2023年教育会议结束致辞.docx

2023年教育会议结束致辞 同志们： 全省国税系统党风廉政建设暨教育工作会议圆满完成了各项议程，今日下午就要结束了。现在，我对这次会议进行小结，并结合大家争辩沟通状况，就贯彻落实好会议精神再讲几点意见。 一、会议的主要收获和体会 这次会议是在全国、全省上下广泛开展保持共产党员先进性,大力落实惩治和预防腐败体系、进一步加大反腐倡廉工作力度的新形势下召开的。会议传达贯彻了中纪委、国务院、省纪委、省政府和国家税务总局党风廉政建设工作会议精神，大家围绕周苏明局长的重要讲话和工作报告，紧密结合本地区、本部门实际，进行了认真而吵闹的争辩。争辩中，大家思想活泼、发言踊跃，敢于讲真话、讲实话，提问题、提建议，乐观为加强全省国税系统党风廉政建设和教育工作谏言献策。今日上午，10个省辖市局分别汇报沟通了x202x以来开展党风廉政建设和教育工作的成功做法和经验。大家全都认为，这次会议是一个统一思想、提高生疏、明确任务、增加信念、强化责任、促进落实的重要会议，开得很成功，将对于做好今年和今后一段时期的党风廉政建设和教育工作具有重要的作用和意义。贯彻落实好这次会议精神，必将把我省国税系统党风廉政建设和教育工作提高到一个新水平，推动各项国税工作再上新台阶。 归纳大家争辩沟通的状况，我们认为这次会议主要有以下三方面收获： 一是进一步增加了做好党风廉政建设和教育工作的责任感和使命感。大家全都认为，周局长的讲话站在全局工作的高度，深刻剖析了当前党风廉政建设存在的问题，从提高思想教育的针对性、加快推动制度创新、加大监督制约力度和坚决不移地惩治腐败等四个方面明确了构建惩防体系的总体思路；从强化“三个贴近〞角度提出了教育工作的新要求，从完善体系、领导垂范、转变作风三方面提出了抓落实的具体措施，为我们进一步做好党风廉政建设和教育工作开拓了新的思路，提出了明确的要求，指明白前进的方向。大家表示，确定要以猛烈的责任感和荣耀的使命感，学习好、贯彻好、落实好会议精神，以更加有力的措施和扎实的工作，把全省国税系统党风廉政建设和教育工作推上一个新台阶。 二是进一步明确了抓落实的目标和任务。大家感到，会议工作报告从六个方面全面总结了去年以来全系统党风廉政建设和教育工作取得的成果，是客观的，实事求是的。对今年的工作任务的部署，要求高、措施实、内容多、任务重，具有很强的针对性和指导性。特殊是教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的构建，既是今年党风廉政建设的重要任务，也是全局工作的重中之重；基层“三化〞建设的全面达标，既是硬指标,又是硬任务、硬目标;既是对前两年“三化〞建设成果的稳固和提高，也是多年来基层建设成果的一次呈现。大家普遍感到任务重、要求高、压力大、责任重。 三是进一步增加了抓好党风廉政建设和教育工作的信念。大家全都认为，省局党组一贯高度重视党风廉政建设和教育工作，始终把党风廉政建设和教育工作摆上重要议事日程，特殊是周局长在这次会议上的讲话，充分确定了党风廉政建设和教育工作在全局工作中的重要地位，充分确定了纪检监察干部和教育干部的作用和作为，充分确定了党风廉政建设和教育工作的成果和奉献，使大家倍受鼓舞，深感任务荣耀、责任重大，极大地激发了大家的工作热忱，增加了做好工作的信念和动力。大家纷纷表示，确定不辜负省局党组的信任和期望，求真务实，扎实工作，开拓进取，不断创新，充分发挥纪检监察和教育工作的职能作用，更好地效劳全局工作，为推动国税事业全面进展作出新的奉献。 二、关于大家在争辩中提出的几个问题 在会议的分组争辩中，同志们提出了很多很好的建议和意见，我们将进行认真的梳理争辩，逐步加以解决。下面，我就大家集中反映的几个问题，结合省局今年工作的要求，作一简要说明。 1、关于基层“三化〞建设的达标考评问题。