2023年解决安全生产执法不严问题要做到“七个依靠” 安全生产零容忍严执法.docx

解决平安生产执法不严问题要做到“七个依靠〞平安生产零容忍严执法 　　7月28日，国家安监总局局长李毅中在全国平安生产工作座谈会上谈到，要解决“执法不严〞问题，必须做到“七个依靠〞。 　　一要依靠全系统安监执法人员。首先是要做好我们自己的工作，从上到下都要理直气壮，加大执法力度，做到公正执法，严格执法，廉洁执法。加大执法力度，就要研究怎样用好经济手段、法律手段和必要的行政手段。进一步标准化、制度化用好经济手段。运用好现有法律，按照煤炭法、平安生产法、矿山平安法等有关法律的规定，没收非法所得。刑事追究，依靠公检法、司法机关，依法严惩，严重的可以数罪并罚。至于行政手段，包括党纪、政纪处分，撤消资质、关闭取缔等手段，该处理哪一级就处理哪一级，该怎么处理就怎么处理，要加大直接责任者、主要责任者的责任追究。 　　二要依靠企业自觉遵章守法。企业是平安生产责任主体，企业法定代表人是平安生产第一责任者，要按照平安生产法的要求认真履行职责。因为企业的规章制度就是法律的延伸，严格执法就要严格执行厂内的规章制度，做到从严治厂。努力减少、防止和防止事故，出了事故要真正做到“四不放过〞。事故原因要水落石出，事故处理要切肤之痛，事故教训要刻骨铭心，事故整改要举一反三。从根本上减少事故尤其是重特大事故的发生。 　　三要依靠各部门开展联合执法。联合执法适应现有国家政府的体制，是有效的方法，我们一定要把联合执法用好。对需要停产整顿或关闭的煤矿实行联合执法，不仅是平安许可证，对采矿许可证、生产许可证、矿长资格证、工商执照等所有的证、照一律没收或撤消。这样才能加大政府执法的权威，收到执法效果。 　　四要依靠地方政府。各级地方政府是一级政权机构，必须落实地方政府的责任，充分发挥地方政府对本行政区平安生产统一领导和综合监管的作用。省长、市长，省委、市委书记们都要有强烈的责任感和使命感，要把人民的生命财产平安放在首位，要十分重视全力支持平安生产工作。要经常、主动向地方党委和政府汇报请示。领导同志重视了，而且要站在平安生产第一线，平安生产状况的好转就有保障，一切事情就好办了。 　　五要依靠公检法、司法机关。追究事故的刑事责任，要靠强大的国家机构。事故查清后要向社会公布，维护人民的利益，树立政府的权威和法律的尊严。借助人民民主专政的力量，强化平安工作。 　　六要依靠纪律监察部门。查处事故背后的失职渎职、不正之风和腐败现象，是加强平安监管、推动平安生产工作重要手段，也是反腐败工作的重要内容。事故背后的失职渎职和官商勾结、官煤勾结、以权谋私等腐败问题不是个别现象，是平安生产的深层次问题，必须加大查处力度。安监系统也要接受监督，接受纪检、监察部门的监督，接受法律和人民的监督，发现问题要严肃处理。 　　七要依靠社会的支持和监督。这是社会进步的表现。应该肯定媒体的主流是健康的、积极的，记者们在第一时间、第一地点发现报道事故，通过曝光、揭露，实际上是帮助支持了我们的工作，已经成为社会监督网的重要组成局部。同时，要宣传党和政府为平安生产做出的努力和取得的成效，也要宣传好的典型，好的经验，以进行正确的引导。我们要主动借助社会监督的压力，这种压力对我们的工作有好处，要把压力变成动力。今后，但凡我们组织的事故调查，包括省局组织的事故调查，每隔一段时间要集中进行新闻发布，要将事故原因、教训，责任追究以及刑事判决结果等及时向社会公布。这样做，对社会是正面信号，能取信于社会，也有利于社会对我们的监督。