2023年在全县冬季防范生产安全事故工作会议上的讲话.doc

在全县冬季防范生产平安事故工作会议上的讲话 同志们： 下面我们接着连续召开全县冬季防范生产平安事故工作会议。主要任务是：贯彻落实刚刚召开的全省、全市冬季防范重特大生产平安事故工作电视 会议精神，总结回忆今年1至9月份的平安生产工作状况，深化分析当前形势，部署今年国庆节和第四季度平安生产工作，全力防范各类生产平安事故，促进全县平安生产形势持续稳定向好。请各镇和各部门认真抓好贯彻落实。下面，我讲三个方面的意见： 一、提高政治敏感性，正确生疏我县当前严峻的平安生产形势 今年以来，全县上下认真贯彻落实国家和省、市、县有关平安生产工作的决策部署，全面落实平安监管责任，开展重点行业领域专项整治，全力抓好生产平安事故的防范工作。全县1-9月平安生产形势总体平稳，共发生各类事故xx起，死亡xx人，直接经济损失xxx万元；事故起数、死亡人数、直接经济损失同比分别下降了xx%、xx%和xx%，全县未发生较大以上生产平安事故，为我县实现平安生产“打翻身仗〞目标奠定了基层。 尽管事故起数、死亡人数和直接经济损失同比分别呈现下降趋势，但是我县平安生产工作中照旧存在一些问题，平安生产形势照旧严峻，主要表现在： 一是道路交通事故照旧多发频发。虽然今年道路交通事故得到较好遏制，但仍占平安生产事故的xxxx%。再过几天就是一年一度的xxxx节，是格外特殊、格外敏感的关键时期，人员流淌大，交通运输繁忙，更是交通事故的多发易发时期。 二是平安生产责任制整改落实还不到位。为实现今年全县平安生产“打翻身仗〞这一目标，县委县政府于xx月xx日印发了2023年xxxx县平安生产责任制整改工作方案，要求全县各镇各单位比照任务分工，于xxxx底完成平安生产责任制整改工作。在今年的全县第三季度平安生产工作会议上，我本人就落实整改工作作了具体部署，从目前反应状况来看，全县整改工作完成状况还不抱负，离县委县政府要求还有确定差距。 三是平安生产两个主体责任落实不到位。局部行业主管部门平安生产监督、检查流于形式，没有经常性深化基层、深化企业、深化工地检查，隐患排查不全面不彻底，隐患整改不准时不到位，工作仍停留在口头上、会议上和文件上。一些生产经营企业负责人心存侥幸，重生产轻平安，重效益轻平安，操作不标准，制度不健全，管理不到位，法律条例规定的各项职责没有真正落到实处。 四是机动车迅猛增长与道路交通的供需冲突日趋严峻。机动车违规违法现象日益突出，事故隐患增多。我县辖区内的道路尤其是局部省道和村道临水临崖、高落差、坡陡弯急的路段多，道路状况简洁，致道路交通事故多发。 五是从业人员平安意识和平安技能有待提高。我县生产经营企业大多为作坊式小企业，规模小、人员少，人员流淌频繁，员工平安生产意识不强，很多从业人员未经过正规系统培训，加之企业内部平安教育培训工作跟不上，平安生产管理不到位，“三违〞现象照旧存在。 因此，我们必需进一步认清形势，提高政治敏感性，坚持以人为本的平安生产理念，始终把人民群众生命财产平安放在首位，强化源头管理和强化平安生产“底线思维〞、“红线意识〞。各级各部门务必时刻绷紧平安生产这根弦，做到思想生疏上警钟长鸣、平安管理中严防死守、监督检查上严格细致、事故处理上严峻 认真，切实增加做好平安生产工作的责任感和紧迫感。 二、坚持重心下沉，防范和遏制较大及以上事故发生 同志们，下个星期就是xx节，节前赶工期和节后复工复产都是事故的多发期，因此将来几个月是事故多发高发时期，平安生产监管工作任务将更加繁重，平安生产工作必需坚持重心下沉，在重要节日重点时段要开展平安生产大检查。 据县安委办得悉，凡x个月内发生xx起生产经营性较大事故，各地市xxx将被xx约谈，并且央视要进行报导。而今年xx月份以来，我市已接连发生了xx和xx两起较大道路交通事故。也就是说接下来的xx个多月里，我市必需确保不能再发生xx人以上生产经营性死亡事故，平安生产形势相当严竣。