2023年颍城计划生育工作实行属地管理的决定.docx

关于颍城方案生育工作实行属地管理的决定 各乡、镇人民政府，县政府各部门、各直属单位：为贯彻落实省、市关于加强城市和流动人口方案生育工作的精神，进一步提高全县方案生育工作管理水平，现就颍城方案生育工作实行属地管理作如下决定： 一、指导思想 和工作目标 （一）指导思想：以“三个代表〞重要思想为指导，以贯彻 中华人民共和国人口与方案生育法和中共中央国务院关于加强人口与方案生育工作稳定低生育水平的决定（中发[2023]8号）为主线，以稳定低生育水平，提高出生人口素质为目标，以最大限度地满足XX县区育龄妇女群众在方案生育、生殖保健等方面日益增长的需求为重点，坚持以人为本，促进人口与经济、社会协调开展，为全面建设和谐社会做出奉献。 （二）工作目标。建立颍城方案生育工作网络，落实“属地管理、单位负责、居民自治、社区效劳〞的XX县区人口与方案生育管理机制，不断增强社区方案生育管理效劳能力，使颍城方案生育工作逐步走上标准有序、良性循环的轨道。 二、理顺颍城XX县区方案生育工作管理机制 依托社区（没有成立社区的暂由街道居委会负责，下同），建立“属地管理、单位负责、居民自治、社区效劳〞的颍城人口与方案生育管理机制。 （一）属地管理。凡社区内人员不管户口性质如何，有无工作单位，一律实行属地管理。社区负责辖区内所有单位和居民的方案生育管理效劳工作，包括开展婚姻、怀孕、生育及避孕节育等方案生育效劳工作，建立统一标准的管理档案，按时上报统计信息，对已婚育龄妇女中重点人群进行孕环情检查，对各种方案生育证件和证明的审查把关。 （二）单位负责。单位要履行职责，主动配合社区做好方案生育工作，承担本单位干部和职工（含下岗职工、内退职工、空挂户、临时用工等）的方案生育管理和效劳工作，负责对非本单位的租房户、购房户的管理，定期向社区通报人口信息，按时上报各种计生统计报表。 （三）居民自治。推进社区政务公开，发动居民参与社区方案生育管理工作，逐步实现方案生育自我管理、自我教育、自我效劳和自我监督。 （四）社区效劳。依托社区逐步建立资源共享的方案生育生殖健康效劳体系。把方案生育的宣传教育融入到社区文化建设之中，整合和利用社区内的各种教育、文化及媒体资源，贴近群众、面向家庭，多形式、多渠道、多层次地开展经常性的人口与方案生育根底知识教育，营造良好的社会舆论环境，促进群众婚育观念的转变，提高社会、家庭文明程度。 三、加强颍城方案生育网络建设 （一）城关镇人民政府负责对颍城内所有社区、单位和居民的方案生育工作进行统一管理。 （二）社区负责辖区内所有单位和居民的方案生育管理和效劳工作。各社区下设方案生育工作委员会，工作委员会主任由社区的书记或主任兼任，社区内相关单位负责人和居民代表为委员。社区一把手对方案生育工作负总责。 （三）县直各单位及其他法人单位都要明确一名分管负责人，配备一名专（兼）职计生专干，负责本单位的方案生育日常管理和效劳工作，及时上报各种计生统计报表。 （四）对管仲公园、管仲小区、世纪商城及倒闭企业、下岗职工等特殊区域及人群，按属地管理的原那么，由所在的社区负责管理。 四、完善颍城方案生育目标管理责任制 各单位要高度重视颍城方案生育工作，坚持一把手亲自抓、负总责。从今年开始，按县委、县政府关于建立人口与方案生育工作长效机制的假设干意见（颍发[2023]4号），把县直各单位的方案生育工作纳入城关镇目标管理责任制考核，严格实行“一票否决〞。本单位出现方案外生育（含空挂户）或本单位的方案生育存在突出问题，影响全县考核成绩的，按颍发[2023]4号文件落实“一票否决〞；中央、省、市驻颍单位出现上述情况的，建议其上级主管部门作出相应处理。各单位还要逐级与下属单位签订方案生育责任书，催促其做好干部、职工和招用人员的方案生育管理和效劳工作。 五、切实做好流动人口方案生育工作 坚持现居住地管理为主的原那么，强化流动人口管理与效劳工作。社区各单位对流动人口要定期清理摸底，建立健全档案资料，做好查证验证工作。同时，要完善流出地和流入地之间的相互协作机制，主动与流入地联系，建立信息通报、重大事项协调等制度。对流入人口，县计生、公安、工商、劳动、卫生、建设、房产、民政等有关部门要围绕生育、办证、租房、用工等环节，加强部门之间的协调配合，形成合力，建立有效的管理机制；对流出人口，要重点抓好流动人口婚育证明的办理和已婚育龄妇女合同签订及孕环检、节育手术落实工作，确保流出人口各项计生措施落到实处。 颍城县人民政府 二○○五年八月六日 抄送：县委办、人大办、政协办、纪委办、人武部，法院、检察院，县委各 第4页 共4页