2023年县精准扶贫实施方案.doc

县精准扶贫实施方案 县精准扶贫实施方案一 一、根本情况 摆泥村位于兴仁镇政府驻地北部，根据上级要求，现摆泥村由原来的摆泥村、杉堡村、窑货村三个村组成。全村辖摆泥大寨、羊党寨、摆劳、金竹坪、杉木冲、花地、水落洞、窑货大寨、窑货下寨、三边、火烧寨、濑岩、仰天窝xx个自然寨，17个村民小组，824户，3372人。其中，享受低保xx4户456人，五保户2户2人，农村养老保险和新农合参合率达98%以上;精准扶贫户218户945人，贫困发生率为26.93%;劳动力人数xx52人，其中外出务工458人;摆泥党总支部委员会，下设摆泥、杉堡、窑货三个支部，10个党小组，2个寨管委，有正式党员92人，其中妇女党员11人，预备党员11人。气候属于亚热带季风性温湿气候，年均日照xx81.4小时，年均温度xx.617.2摄氏度，无霜期252-283天，常年降雨量xx50mm左右。四季清楚、气候温暖、光照充足。海拔700-800米，地势相对平缓，土壤有机质含量高，适宜农、牧、渔业开展。主要居住有苗、汉、水、侗等民族，其中少数民族占80%。村内地势相对平缓，海拔800-850米，土壤有机质含量高，适宜农、牧、渔业开展。森林覆盖率40%以上。20xx年人均纯收入27xx元。近年来，在上级政府和各级各部门的大力支持和帮助下，按照县委一村一品开展战略，结合摆泥村得天独厚的自然优势，加大农业产业结构调整步伐，大力开展以精品水果有中药材种植和黑毛猪、蛋鸡、林下养鸡养殖。现有蓝莓2022亩、金银花250亩、太子参220亩烤烟、220亩、枣子180亩;蛋鸡20220余只，林下养鸡xx000余只。建立种植养殖农村合作社2个。 二、致贫原因分析 一是在高坡和半高坡地带，受交通、地理位置和历史开展等因素制约;二是资金紧缺，种植技术缺乏，严重制约产业开展;三是群众思想观念落后，老百姓等、靠、要现象严重。 三、帮扶方案 摆泥村两委通过贫困村、贫困户建档立卡、致贫原因分析，结合召开党支部会议与村民大会、逐户走访村民了解的情况，为尽快解决贫困村、贫困户致富需求，大力开展农户经济和村级集体经济，结合该村村情制定开展规划，围绕十大小康工程和五户联保、精准扶贫、一村一品等工作重点，制定以下帮扶方案。 1、立足根本，深入开展党的群众教育路线实践活动。按照照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病的总要求，以党的先进性和纯洁性建设为主线，以为民务实清廉为主要内容，以三实三同为总载体，以村两委领导班子和党员干部为重点，以转变作风、联系群众为突破口，提高基层干部为民效劳水平，提高村干部亲民办事能力。切实加强党员干部群众路线教育，把贯彻落实中央八项规定、省委十项规定、州委十二项规定XX县区委十四项规定作为切入点，着力解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面的突出问题，对照理念理想、党章党纪、民心民生、先辈先进四面镜子，补精神之钙，除四风之害，祛行为之垢，立为民之制，按照五户联保模式，真正实现党群连心、干群贴心、小康齐心、幸福同心、对党忠心、事业诚心的六心目标，加快摆泥村美丽乡村建设步伐，在摆泥村全面建成小康社会进程中争先锋、打头阵、走前列、作表率 2、夯实根底，抓好根底设施建设，改善村民生产生活条件，完善办公设施和条件。进一步完善根底设施建设，想法解决摆泥村各个自然寨的庭院硬化、通组公路、联户步道、小水利建设、垃圾池建设等工程，完善村级办公场所，创造一个优美的工作环境，建好方案生育、便民效劳等活动阵地。开展党员群众农业实用技术培训，提高群众增收致富能力。扎实开展好党的群众教育路线实践活动，努力实现增比进位、赶超跨越。