争辩中，有的同志反映，基层“三化〞建设三年规划前两年抓整合、抓突破，取得了阶段性成果、今年要全面达标，但随着征管改革的不断深化，有的指标已不适应当前的实际状况。我们认为，基层“三化〞建设是全面落实总局科学化、精细化管理要求的有效载体，推动基层“三化〞建设达标是今年全省国税系统的重点工作、重点任务。总的来说，基层建设是一个长期的任务，也是一个永恒的主题，“三化〞建设是我们加强基层建设的理念和目标。“三化〞建设的具体内容是依据征管改革的要求不断变化的，但“三化〞要求是不变的。我们要依据持续改良的要求，不断更新内容，建立标准和标准。省局将进一步进行调查调查争辩，依据新的内容建立健全考核评估体系。考评的时间可以延长到明年上半年，考评不能以千分制考核代替，但考评结果要纳入千分制考核的重要内容，通过三年达标把我省基层建设提高到一个新平台，不断推动基层建设的新提升。 2、关于国税文化建设问题。有些同志反映对国税文化的内涵理解不深、不透，难以把握其实质，工作中缺乏有力的抓手，期望省局进一步明确建设先进国税文化的目标、方法、手段和措施等。在此，我向大家说明一下，国税文化建设是一个新的管理理念，不是什么新的内容和口号，是各级国税机关多年在税收征管实践和思想政治工作实践形成的文化成果。创立先进国税文化，既要在理论上学习争辩，更重要的是在实践中探究提升。具体建设中要把握时代特点，体现国税特色，把握干部需求，适应国税工作需要，增加组织活力，提高干部的竞争力量，提高推动国税事业进展的动力。国税文化建设主要把过去我们在税收实践和思想政治工作中的文化成果系统地加以归纳和提炼，使之上升到理论的层面，形成全系统的共性生疏，共同的行为标准，共同的目标和愿景，所以要留意理论的学习和探究，工作中理论要先行，用理论指导实践，在实践中不断创新和完善理论，同时要留意形式的创新，乐观探究出一套行之有效的方法，推动国税先进文化建设迈上新的平台。 3、关于能级制管理试点工作。能级制管理是一项系统工程，内容新，要求高，难度大。能级制管理是集人力资源开发，人力资源管理，人力资源配置为一体的鼓励机制。实行能级制管理有利于加强干部的力量建设，提高提高力量水平；有利于解决干部的出路，解决职务职数少的问题；有利于激发干部热忱，实现人尽其才，才尽其用;有利于改良管理方法，营造想干事的有岗位，有力量的有作为，干成事的有实惠的梯形管理气氛。近两年我们做了一些前期试点工作，取得了较好的效果，但由于大家对这个机制生疏上还不统一；制度还不标准，职能还没有理清，所以推行力度还不大。但我们认为能级制管理势在必行。今年省局将集中精力把镇江、无锡、泰州三家试点工作搞好，其他市局试点工作不作要求，由各家自定，待进一步取得成功后再全面推广。 4、关于巡察工作。巡察工作是落实党内监督条例、加强领导班子和领导干部监督的一项重要措施，这两年省局间续开展了对局部省辖市局领导班子的巡察工作，也取得了确定的成效。但是，由于我省国税系统的巡察工作刚刚起步，没有形成标准化、制度化的运作模式，因而对领导班子和领导干部监督的力度还不够大。这项工作主要以人事部门为主，但纪检监察部门负有协调、催促、参与落实的责任。今年，依据上级要求，要进一步完善巡察制度、标准巡察程序，更好地运用巡察的结果，进一步发挥巡察工作加强管理、加强监督、觉察问题的作用。 5、关于落实“一把手〞不直接分管人事、财务、基建的问题。“一把手〞或主要负责人不直接分管人事、财务，是国税系统从实践中得出的经验，是防范个人说了算的重要举措，大家要正确理解。不直接分管不是不管，而是从更高的层面管理，有利一把手加强监督，有利于克服一个人说了算，防范腐败行为的发生。自去年总局规定提出后，省局周局长态度鲜亮，当即表态，不直接分管人事财务，大多数市、县局也态度坚决，认真落实，表现出很高的素养和令行禁止的态度。但还有局部市、县局没有得到认真落实。今年总局在?实施意见?已经对规定的具体范围作了明确规定：对象应当包括省、市、县〔市〕局的“一把手〞。