2023年社区民警在社区警务工作中存在的问题及对策.docx

篇一：社区民警在社区警务工作中存在的问题及对策 毕业论文 社区民警在社区警务工作中 存在的问题及对策 姓名：董世军 学号：202321202316 系别：治安系 专业：治安管理 年级：2023级 指导老师：郝树源 2023年5月5日 随着社区警务战略的深入推进，各地基层公安机关在社区警务方面都进行了一定程度的探索、实践。在这一过程中虽然取得了较大的成就，有效的减少了犯罪的发生，但由于我国正式开展社区警务战略较晚，在现实工作中存在着很大的缺乏，如：社区民警在社区警务工作中行政层面上、在思想认识上、在根底设施建设上等都存在着不小的问题。这些问题的存在严重制约着社区警务工作的开展，影响着和谐社会的实现。为解决以上问题，可以从以下几方面来加以改善，如：对于社区民警择优录取；加强对于社区民警的警务工作培训；完善社区民警的监督鼓励机制；加强社区警务根底设施建设。 关键词：社区警务;社区民警;问题;对策 目录 ......................................................2 一、引言..................................................5 二、社区民警在构建和谐社区中的作用........................5 三、社区民警在社区警务工作中存在的问题....................7 （一）社区民警在社区警务工作中行政层面上的问题............7 1.上级干预过多，社区民警没有一定的自主权..................7 2.对于社区民警的监督考核制度不完善........................7 3.社区警务室的人员配备不恰当..............................7 （二）社区民警在社区警务工作中思想认识层面上的问题........8 1.将社区警务工作等同于一般的警务工作......................8 2.局部社区民警认为社区警务工作没出路......................8 3.局部社区民警认为效劳群众为非警务工作....................9 （三）社区民警在社区警务工作中根底设施建设上的问题........9 1.局部社区民警所在社区警务室的根底配置不标准..............9 2.局部社区民警所在社区的警务信息化程度较低...............2023 3.局部社区民警从事警务工作的装备、资金不到位.............2023 四、改善社区民警警务工作的对策...........................11 （一）对于社区民警择优录取...............................11 （二）加强对社区民警的警务工作培训.......................12 （三）完善社区民警监督鼓励机制...........................13 （四）加强社区警务根底设施建设...........................14 致谢.....................................................15 一、引言 社区警务兴起于20世纪60年代至70年代以英美为代表的西方兴旺国家。作为一种以预防为主的新型警务模式与警务战略，社区警务被大多数的国家和地区所接受。社区警务思想在20世纪80年代中后期引入我国之后，逐步与我国传统的基层治安根底工作、群防群治等警务传统相融合，形成了具有中国特色的社区警务运作模式。然而由于社区警务在我国正式开展较晚，各地基层公安机关在社区警务方面的建设参差不齐，故而存在局部社区民警对于社区警务的认识不清，工作方法不当，能力无法胜任社区警务工作的现象，这极不利于社区警务战略的实施。 二、社区民警在构建和谐社区中的作用 社区是社会的构成单位，社区警务就是以社区即社会的治安需求为导向，开展警务工作。社区警务作为一种理论体系，它的主要内容包括四个方面：警察工作的最终目标是减少犯罪；依靠社会的公众力量遏制犯罪；以防为主，先发制敌；以小治安累积大治安。为到达这个目标便要求社区民警在社区警务中发挥积极有效的作用，引导社会治安整体、逐步进入良性循环[1]。 社区民警是指在社区警务战略中，具体承担社区治安管理、平安防范以及社区效劳等职责的民警。社区民警既不是原户籍外勤民警的变称，也不是治安警和户籍警的简单叠加，而是在实施社区警务战略的新形势下，以社区平安为主、以为民效劳为先、以维护治安为己任 篇二：当前社区警务工作存在的问题 一、当前社区警务工作存在的问题 （一）缺乏合力，先天缺乏。 多年来我国在方案经济条件下形成的传统的打击型警务模式已根深蒂固，直至市场经济逐步确立，人财物的大流动带来案件高发、犯罪屡禁不绝，党和政府提出“社会治安综合治理〞对策时，各级公安机关才开始寻找新的能够适应当前警务工作需求的警务运行模式，才真正认识到社区警务工作的重要性，开始了全面的社区警务探索，而此时相比国外兴旺国家已整整落后了几十年。如日本为从根本上应对高发的犯罪态势，从20世纪六七十年代即恢复实行“交番〞及“驻在所〞制度（与我国社区警务制度相类似），并不断加以完善，至今，该警务机制早已深入人心，并与民众形成了良性的互动关系。虽然我们也开展了社区警务工作，但我们的社区警务工作还只能算是处于试运行阶段。