组建企业职工代表大会程序流程集团公司企业职代会工作制度.doc

组建企业职工代表大会程序（1） 企业职工代表大会制度是指包括经营管理者与劳动者在内的全体职工通过职工代表大会实行民主管理所必须共同遵守的一整套运行规程和活动准绳，是职工行使民主管理权力的机构，是企业实行民主管理的根本形式。 企业工会是职工代表大会的工作机构，负责职代会的日常工作。主要工作内容是： 1、向职工群众进行当家做主的教育，增强主人翁责任感，积极参加民主管理，正确行使民主权力。 2、组织职工群众认真直接选举职工代表。 3、组织和协助职工代表广泛认真地征集、整理提案。 4、会同企业行政调查研究征求职工意见，及时提出职代会中心议题和建议。 5、起草召开职代会的方案催促有关部门准备好提交职代会审议通过的材料。 6、主持召开好职代会。 7、闭会后组织传达职代会精神，发动职工落实有关决议。 8、组织专门小组或委员会就落实大会决议、提案情况进行检查、催促落实。 9、主持职工代表团组长会议和有关联席会议。 10、培训职工代表，提高参政议政能力。 11、受理职工代表在行使正当民主权力遭受打击报复而提出的申诉、报告。 12、听取和反映职工群众对改进企业民主管理工作的意见建议。 13、建立完善职代会文书档案管理制度。 14、总结汇报职代会工作情况。 一、建立职工代表大会的工作程序 1、依据法律及有关规定，企业党组织、工会与企业经营管理方协商，做出建立职工代表大会制度的决定。 2、建立筹备工作领导机构和工作机构，由企业党组织、经营管理者、工会方面人员组成。 3、进行大会宣传。对建立职工代表大会的重要性和必要性、职工代表大会的性质、职权、任务，职工代表的条件、权利、义务等进行宣传。 4、制定职工代表选举方案和选举方法。 5、选举职工代表，划分代表团（组），选举各代表团（组）长。 6、确定职工代表大会的议题。企业工会在听取职工群众等多方意见的根底上，与企业经营管理方协商，并提请召开党组织会（未建立党组织的企业，提请召开筹备工作领导机构会议）讨论形成对职工代表大会议题的初步意见。 7、工作机构向同级党组织（未建立党组织的企业，向筹备工作领导机构）汇报职工代表选举及组团情况；提出大会主席团候选人建议名单（草案）及各专门工作委员会（小组）的组成人员名单（草案）；提出召开职工代表大会日程安排，主要议题草案，党委（或筹备工作领导机构）做出决定。 8、召开职工代表团（组）长联席会。通过职工代表大会主席团候选人建议名单（草案）和专门工作委员会（小组）组成人员名单（草案）和选举方法（草案）；讨论通过大会的主要议题，确定大会召开的具体时间。 9、征集大会提案，并对提案进行归纳、整理、审查、立案。 10、有关部门将拟提请职工代表大会讨论、审议、通过或者决定的文件和材料至少在预备会议召开前7天发给职工代表，在广泛征求意见的根底上修改完善，由工会召集召开职工代表团组长会议汇总反映，或者职工代表交工会整理汇总并反映。 11、召开职工代表大会预备会议。选举大会主席团；由工会负责人汇报本届（次）职代会的筹备情况，提出大会议题和日程的建议；通过代表资格审查委员会（小组）作的代表资格审查情况报告；通过职代会议题和日程；决定大会的其他有关事项。 12、召开职代会正式会议。 二、召开职工代表大会的程序 职工代表大会的会议制度是职工代表大会制度的核心内容。召开好职工代表大会的预备会议、正式会议和临时会议是发挥职工代表大会作用的根本途径。筹备召开职工代表大会的核心是征集和确定职工代表大会的议题、议案。议题和议案的选择是职工代表大会成功与否的关键。 职工代表大会每届三年或者五年，每年至少召开一次会议，每次会议必须有三分之二以上的职工代表出席，会议表决必须有与会职工代表半数以上同意才有效。 （一）召开预备会议 预备会由工会主持召开，全体职工代表参加。大会主席团选举产生后，即由主席团指定人员负责主持。 在预备会召开前，要将向职代会报告和需经职代会讨论、通过的各项议题、议案的文件材料至少提前7天发给职工代表，广泛征求意见、征集大会提案；在预备会上，应让职工代表充分发表意见。 （二）召开正式会议 大会主席团按照预备会议通过的议程，主持会议。 