2022年XX县XX河XX省考断面水质达标攻坚方案.docx

2022年XX县XX河XX省考断面水质达标攻坚方案 为全面贯彻习近平生态文明思想，扎实打好我县水污染防治攻坚战，保障XX河XX省考断面水质2022年稳定达标，根据《中共中央、国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见》及省、市重点地表水考核断面达标攻坚工作部署要求，按照《XX县XX河XX省考断面水污染整治三年行动方案2021－2023年）》，制定2022年XX县XX河XX省考断面水质达标攻坚方案如下。 一、指导思想 以习近平生态文明思想为指导，坚持方向不变、力度不减；坚持问题导向、环保为民；坚持精准科学、依法治污；坚持系统观念、协同增效。围绕增好水、治差水，控源截污与生态扩容相结合，补齐城乡水环境基础设施短板，切实加强工业污染防治、农业农村面源整治及入河排污口整治，持续改善水环境质量、提升XX河生态功能。细化工作举措，确定时间节点，实施挂图作战。压实责任，加强研判，形成合力，在巩固前期整治成果基础上，进一步深入推进全面攻坚行动，决战决胜水污染防治攻坚战，确保XX河长治久清，实现XX省考断面2022年水质持续稳定达标，为推进XX县”XX”行动计划，建设美丽XX作出更大贡献。 二、攻坚目标 2022年水质改善目标是断面主要水质指标（高锰酸盐指数、氨氮、总磷、溶解氧）年均值持续稳定达到《地表水环境质量标准》（GB3838－2002）Ⅲ类标准。 三、主要任务 全面开展XX河流域综合整治攻坚，巩固并进一步加强主流及支流沿河的工业源、农业源、生活源治理，提升水体的感官指标，提高河道的自净能力；改善水系周边环境，美化河岸两侧岸线；促进河道生态系统的恢复，保持水质持续稳定向好。主要落实以下重点工作： （一）继续推进XX河流域水质提升工程。建设包括主干河流XX河、支流XX河、XX河、XX河、XX河、XX河总长XXkm、水域面积约XX.7hm²的控源截污、驳岸修复及清淤、水质净化、生态修复工程。要加快山笃河湿地和遂溪河尾水湿地及景观工程建设、沙坡河碧道工程等工点施工进度，同时对已完工程进行”回头看”，完善已建工程，尤其对一体化设施加强运营管理，确保实现预期绩效。 （二）加快补齐县城污水收集处理能力短板。新建日处理量10万m³的XX县滨河新区生活污水处理厂及配套管网（分两期建设，第一期建设日处理量6万m²生活污水设备及11.2公里污水收集管网）.推动县城旧区雨污分流管网改造工程、老旧城区基础设施改造提升工程，对城中村、老旧城区、城乡结合部等市政污水管网未覆盖区域进行污水截流收集，提高县城污水收集率，切实提高运行效能，实现旱季污水全收集、全处理。加强城镇污水收集管网的日常养护，开展污水收集管网排查整治行动，持续开展老旧管网清淤修复、断头管网筛查连通及城市污水收集体系排查，识别并解决管网破损、淤积和雨污混接、错接等问题，实行管网一张图和精细化、信息化管理。 （三）加快建设XX产业园区污水处理厂。新建规模为1000m³／d的工业污水处理厂及建设500米DN1000进厂主管和800米DN600尾水管道。处理XX产业园内各企业预处理后的生产废水和企业员工产生的生活污水。 （四）建设XX工业园区工业污水处理厂。新建XX工业园区工业污水处理厂一座，设计规模300m³／d，配套管网约30km。 （五）加快推进XX河沿河78条村生活污水处理设施及管网建设并正常运行。加快推进沿河自然村生活污水处理设施及管网建设进度，确保3月底前100％完成雨污分流管网和终端处理设施建设并运行。对已建成的污水治理设施加强运行维护管理，对出水水质进行定期监测，确保达标排放，真正发挥效益。 （六）加强沿河禽畜养殖及水产养殖整治。加大畜禽养殖巡查力度，加强对畜禽养殖的监管，完善养殖场污染治理设施，建立畜禽养殖污染防治长效机制。完成禁养区内养殖户清理，加强对非禁养区养殖场的配套污水处理设施以及综合利用和无害化、资源化处理设施建设，规模化畜禽养殖场粪污处理设施装备配套率达到100％。对已清理关闭的禽畜养殖场加强回头检查，防止复建、复养返潮现象。加强对畜禽养殖粪污资源化利用设施运行情况的跟踪监管，确保设施正常运行。 加强水产养殖管控与治理。制定”晒塘”“干塘”申报制度，有序干塘，确保养殖尾水不直排入河。落实水产养殖分区管控，禁止养殖区的鱼塘需全面清理。 完成流域禽畜养殖场和水产养殖场用地性质的摸排工作，依法查处违法占用防风林地、耕地、基本农田建设养殖场等行为。 开展规模化畜禽养殖场（小区）专项执法检查，对无环保手续或手续不全、未配套建设污染防治设施或污染防治设施不正常运行、偷排或超标排放等环境违法行为要依法依规从严查处。 （七）强化工业污染防治。严格落实排污许可证核发后的监督管理，依法从严从快打击无证和不按证排污行为，确保持证按证排污。落实好”双随机”抽查执法，强化日常排污监管。对重点控制单元进行定期检查与突击执法，不定期组织联合执法，持续保持环保执法高压态势，坚决查处偷排、超排、漏排等环境违法行为。持续清理整顿”散乱污”涉水企业，建立健全防止”散乱污”回潮的长效监管机制。进一步强化环保执法后督察，推动违法企业及时有效落实整改措。 （八）严格落实河长制制度。继续开展”五清””清四乱”专项行动，对XX河干流及其支流进行清污、清漂、清淤、清障、清违，保障水体水质改善。推进流域上下游、左右岸的综合治理，把治水责任压实到镇、村（居）委、自然村，分段实施、分段负责，全面落实主体责任。建立河道管护队伍，配好配齐河流管护人员，实现巡查、管护、清理整治的全覆盖和长效化。通过发挥各级河长及管护队伍作用，开展网格化常态化巡河，第一时间发现污染河流问题并及时处理，形成联防联控齐抓共管的工作格局。 （九）推进入河排污口排查整治。实施入河排污口规范化管理，建立入河排污口长效监管机制。完善入河排污口管理清单，按照”清理一批、整治一批、规范一批”的原则，制定”一口一策”整治计划，分类提出处置措施并实施销号管理。完成所有入河排污口规范化整治，保留的排污口要实现手续齐全、设置规范、排放达标、监测覆盖、一口一档、监管到位的目标。非法设置和经整治后仍无法达标排放的排污口一律封堵清理。 （十）严厉打击非法洗沙场。加强对沿河非法洗沙场打击力度，杜绝洗沙废水入河。对已取缔关闭的洗沙场进行常态化巡查监管，防止非法洗沙场死灰复燃。 （十一）强化农业面源污染管控。加强种植业、养殖业废水收集处理，推行农田灌溉退水生态治理。加大科学种养技术推广力度，提高化肥利用率，倡导生态健康种植养殖模式，提高废物资源化利用率，降低河流氮磷负荷。结合农村环境综合整治，通过建设分散型污水处理、生态拦截沟、湿地净化等工程措施，减少农田污染物入河。 （十二）加强生活垃圾监管处置。加强监管县城城区、城中村和沿河村庄生活垃圾，严格集中收运处置，严禁垃圾抛河增加水体负荷。 （十三）加强XX河水质监测研判。设立XX控制单元监测断面主流、支流共19个监测点，每月监测一次，监测项目为溶解氧、氨氮、总磷、高锰酸盐指数共4项。对监测结果进行分析研判，并将情况向县领导及相关镇、相关部门及时通报。 （十四）加强舆论监督与宣传引导。县融媒体中心与县污染防治攻坚战指挥部办公室、河长办密切配合，各协办单位要及时提供材料或线索，对开展各项整治行动进行跟踪报导，对污染河流的不良现象进行曝光。要大张旗鼓做好深入打好攻坚战的宣传发动工作，通过新闻媒体、标语、宣传车等多种形式大力宣传，引导社会各方积极主动参与治污攻坚，营造全民关注、全民动员、合力攻坚的浓厚社会氛围。 （十五）开展遂廉麻交界河段联防联治。加强沟通协调，与廉江市、麻章区建立交界河段联防联治机制，开展联合执法、联合监测，建立联席会议制度，推动上下游一同治理，确保廉江、麻章来水水质达标。 四、保障措施 （一）强化政治担当，加强组织领导。要坚决扛起政治责任、强化政治担当，把XX河XX断面水质达标攻坚摆在全局工作的重要位置，咬定目标，不动摇、不松劲，方向不变、力度不减，以决战决胜的信心和决心，坚决啃下硬骨头、完成硬任务。进一步完善工作机制。对照XX河水质提升攻坚方案责任清单、任务清单，将各项工程措施和治理措施落小落细，完善主要领导亲自抓、分管领导具体抓、工作专班专门抓的工作机制。 （二）加大资金投入，提供财力支撑。加大对水质达标攻坚资金的投入，县财政在年度财政预算中作出专项安排，对项目建设、猪场停养补助、执法经费、工作经费要优先安排。要依据”先谋事、再排钱”的原则，按照中央和省相关文件要求，主动谋划项目并申请入库，积极争取中央和省级专项资金的支持。上级已下达资金的项目，要抓紧推动项目进度。引导社会资本参与投资、建设、运营，鼓励国有企业发挥技术、资金、管理等优势参与建设、运营，履行社会责任。 （三）加强督查督办，强化考核问责。县委督查室、县政府督查室与县污染防治攻坚战指挥部办公室、县河长办要按任务清单、时间节点定期开展督查督办，压实各镇各单位责任，推动问题整改，确保攻坚任务按时完成。县委、县政府将XX河水质达标攻坚工作纳入属地镇党政班子以及相关单位“四个全面"绩效考核范围，并与干部选拔任用挂钩。实行最严格的量化刚性考核，突出实绩导向作用，考核结果作为各级领导班子和领导干部综合考核评价奖惩任免的重要依据，对提前完成考核目标任务的进行正向激励；对因工作不力、履职缺位而未能完成目标任务的进行约谈、通报批评，严肃追责问责。