全县各级各部门务必高度重视平安生产，必需严防死守，坚决防范和遏制较大及以上事故发生。务必千万别让我县踩上这第xx起较大事故的“雷区〞。 〔一〕深化开展“压事故、排隐患、保平安〞平安生产专项行动。为有效遏制较大及以上事故发生，x月xx日，市安委办印发了xx市开展“压事故、排隐患、保平安〞平安生产专项行动实施方案，要求各级各部门要结合实际，制定本行业、本领域具体专项行动方案，严峻打击各类非法违法生产经营建设行为，坚决治理订正违规违章行为。县安委办已经分别制定非煤矿山、危急化学品和烟花爆竹行业领域专项行动方案，其他部门也要依据行业特点，结合实际，尽快制定专项行动方案，准时上报县安委办。 〔二〕实行有效措施，严防死守遏制较大及以上事故。全力抓好重点时段、重大活动期间的平安生产工作。 道路交通方面。一是要加大交通平安监管和执法力度，严峻打击各种违法违规行为，坚决取缔各类非法运营工具，加大监督执法力度，严峻查处违法载人和无证驾驶、酒后驾驶，无牌无证上路行驶等违法行为，严峻打击“两客一危〞〔旅游包车、班线客车和危急品运输车〕车辆、货运车辆,农村微型面包车超员、超载、非法载客等严峻道路交通违法行为；二是要实行有力措施，对省道及农村大路急弯、陡坡、临水临崖、深沟路段，桥梁、长上坡、长下坡等路段交通平安防护设施和警示提示标志缺失等危急路段的隐患进行整治。三是加强对乘客携带物品的平安检查，坚决防止将易燃、易爆、剧毒等危急物品带上车；催促检查各客运企业加强对司乘人员的平安教育，严防各类违章驾驶行为；要全面检查各类运输工具技术性能和状况，防止带病运营，确保节日期间道路交通运输的平安。四是县教育体育局要牵头组织有关部门严格依据法律法规和制度要求对校车或同学接送车辆进行检查，严峻 查处管理混乱、车辆隐患排查不准时不彻底、派车审批备案不严格、车辆道路违法违规处理不准时、平安教育培训不到位等问题。 工矿商贸方面。一要催促企业要严格落实隐患排查治理主体责任，深化开展平安生产事故隐患自查自纠，进行全方位、全过程、不留死角的检查。二要依法整改消退一批平安隐患，停产整顿一批严峻违规违章企业，关闭取缔一批非法违法生产经营单位，严峻惩办一批非法违法单位责任人，集中曝光一批非法违法典型案例。三要严峻打击非法违法行为，对未按期整改平安隐患的企业，坚决从严惩办；对存在重大平安生产隐患的，要马上挂牌督办，对拒不执行监管指令、重大平安隐患未按期整改，以及存在严峻平安生产违法行为的企业，坚决依法停产停业整顿并纳入平安生产“黑名单〞。 旅游平安方面。要加强对各类旅游场所、设施的平安检查和监督管理，全面组织落实各项平安措施。要组织对各类旅游接待单位进行一次全面平安大检查，特殊是对游乐等设施设备以及简洁发生群死群伤事故的各种旅游住宿、经营场所，逐一进行重点检查，彻底排解事故隐患。对达不到平安要求，存在严峻事故隐患的旅游景区〔景点〕及消遣场所，要马上停业，限期整改；对整改不合格或达不到平安条件的坚决不准营业。 建筑施工方面。要深刻吸取各地建筑施工平安事故教训，加强各类起重机械特种设备、脚手架、施工用电系统、工地现场及工人集中居住区等设施设备和重点部位的检查检测，降低施工平安风险。 非煤矿山方面。要深刻吸取“xxx〞事故教训，加强隐患排查治理，强化应急救援体系建设，提升应急处置力量。今年我县投入xxx万建设的非煤矿山信息采集系统已经正式投入运行，县安监局要落实平安监管责任，强化监控平台值班值守，觉察企业存在违规作业违章作业要第一时间实行措施准时处置，遇紧急状况确定要马上责令停产撤人，确保非煤矿山不发生生产平安事故。 消防平安方面。组织开展冬季消防平安检查行动，尤其是“三小场所〞的用电平安，催促生产经营单位准时觉察和消退火灾隐患，坚决查处生产储存经营场所违规住人等各类消防平安违法行为。烟花爆竹、危急化学品、民爆、特种设备、农业机械等其它行业要进一步加强作业现场平安管理，落实巡查和检查制度，实行有效措施防范和遏制较大及以上事故发生。 同时，要切实做好节日值班和事故应急处置工作。