组织开展慰问困难党员群众活动，开展精准扶贫、手挽手一帮一活动，全面提高工作效率，更好地效劳群众。 3、围绕开展，抓住重点，确保群众增收，推动新农村建设步伐。围绕精准扶贫和一村一品工程，结合摆泥村实际，制定摆泥村开展规划、依托农业园区引进企业，大力开展精品水果、中药材种植、养殖等产业，确保群众增收致富。抓好常规农作物生产，搞好科技培训，引导农民种植优质新品种，提高单产。大力推广科技农业，重点鼓励开展生态畜牧业和特色种植业，加大产业结构调整，搞好山地综合开发与利用，开展高效优质农业，增加农民收入，探索村级集体经济开展新路子。抓好劳动力再培训工作，增加劳务输出，通过多种渠道增加群众家庭非营业性收入。整合资源，竭力打造甲娘冲休闲农庄工程，落实好各项涉农、惠农、富农、强农政策，举全村之力，加快新农村建设进程，早日建成小康。 四、工作要求 一是村两委和驻村工作组要以高度的责任感，充分认识做好精准扶贫结对帮扶工作的重要性、复杂性和艰巨性，将此项工作列入重要议事日程，负责本村精确扶贫结对帮扶工作的组织协调和落实，确保精准扶贫结对帮扶工作不走样。 二是要积极协调、精心安排，积极争取部门支持，帮助种植户协调贴息贷款和产业扶贫工程资金，切实解决帮扶方案中需要解决的困难和问题。 三是村两委和驻村工作组要紧密配合，对照帮扶方案，积极争取广阔群众的支持，加快逐一落实，并及时发现和反响工作中存在的困难和问题，纠正工作中的缺乏。每月定期向街道报告工作实施进度，对在工作中落实不力、推进缓慢，给本村精准扶贫结对帮扶工作造成负面影响的相关责任人予以责任追究。 县精准扶贫实施方案二根据关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见（中办发【2023】25号），XX省农村扶贫开发精准识别工作方案（鲁扶贫管理字【20xx】7号）和XX县区农村扶贫开发精准识别工作实施方案（平办发【20xx】24号的要求，结合我镇实际，特制定本方案。 一、指导思想 认真贯彻落实中央、省、市（营销方案筹划书）、县关于新时期扶贫开发工作的重要精神，不断完善贫困群体精准识别工作，努力做到扶真贫、真扶贫，探索建立精准扶贫工作机制，为今后精准扶贫奠定坚实的根底，全面提升我镇农村扶贫工作水平。 二、根本原那么 全面调查，分级负责，民主公开，客观公正。 三、调查范围 全镇所有行政村提出申请的贫困农户家庭，重点调查双河村、南庞庄、碌碌泉村、周庄村、石棚村、曹家庄村、黄金庄村、五块石村、前马槽村、桃沟村十二五期间确定的省级和市级贫困村10个。 四、工作方法和步骤 （一）工作方法 1、标准。按照XX省农村扶贫标准3000元（2023年不变价，相当于2023年现价3322元）的标准进行识别。 2、规模。对10个重点贫困村内的贫困人口按贫困发生率平均50%的比例进行识别，非重点贫困村内的贫困人口按贫困发生率平均5%的比例进行识别。 3、做法。以农户收入为根本依据，综合考虑住房、教育、健康等情况，采取农户申请、民主评议、公示公告和逐级审核的方式进行贫困户识别。 （二）工作步骤和时间安排 第一阶段。组织培训（5月xx日5月22日）。制定临涧镇农村扶贫开发精准识别工作实施方案，成立领导小组、业务指导组、督导检查组、抽调人员成立入户调查组（每个村2-5人，1000人以上的村不少于3人）。召开会议进行发动部署和业务培训。 第二阶段。农户申请（5月23日5月26日）。各社区、村通过播送、入户走访、发放明白纸等方式强化政策宣传，发动群众自愿填写贫困户申请书。 第三阶段。入户调查（5月27日6月2日）。对提出申请的农户由镇工作人员会同村委会开展入户调查，核实相关信息，剔除不符合条件的申请户，筛选出贫困户初选名单。 第四阶段。民主评议（6月3日6月4日）。各村召开村民代表会议对贫困户初选名单进行民主评议（1000人以下的村不少于20人，1000人以上的村不少于30人），确定贫困户入选名单。 