期望大家回去以后认真进行一次清理检查，确保这个规定的落实。省局今年将结合党风廉政建设责任制落实状况的检查考核对各地落实此项规定的状况进行检查。 6、关于廉政保证金的问题。为了慎重稳妥地实施廉政保证金制度，春节前后省局曾通知要求，但凡实行廉政保证金制度的单位都要停下来，没有实行的暂不实行。周局长在讲话中也谈到了这个问题，大家在争辩中期望省局能够尽快地对此有个明确的说法。省局对这个问题也很重视和慎重，监察室进行了一些分析和调查，目前全省有9个省辖市在当地纪委部门的指导下试行了“廉政保证金〞制度，但存在着制度不标准、标准不统一、生疏不全都、效果不明显的问题。依据周局长的要求，还要作进一步的调查争辩，是否实施省局将尽快明确。但在省局没有明确的意见之前，各地坚决依据省局的要求暂停实施“廉政保证金〞制度。 7、关于政务公开的问题。政务公开的要求已经提了好几年，这几年各地作为党风廉政建设的一项重要措施和机制做了大量工作，取得了一些成效。但总体来说，公开的内容，形式等方面还存在确定的任凭性，还不够标准和统一。尤其是行政事务的结果公开做的还不够。李源潮书记今年在省纪委七次会议上讲话的标题就是“让权力在阳光下运行〞，公开有利于权力的阳光操作，公开有利于群众监督。总局明确提出了“要依据公开是原那么，不公开是例外的要求，进一步完善公开机制〞，大家要依据这个原那么和要求，进一步拓展政务公开的内容开拓公开渠道，创新公开形式，标准公开行为。 三、结合实际，抓好会议精神的贯彻落实 这次会议对全省国税系统党风廉政建设和教育工作进行了全面部署，周局长提出了明确的要求。各级国税机关要紧密结合实际，把握全局，统筹兼顾，抓住关键，狠抓落实。概括起来，在党风廉政建设方面，要认真抓好反腐败三项工作任务的落实，着力抓好“三位一体〞的惩防体系的构建，强化三个责任制的完善、落实、考核、追究；在教育工作方面，要以基层“三化〞建设为根底，以力量建设为重点，以先进国税文化建设为导向，强化责任，狠抓落实。具体讲，要正确处理好五个方面关系： 一是要处理好做好当前党风廉政建设工作和构建惩防体系的关系。总局的?实施意见?，对税务系统在建立健全惩治和预防腐败的领导体制和工作机制方面进行了统一标准，构建了总体框架：建立健全明确的责任机制，要明确领导责任，分解部门责任，严格落实责任追究制；建立健全有效的教育机制，要把反腐倡廉教育纳入宣扬教育总体部署，形成反腐倡廉教育的整体合力；建立健全严格的制度保证机制，要把制度建设贯穿于惩治和预防腐败工作的各个环节，形成用制度标准行为、按制度办事、靠制度管人的有效机制；建立健全严密的监督制约机制，要以领导干部和关键环节为重点，以信息化为依托，把监督制约贯穿到权力运行的全过程；建立健全严峻 的惩治机制，要坚决查处税务人员涉税和其他违法违纪案件，发挥案件查处的震慑作用；建立健全科学的评估预警机制，要建立反腐倡廉监测系统，制定评价指标体系，把腐败现象遏制在萌芽状态。上述机制充分体现了党风廉政建设的内在要求，是加强党风廉政建设的重要内容。各级要立足当前，着眼长远，坚持方针，着力构建，要结合本单位、本部门实际，既要抓好当前各项工作任务的落实，又要着眼体系的构建，有重点、有步骤地整体推动，不断取得构建惩防体系的累加性成果。 二是要处理好当前开展先进性教育和做好党风廉政建设和教育工作的关系。要把先进性教育作为四个机遇：一是加强思想教育，提高党员素养，加强队伍建设的机遇。二是效劳人民群众，构建效劳体系，提升国税形象的机遇。三是突出整改，着力治本，构建体系的机遇。四是效劳大局，促进工作，推动国税创新进展的机遇。加强党风廉政建设和反腐败工作是加强党的先进性建设的重要根底和重要内容，也是先进性建设的重要目标。一个腐败的队伍是谈不上先进性的，一个队伍的先进性也最简洁因腐败而丧失。提高拒腐防变的力量，是提高党员素养的重要内容；而提高党员素养、保持先进性，也是反腐倡廉的治本之策。要充分生疏到先进性教育与党风