各级各部门要进一步强化节日值班工作，支配人员24小时值班，实行领导带班带岗。一旦发生各类突发平安大事，要准时、快速组织救援。各级各部门要周密部署，预备充分的应急力量。下来，由县安监局、县应急办主办，县公安局、县卫计局、县公安交警大队、县公安消防大队、县120急救中心和xx镇政府协办，在xx镇xx进行非煤矿山生产平安事故应急救援演练，既检验预案，又熬炼队伍，其他重点行业领域也要适时组织相关应急演练，确保一旦发生突发事故，能够准时有效应对，尽最大程度削减人员伤亡和财产损失。 〔三〕全力做好迎接省平安生产综合督查工作。省平安生产综合督查组将于xx月xx日到xx市开展督查，届时很有可能延长到我县开展督查，各镇各单位要高度重视，严格比照督查内容清单做好台账和企业迎检预备工作。县公安局、县住建局、县交通运输局、县安监局、县旅游局、县消防大队、县交警大队等相关单位，务必于x月xx日前将推动道路交通、建筑施工、水上交通、消防、危急化学品和烟花爆竹、旅游、等行业领域企业和人员密集场所等七类平安生产专项整治工作台账报县安委办，县安委办要抓好统筹协调，确保顺当通过省平安生产综合督查。 〔四〕认真组织开展平安生产责任制考核工作。今年，我县平安生产工作既要接受省、市的考核，又要对各镇进行考核。一是乐观做好各项考核预备工作迎接省、市的考核。省、市对我县平安生产工作留意现场考核和日常考核，评分标准比拟多，涉及范围比拟广。县安委办要做好全面的预备工作。在此，我强调无论是在预备考核工作过程中还是迎接考核工作中，但凡涉及到各镇和有关部门，都要乐观协作与支持，不得以任何理由和借口拒绝协作。二是认真完成对各镇和县安委会成员单位的考核。各镇和县安委会成员单位要要高度重视，认真总结好全年平安生产工作，确定成果，分析存在的问题。县政府将依据考核结果，对考核优秀的党政领导班子进行表彰，对考核“较差〞等次的，将发工作建议函催促整改。 三、强化平安监管责任，切实把平安生产各项工作落到实处 各级各部门要全面强化平安责任，做到责任内容具体，责任执行严格、责任追究严峻 ，确保部门监管主体、企业责任主体两方面责任落实到位。 〔一〕强化部门监管责任。各级各部门要认真贯彻“平安第一，预防为主〞的方针，依据“谁审批，谁负责；谁主管，谁负责；谁发证，谁负责〞的原那么，认真落实“三个必需〞的要求。要严格落实“一岗双责〞制度，全面履行好法律法规规定的平安生产职责，在抓好经济进展的同时，切实抓好平安生产工作。 〔二〕强化企业主体责任。催促各生产经营单位要自觉落实平安生产主体责任，真正从思想上、管理上、资金投入上重视平安生产。企业负责人要时刻提高平安生产意识，一旦发平安生产事故，要依法依规追究企业相关负责人责任，企业也会患病重大经济损失。企业要全面落实平安生产岗位责任，依据管理层级，建立岗位责任制，逐级落实平安生产责任。要以强化企业根底工作为核心，建立健全横向到边、纵向到底的平安生产责任体系，掩盖全部岗位和人员，明确其平安生产职责。必需要制订平安生产培训，组织有针对性的培训，确保从业人员具备必要的平安生产学问，生疏有关规章制度和操作规程，把握本岗位的平安技能。 〔三〕强化属地监管责任和部门联动。平安生产点多面广，涉及社会生活的各个环节和领域，各级各部门要牢固树立抓平安生产就是抓进展的理念，切实做好平安生产工作；同时必需形成“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、全社会广泛参与〞的齐抓共管的深厚气氛和工作格局。 县安委办要充分发挥综合监管和协调作用，结合平安监管的工作实际，协调相关部门准时解决平安生产监督管理中存在的问题。负有平安生产监督管理职责的部门要各司其职，各负其责，在认真做好自身本职工作的同时，乐观与其他部门加强合作，亲热协作，协调联动，对各平安生产领域实现全面掩盖和全程监管。 〔四〕强化责任追究。对任何一起生产平安事故，县政府都要依法依规成立事故调查组必需严查深