2023年科技体制改革实施要点.docx

2023年年科技体制改革实施要点 依据中共县委办公室关于做好2023年度全面深化改革工作的通知精神要求，县科学技术和学问产权局结合2023年科技体制改革工作总体状况和自身职能职责，特制定2023年科技体制改革工作要点。 一、建立技术创新市场导向机制 （一）建立企业主导的产业技术创新机制，激发企业创新内生动力 1.市场导向明确的科技项目由企业牵头、政府引导实施。运用财政后补助、间接投入等方式，支持企业自主决策、先行投入，开展产业关键共性技术、装备和标准的研发攻关。 2.开展龙头企业创新转型试点，探究政府支持企业技术创新、管理创新、商业模式创新的新机制。 3.坚持结构性减税方向，逐步将政府对企业技术创新的投入方式转变为以普惠性财税政策为主。 （二）加强科技创新效劳体系建设，完善对企业、合作社创新的支持方式 1.完善企业、合作社创新效劳体系，加快推动创业孵化、学问产权效劳等机构的专业化、市场化改革，构建面对企业、合作社的社会化、专业化、网络化技术创新效劳平台。 2.严格执行高新技术企业认定管理方法，重点鼓舞企业加大研发力度，将涉及文化科技支撑、科技效劳的核心技术纳入政府重点支持的高新技术领域。 3.落实和完善政府选购促进企业创新进展的相关措施，完善政府选购向中小企业、合作社预留选购份额、评审优待等措施。 二、改革人才评价、鼓励机制 （一）实行科技人员分类评价，建立以力量和奉献为导向的评价和鼓励机制 1．建立健全各类人才培育、使用、吸引、鼓励机制，制定关于深化人才进展体制机制改革的意见。 2．改进人才评价方式，制定关于分类推动人才评价机制改革的指导意见，提升人才评价的科学性。对从事根底和应用争辩、成果转化等不同活动的人员建立分类评价制度。 3．完善科技人才职称评价标准和方式，制定关于深化职称制度改革的意见，促进职称评价结果和科技人才岗位聘用有效连接。 4．争辩制定事业单位高层次人才收入支配鼓励机制的政策意见，健全鼓舞创新制造的支配鼓励机制。优化工资结构，保证科研人员合理工资待遇水平。推动科研事业单位实施绩效工资，完善内部支配机制，重点向关键岗位、业务骨干和作出突出奉献的人员倾斜。 （二）深化科技嘉奖制度改革，强化嘉奖的荣誉性和对人的鼓励 1．制定深化科技嘉奖改革方案，逐步完善推举提名制，突出对科技奉献、优秀创新团队和青年人才的鼓励。 2．完善政府科技嘉奖工作，出台全县科学技术嘉奖政策。 三、健全促进科技成果转化的机制 （一）深化推动科技成果使用、处置和收益管理改革，强化对科技成果转化的鼓励 落实企业事业单位成果转化嘉奖的相关政策，强化对企业事业单位职务制造完成人、科技成果转化重要奉献人员和团队的嘉奖。 （二）完善技术转移机制，加速科技成果产业化 健全科技与标准化互动支撑机制，制定以科技提升技术标准水平、以技术标准促进技术成果转化应用的措施，制定团体标准进展指导意见和标准化良好行为标准，加速创新成果市场化、产业化。 四、构建统筹协调的创新治理机制 （一）完善政府统筹协调和决策询问机制，提高科技决策的科学化水平 建立部门科技创新沟通协调机制，加强创新规划制定、任务支配、项目实施等的统筹协调，优化科技资源配置。 （二）改革科研项目和资金管理，建立符合科研规律、高效标准的管理制度 五、推动形成深度融合的开放创新局面 实行更加乐观的人才引进政策，聚集创新人才。开展企业事业单位选聘、聘用高端人才实行市场化薪酬试点，加大对高端人才鼓励力度。 六、营造鼓励创新的良好生态 （一）实行严格的学问产权疼惜制度，鼓舞创业、鼓励创新 1.明确商业隐秘和侵权行为界定，争辩制定相关疼惜措施，探究建立诉前疼惜制度。 2.健全学问产权侵权查处机制，强化行政执法与司法连接，加强学问产权综合行政执法，将侵权行为信息纳入社会信用记录。 （二）培育创新文化，形成支持创新创业的社会气氛 1．进展众创、众筹、众包和虚拟创新创业社区等多种形式的创新创业模式，争辩制定进展众创空间推动群众创新创业的政策措施。 2．深化实施全民科学素养行动规划纲要，加强科学普及，推动科普信息化建设，进一步提高我县公民具备根本科学素养的比例。 3．创新科技宣扬方式，突出对重大科技创新工程、重大科技活动、优秀科技工作者、创新创业典型事迹的宣扬，在全社会营造崇尚科学、敬重创新的文化气氛和价值理念。 4