公司制度之职工代表大会组建的流程（2） 职工代表大会是企业实行民主管理的根本形式，是职工行使民主管理权力的机构。上海市职工代表大会条例第3条之规定：企事业单位应当建立职工代表大会制度。职工人数在一百人以上的企事业单位应当召开职工代表大会；职工人数缺乏一百人的企事业单位一般召开职工大会。职工代表大会（或者职工大会，下同）是企事业单位实行民主管理的根本形式，是协调劳动关系的重要制度，是职工行使民主管理权力的机构。职工代表大会应当充分发扬民主，实行少数服从多数的原那么。 职工代表大会组建的一般程序如下： 1、会议前期的准备工作 该阶段主要进行以下事项： 首先，成立筹备领导小组。 其次，进行建立职工代表大会制度以及宣传工作，企业工会要组织做好宣传发开工作，要对职工代表大会的性质、意义和职权，以及职工权利和义务等方面进行广泛的宣传，使广阔职工充清楚确选举职工代表的重要性，以高度负责的态度来选好职工代表。这样的宣传手段很多，如黑板报、橱窗、简讯、厂报、会议等。 再次，确定职工代表比例，划分选区并进行代表名额分配。职工代表大会条例规定：职工人数为1000-1500人的企业职工代表一般应为10%左右；超过1500人的企业可适当缩小比例；缺乏1000人的企业可适当增加比例；100人以下的企业一般实行职工大会制度，职工工作地点分散或连续作业，不便于召开职工大会的，也可以实行职工代表大会制度；职工人数较少的企业，职工代表不得少于30人；其中一线职工应占职工代表人数总数的50%以上；中层以上行政领导人员一般为职工代表总数的五分之一；女职工和青年职工代表的比例，应与其在企业职工整体结构中的比例相适应。[i] 最后，民主选举职工代表以及收集代表提案。根据上海市职工代表大会条例规定：职工代表大会应当充分发扬民主，实行少数服从多数的原那么。 2、召开职工代表大会预备会议 这个阶段主要进行以下事项：首先，确定选举主席团（一般为3人），推荐职工代表大会执行主席；其次，由筹备领导小组汇报筹备工作情况，综合职提案，分类梳理，提供职工代表大会的主要议题和议程的建议；再次，通过代表资格审查、表决和决定代表；最后，通过职工代表大会议题和会议程序。 3、召开职工代表大会的程序 第一，执行主席核对到会人数，宣布开会并致开幕词。到会职工代表超过代表总数的三分之二，即可宣布开会。 第二，有企业有关负责人做相关报告。报告主要内容应包括生产经营管理情况、存在的问题及改进措施，企业开展方案、根本建设和重大技术改造方案，有关改善职工生活福利的情况等。[ii]这样的报告是随机的，并不是每一次都需要进行。 第三，各代表团分组讨论大会的各项决议、草案，对需要大会选举的候选人进行考察酝酿，将汇总讨论的意见和酝酿结果向主席团报告。 第四，选举职工主席和职工副主席等人选。 第五，应安排时间让代表在大会上发言，可由各代表团（组）推选代表，在大会上陈述本团（组）讨论审议的意见和建议，也可让职工代表自由发言。 第六，对大会的各项方案和决议、草案等进行审议和表决，形成决议（逐项进行）。凡应提交职工代表大会审查或审议的方案，均应由行政有关负责人向大会报告，说明制定的依据、目的和具体实施方法，也可针对职工代表对议案的意见，作出说明。 第七，企事业有关负责人讲话，提出贯彻落实职工代表大会精神的意见和要求，这一项也是随机的，并不是每次会议必须执行。 第八，根据有关决定和实际需要，选举参加董事会、监事会、劳动争议调解委员会的职工代表，参加工资协商的职工代表和企业领导人等；根据大会主席团的提名，表决通过职工代表大会专门小组的人选；表决通过其他需经职工代表大会选举的人员。 第九，大会闭幕。 第十，记录人员做好会议记录，并进行归档。 【参考法条】： [i]根据全民所有制工业企业职工代表大会条例之规定，通常职代会的员工数为企业员工的3%-20%。 [ii]公司法第18条第3款规定，公司研究决定改制以及经营方面的重大问题、制定重要的规章制度时，应当听取公司工会的意见，并通过职工代表大会或者其他形式听取职工的意见和建议。 [iii]职工代表大会条例实施细那么第10条之规定：职工代表的产生，应以处、室、中心、部、公司为单位，由职工直接选举，不可由领导指定人选。其代表名额应占职工总数的10%。