第五阶段。公式公告（6月5日6月25日）.将贫困户入选名单在村内显要位置张榜公示（公示时间7天），公示无异议后报镇。镇汇总审核确定全镇贫困户名单并在各行政村进行公示（公示时间7天）。公示无异议后报县农业综合开发办复审，复审结束后在各行政村进行公告（公告时间5天）。 第六阶段。建档立卡（6月26日6月30日）。各村对农户调查登记表进行分类统计、装订后报镇政府，镇汇总后报县农业综合开发办备案。 五、工作要求 （一）加强组织领导。各社区、村相应成立领导小组，抽调人员认真开展工作，确保按时准确完成任务。 （二）强化宣传发动。各社区、村通过播送、入户走访、发放明白纸等方式强化，把精准识别的相关政策宣传到每个农户，做到家喻户晓，人人皆知。 （三）严肃工作纪律。严格按照程序和步骤开展工作。要做到村不漏户、户不漏人、表不漏项、项不出错，坚决杜绝弄虚作假、走过场等行为，确保调查数据真实、可靠、合理。要严格做好保密工作，任何人不得擅自将农户信息对外公布、提供或泄露。 （四）确保时间和质量。各社区、村要严格工作程序，严格标准，做到符合标准的一户不漏，不符合标准的一户不能入，确保精准识别工作高质量、高标准的完成。要集中人力、物力确保6月底前全面完成。 （五）强化督导检查。对认识不到位、措施不力、工作被动落后的要给予通报批评，但凡验收不合格的，将责令进行重新识别。并在年底千分考核中给予倒扣1020分的处分。 县精准扶贫实施方案三为进一步做好扶贫开发工作，有效推动全镇脱贫攻坚战略的顺利实施，根据上级有关要求，结合我镇实际，特制定20xx年全镇扶贫开发工作方案。 一、指导思想 认真贯彻十八届三中全会精神，把扶贫开发工作作为农村首要政治任务，以新一届中央领导关于新时期扶贫开发工作的战略思想为指导，紧紧围绕全镇的产业开展现状，牢牢抓住国家、省、市、县新一轮扶贫开发战略机遇，坚持以连片开发为抓手，以整村推进为载体，积极整合人力、财力、物力，凝聚社会各方力量，不断创新工作方式，加大扶贫资金争取力度，精心组织实施产业工程，打好新一轮扶贫开发攻坚战。确保农民收入稳步提高，贫困人口不断减少，脱贫攻坚主导产业逐步形成。 二、工作任务 20xx年，我们要重点抓好以下五方面工作： 1、着力抓好整村推进工程。要紧紧围绕贫困村的产业根底，瞄准当地群众的传统生产生活习惯与产业结构调整的最正确结合点，集中力量，分类施策，整体推进。重点抓好花园村、门前村中药材、茶叶、养羊、养鱼等产业的开展壮大，以求带动多数农民脱贫致富。 2、着力抓好贫困户的干部结对帮扶。根据全镇人口的现状，结合我镇扶贫开发工作的总体要求，我镇今年必须约470户2050人脱贫致富。在县水利局和发改委牵头等单位扶贫花园、曹畈村的同时，集中全镇所有干部对贫困户进行结对帮扶，重点是帮助其开展产业，增加收入。对干部结对帮扶建立扶贫卡片，年终检查评比，对没有开展产业及脱贫的农户，明年干部继续结对，直至脱贫。 3、着力抓好产业扶贫工程。要统筹各项强农惠农政策，整合各类自然和社会资源，紧紧围绕村村有产业、户户有工程、人人能增收的总体目标，充分发挥扶贫互助资金的作用，积极协调争取各级信贷部门的大力支持，帮助行政村、农民专业合作经济组织和群众开展有特色、有市场的种养业等短平快产业工程，着力摸索光伏产业工程的实施，全面推动脱贫攻坚战略的顺利实施。 4、着务摸清贫困人口家底，明晰扶贫思路。加大力度对贫困人口的监测，对低保户、返贫户、贫困人口摸清摸准，这是今年扶贫工作的关键所在，对来年的结对帮扶早作准备、早定措施，确保完成每年脱贫任务。 5、完成200名劳动力转移培训、200名贫困劳动力农业技术培训和40名贫困家庭子女的助学。 通过努力，争取20xx年全镇扶贫开发工作进入全县先进行列。 三、主要措施 1