法理念问题不解决，不但新的执法不标准问题会继续滋生，过去已经解决的问题也会出现反弹，已经制定的一些规章制度在执行、落实上也会大打折扣，继续深入推进检察机关的执法标准化建设就会成为一句空话。深入推进检察机关的执法标准化建设，必须从根本上解决这些问题，必须抓住端正执法思想，转变执法观念这个“牛鼻子〞不放。开展社会主义法治理念教育，就是要进一步提高广阔检察人员的思想觉悟，树立先进的、正确的执法指导思想和法治理念，解决好为谁执法、为谁效劳，怎样执法、怎样效劳等重大问题，始终保持检察队伍忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的政治本色。 （五）开展社会主义法治理念教育，是进一步加强检察队伍建设的需要。检察队伍建设也存在更新理念的问题，没有观念的更新，就不会有好的方法、措施。开展教育活动，最根本的就是要解决干警的执法理念问题，树立正确的执法理念，培养干警良好的政治素质、思想品质和道德水平，提高干警的执法能力和执法水平。因此，要把开展社会主义法治理念教育与加强检察队伍建设结合起来，把社会主义法治理念贯穿于干部队伍的选拔、考核、奖惩、培训等各项管理措施中，促进检察队伍建设的正规化、标准化和科学化，真正建设一支党和人民信赖的政治坚决、业务精通、执法公正、纪律严明的检察队伍。 二、整体推进，突出重点，认真解决与社会主义法治理念不相符合的突出问题 市院根据高检院、省院的部署和要求，制定了实施方案，对这次教育活动作了具体的安排。各单位在落实的过程中，要着重把握以下几个方面： （一）认真学习，强化理论武装 要认真组织干警重点学习胡锦涛总书记的重要批示、罗干同志在社会主义法治理念研讨班上的重要讲话和贾春旺检察长在全国检察机关开展社会主义法治理念教育活动电视 会议上的讲话、xxx检察长在全省检察机关开展社会主义法治理念教育活动电视 会议上的讲话，以及中央政法委编写印发的社会主义法治理念教育读本，高检院编印的中国特色社会主义检察制度汇编资料等。 要把“虚〞功做实，通过学习真正得到提高。一是要准确把握社会主义法治理念的内涵和精神实质。不管是采取集中学习、自学，还是专题辅导、座谈讨论，举办培训班，都要围绕“依法治国、执法为民、公平正义、效劳大局、党的领导〞五个方面，分层次、分专题有针对性地、深入地学习。通过学习真正把握社会主义法治理念的深刻内涵和精神实质，真正搞清要树立什么样的执法理念，摈弃哪些陈旧、落后的理念，为坚持检察工作的正确方向、全面履行法律监督职责奠定坚实的思想根底。二是要联系实际。在学习讨论时，不要就事论事，空洞学习，泛泛而谈，要把学习与检察工作结合起来，与队伍建设结合起来，与标准执法行为结合起来，特别要注意把个人摆进去，联系个人的工作、生活和作风，尤其是执法办案过程中的实际，这样才能真正有所提高，才能以先进的执法理念为指导，解决实际问题。三是领导要带头。院领导不仅要抓好教育活动，而且要以身作那么，积极参加教育活动，带头参加学习讨论，为干警作出表率。 （二）深入查摆检察工作中存在的与社会主义法治理念不相符合的突出问题 贾春旺检察长在讲话中就全国检察机关的情况讲了八个方面的问题：一是法律监督意识不强，对检察机关维护公平正义的职责认识不清，不敢监督、不善监督，监督不力、监督不到位。二是执法宗旨意识不强，群众观念淡薄，不认真处理或者不公正处理群众的司法诉求，对群众冷硬横推、盛气凌人，耍特权、逞威风，甚至侵害群众利益。三是法制观念不强，执法不严格、不标准、不公正、不廉洁，重实体、轻程序，重打击犯罪、轻保障人权，随意扣押、冻结款物，受利益驱动办案甚至违法违规办案。四是效劳大局的意识不强，存在单纯业务观点，执法不注意方式、方法，随意采取强制措施，没有把法律效果、政治效果和社会效果统一起来。五是党性观念不强，对中央的方针政策理解不深，对上级的要求和工作部署落实不力，有的甚至敷衍应付、自行其是。六是工作责任心不强，拈轻怕重，得过且过，不认真学习理论，不努力钻研业务，不深入思考问题，思想上固步自封，工作上庸碌无为。七是工作作风和执法作风不端正，抓工作不深入、不扎实，满足于一般号召，搞形式主义，做外表文章，甚至弄虚作假。八是少数检察人员理想信念冷淡，道德意识缺失，有的以权谋私，办关系案、人情案、金钱案，有的甚至徇私舞弊、贪赃枉法等。可以说，这些问题，在我市检察机关都有不同程度的存在，有些问题是“久治不愈〞的问题，有些问题在98年集中教育整顿中纠正而“旧病复发〞的。这几年对干警违法违纪的举报逐年上升，我们查处的几件违法违纪案件都是很严重的。对这些问题，我们一定要保持清醒的头脑，高度重视。要借这次教育活动的东风，真正解决一些问题。因此，全市每个院、每个部门和每个检察干警，都要按照社会主义法治理念的要求，对照以上七个方面的问题，认真查找自身存在的突出问题。 这次对照检查从7月份开始，时间为3个月。要采取自查与互查相结合、全面检查和重点检查相结合、上下帮查和面向社会开门查相结合的方法。不管采取什么形式、什么方法，都要突出重点，一是从执法思想、执法观念上找差距，从职业道德、执法作风上找差距，从执法水平、执法能力上找差距，把社会主义法治理念的根本原那么贯穿于执法实践，既提高觉悟，又解决实际问题。二是从检察机关处理的涉检信访案件中查找问题，从查处的检察干警违法违纪案件中查找问题，从发生的办案平安事故中查找问题，从人民群众来信来访投诉中查找问题，从在先进性教育活动中各方面的批评意见中查找问题，从新闻媒体披露的执法不公的案例中查找问题，从已发生的被纠正或决定赔偿的错案中查找问题，从复查当事人不服不立案、不捕、不诉的案件中查找问题，从人民监督员不同意检察机关决定的案件中查找问题。三是要坚持较真碰硬，敢于暴露问题，是什么问题就是什么问题，是多大的问题就是多大的问题，是什么性质的问题就是什么性质的问题，不能因为怕丢丑、影响形象而遮遮掩掩，更不能大事化小，小事化了。四是要注意发挥正反典型的教育作用，在树立和宣扬先进典