市医药卫生体制改革实施方案为全面贯彻落实中共中央、国务院关于深化医药卫生体制改革的意见（中发（2023）6号）和国务院医药卫生体制改革近期重点实施方案（2023—2023年）（国发（2023）12号）精神，加快推进全市医药卫生体制改革，依据XX省医药卫生体制改革近期重点实施方案（2023-2023年），结合我市实际，制定本实施方案。一、加快推进根本医疗保障制度建设（一）扩大根本医疗保障覆盖面1.三年内，城镇职工根本医疗保险（以下简称城镇职工医保）、城镇居民根本医疗保险（以下简称城镇居民医保）要覆盖城镇全体居民，参保率均到达90%以上。将在校大学生全部纳入城镇居民医保范围。稳步提高新型农村合作医疗（以下简称新农合）参合率，2023年到达90%，2023年到达92%以上。2.用两年左右时间，妥善解决关闭破产企业退休人员和困难企业职工医疗保障问题。将国有关闭破产企业退休人员全部纳入城镇职工医保；将困难企业职工和其他各类未参保人员纳入医疗保障，确有困难的，经政府批准后，可参加城镇居民医保。实现关闭破产企业退休人员医疗保险待遇与企业缴费脱钩。中央和省、市、县（区）政府对国有关闭破产企业退休人员参保给予补助，市、县（区）政府对未纳入中央和省补助的关闭破产企业退休人员参保给予补助。3.积极推进城镇非公有制经济组织从业人员、灵活就业人员和农民工参加城镇职工医保。对符合中华人民共和国就业促进法规定的就业困难人员参加城镇职工医保的参保费用给予补贴。灵活就业人员自愿选择参加城镇职工医保或城镇居民医保。参加城镇职工医保有困难的农民工，可以自愿参加户籍所在地的新农合。（二）提高根本医疗保障水平4.逐步提高城镇居民医保和新农合筹资标准和保障水平。2023年各级财政对城镇居民医保和新农合的补助标准提高到每人每年120元，并适当提高个人缴费标准；2023年新农合农民个人缴费标准保持20元不变，2023年提高到30元。5.逐步提高城镇职工医保、城镇居民医保和新农合政策范围内的住院费用报销比例。2023年对城镇职工医保和城镇居民医保政策范围内的住院报销比例分别到达70%和50%以上，2023年分别到达75%和60%以上。2023年，新农合住院费用报销比例乡级到达70%至80%，县级到达60%至70%，县级以上到达45%；2023年，乡级到达75%至80%，县级到达65%至70%，市级到达55%至60%，市级以上力争到达50%。适当降低市级以上定点医疗机构住院补偿起付线。6.建立门诊医疗费用统筹制度，逐步扩大和提高门诊费用报销范围和比例。2...