正是由于社区警务机制运行时间不长，因此，基层政府、社区干部群众包括社区民警本人思想上还都习惯于“一方平安由警察来维护和负责〞，多数社区民警还不能充分调动和发挥各级基层政府和社区民众参与社区警务工作的积极性，而绝大多数民众对自己身边发生的治安问题，还存在着事不关己、高高挂起的心态，政府部门、企事业单位、社区与警察缺乏合力。广阔基层民警不得不将主要精力放在泛化了的12023接处警上，加上一年到头疲于应付一些并不十分切合实际的“一刀切〞式的专项行动和破案会战以及其他名目繁多的非警务活动，社区民警开展社区警务工作的时间和精力有限。从某种意义上说，这也是一种先天缺乏。 （二）追求“硬件〞，缺乏“软功〞。 自公安部、省公安厅出台相关文件及措施要求大力开展社区警务工作以来，各地纷纷掀起了一股大力开展社区警务工作的热潮，这对强化社区警务工作确实起到了一定的推进作用。但是，由于一些领导及民警对社区警务工作还存在思想认识不到位现象，造成了具体落实上出现偏差。由于客观上存在社区警务工作不易量化考核的原因，因此，各地公安部门在制定社区警务工作考核标准时，都将建设警务室数量及相应硬件设施列为社区警务工作考核的硬指标，而对社区警务工作的实质内容缺乏有效的考核方式，因而造成了各地有的不顾本地警力现状和治安实际，盲目追求警务室覆盖率，有的片面追求警务室外观和配置的统一，有的不顾地区和社区差异，在运作方式上搞“一刀切〞，而对于真正属于社区警务精华的“软功〞，即如何根据社区实际情况做好社情民意搜集、管好实有人口、维护社区治安秩序、组织社区平安防范和做好群众工作却理解不深，研究不透。因此，应该说目前多数地区的社区警务工作还停留在较低层面。 （三）急功近利，缺乏长效。 首先，由于我国长期以来对做好社会治安工作存在认识上的偏见，无论是政府、社会还是公安机关内部，均侧重于打击，而对根底性、长期性的社区警务工作，经费、人力保障的力度不够。其次，社区警务本身是一项日积月累、厚积薄发的根底性工作，繁杂、琐碎而成效一时难以显现，有时即使已经发挥了作用，但由于多数情况下人们只重视结果，无视过程，对民警的根底工作未能给予应有的肯定和鼓励。另外，由于立功受奖、晋升职务方面大多向从事打击破案工作的民警倾斜，民警普遍存在从事社区警务工作没有长进的想法，对社区警务工作缺乏热情和积极性。再次，由于社区警务工作短时内出不了成绩，因此各地在社区警务人员配备上不愿多配精配，有的为了应付上级考核把一些缺乏组织协调能力、不善于做群众工作、不适宜做社区警务工作的民警调到社区警务室，在警力的配置上没有做到因人而异，针对性缺乏，造成当前一些社区民警能力素质适应不了社区警务工作需求的现状。由于以上各种原因，当前各地在社区警务建设工作上普遍存在急功近利思想，缺乏有效、完善的运作和管理长效机制。 （四）疲于应付，缺乏主动。 社区警务工作千头万绪，杂事多，压力大，近些年来更为繁杂琐碎。一方面，由于改革开放逐步深入，利益格局进一步调整，各类社会矛盾加剧激化，案件高发。高发的案件，使各级公安机关不断开展各类专项行动，基层民警十分疲劳，再加上其他打击、破案、追逃等考核社区民警的硬指标，社区民警再也没有精力干社区民警最需要干的事情来把根底夯实;另一方面，近些年来公安机关内部管理要 求越来越高，民警心理负担较重，对于群众的不合理要求不敢拒绝，如近年来各地12023送病人、送餐等也屡见不鲜。对某公安局12023报警效劳台一个接警组为期一个月的调查显示：一个月中该接警组共指令12023巡车出警82023起，其中巡车到现场后未发现任何警情的155起;经济、恋爱、家庭等公安机关难以解决的纠纷51起;群众要求巡警抓蛇、开锁、维修电器、处理街头弃婴等138起;涉及工商、环保、城管监察、烟草、林水等其他政府职能部门业务范围内的举报19起，即有363个非警务处警，占了处警量的44.8%。在当前各地12023报警中，剔除骚扰报警外，有效接警中有近三分之二都是非警务内容。难怪一些基层民警抱怨：投诉越来越多，保障越来越少;工作越来越多，休息越来越少;压力越来越大，威信越来越小。在此状况下，基层民警要做好社区警务工作显然是心有余而力缺乏，更别说主开工作了。 （五）考核走调，缺乏指导。 一方面，由于社区警务工作内容繁杂、过程冗长而且不可能有一个标准化的模式，因此完成同类工作，不同的社区，不同的工作对象，采取的工作模式和付出的精力是大不一样的，同时，社区警务工作繁忙琐碎而成果往往不能及时表达或直接表达，因此，客观上造成了社区警务工作难以精确考核，致使目前各地对社区警务的考核侧重各不相同：有的将侧重点放在是否建有警务室、硬件如何、规章制度有否制定悬挂、社区民警是否在规定时间出现在警务室等外在表现上;有的那么将一些打击数、破案数等硬指标作为考核主要内容;有的虽将社区民警开展社区警务工作的五大工作职责列入了考核，但在具体考核方式上不够合理;更有的在社区警务考核上，搞走过场。同时，指导部门在社区警务工作上也往往是考核有余而指导缺乏，有的甚至以考核代替指导，因此，日常工作中各地普遍存在社区民警接受考核多而得到培训指导少的现象。 篇三：社区警务实施过程中存在的问题与对策 社区警务建设是我国公安工作的重要组成局部。当前，社区警务在实施过程中存在着诸多问题，在对社区警务的认识上，以及硬件装备、软件水平、部门联动方面存在一些缺乏之处。针对存在的问题，需要从思想认识层面、硬件配备、软件建设和加强部门联动等方面入手，探讨相关解决对策，并且站在继承与开展的高度认识社区警务建设，效劳于我国公安工作，积极融入中国特色社会主义建设洪流，推动和谐社会向前开展。 关键词：社区警务；问题；对策；继承与开展