2023年安全生产应急工作要点.docx

2023年年平安生产应急工作要点 一、完善应急管理体制和机制 一是将平安生产应急管理工作纳入平安生产行政许可前置条件、执法检查和企业标准化建设达标的重要内容，依法将平安生产应急预案作为高危行业企业准入的必要条件，全面落实平安生产应急管理工作的企业主体责任、部门监管责任、政府属地责任。二是依据“分级负责、条块结合、属地为主〞的原那么，加强协调，乐观推动平安生产应急管理运行机制建设，充分发挥县安监局应急管理的组织协调和综合监管作用。三是完善事故信息沟通和事故救援协调机制，建立部门间协同应对较大以上生产平安事故的应急联动机制，标准应急响应程序。四是加强平安监管部门与气象、国土、水利、环保、消防等部门的协调协作，建立并完善预报、预警、预防等协作机制，有效防范和应对自然灾难引发的平安生产事故灾难。 二、加强平安生产应急预案管理工作 认真贯彻落实国家安监总局生产平安事故应急预案管理方法（总局17号令）文件要求，建立健全平安生产应急预案体系，做好应急预案的编制、评审、、修订、备案和演练等工作。 1、加强预案编制、评审、备案工作。各级各部门各单位要依据各自平安生产工作实际和特点，认真组织编制、完善修订相应的平安生产应急预案（综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案），进一步提高应急预案编制质量，增加预案的针对性、科学性、有用性和可操作性。矿山、危急化学品、烟花爆竹、建筑施工、道路运输等高危企业的平安生产应急预案必需依据生产经营单位平安生产事故应急预案编制导那么（GB/T29639—2023）进行编制，组织有关平安生产专家和应急管理专家评审，其中危急化学品、烟花爆竹、建筑施工等实行平安生产许可证的高危企业的平安生产应急预案要报县安监局备案，年底前全部实行平安生产许可证的高危企业的平安生产应急预案备案率要到达100%。未依据要求编制平安生产应急预案、组织专家评审和向安监部门备案的高危行业企业不得颁、换发平安生产许可证，不得从事生产经营活动。 2、组织开展应急预案演练活动。依据“贴近实战、熬炼队伍〞的原那么，各级各部门各单位要乐观组织平安生产应急演练活动，提高本辖区、本行业（领域）、本部门、本单位平安生产事故应急处置力量，催促企业依据生产平安事故应急演练指南的要求完成演练工作，监督检查生产经营单位制定本单位的年度应急预案演练规划，严格落实演练次数，强化演练效果。高危行业企业每年至少组织开展一次综合应急预案演练，每半年组织一次专项应急预案演练。认真组织开展好平安生产月中“平安生产应急演练周〞活动。通过应急演练活动的开展，全面提升突发生产平安事故的应急处置力量。应急预案演练结束后，应急预案演练组织单位应当对应急预案演练效果进行评估，撰写应急预案演练评估报告，分析存在的问题，并对应急预案提出修订意见。应急演练要用文字、图片、录音、录像等资料完整记录、归档存查。 三、加强应急处置工作 一是坚持“属地为主、条块结合、细心组织、科学施救〞的原那么，严格事故应急处置的企业主体责任和所在地政府的组织指挥责任，实行总指挥负责制，加强统筹协调，科学调度各类应急救援队伍和救援物资装备，强化救援现场的警戒疏散、监测与管制，确保救援工作高效有序。二是完善事故应急处置相关工作制度，推动各行业建立健全事故应急处置分级指导协作制度、总结与评估制度、应急处置嘉奖与责任追究制度，实行有力措施，加大落实力度，提高事故应急处置工作标准化水平。三是加强舆情引导，依据有关规定精确     上报和准时事故应急处置工作信息，稳妥做好善后处置工作，尽快消退事故影响，恢复正常秩序，保证社会稳定。 四、加强应急管理宣扬教育培训工作 各级各部门各单位要将平安生产应急管理和应急救援培训纳入平安生产学问教育和培训的范畴，要在各类平安宣扬教育和培训中，增加平安生产应急管理的内容。充分利用播送、电视、墙报等形式，加大应急管理法律、法规和应急管理学问宣扬教育力度。催促生产经营单位加强对从业人员的应急管理学问和应急救援内容的培训，特殊是加强对重点岗位人员的应急学问培训，提高全体员工的应急意识和应急处置、避险、逃灾、自救、互救力量。 五、加强事故预防和重大危急源监管工作 1、做好重大危急源监控监管工作。建立健全企业重大危急源动态监控机制，做好预警工作，做到早觉察、早报告、早防范、早响应、早处置。相关职能部门要加强对存在重大危急源企业的监督检查，指导企业做好重大危急源的辨识、评估、备案、登记建档、监控和平安管理工作，建立健全重大危急源信息管理系统和重大危急源数据库，尽快实现重大危急源的网络监管。 2、推动救援队伍开展预防性平安检查。依据“险时搞救援，平常搞防范〞的原那么，各级各部门各单位要组织引导本单位平安生产应急救援队伍充分发挥其专业技术等优势，对企业开展预防性平安检查，重点围绕非煤矿山、危急化学品、烟花爆竹、建筑施工、道路运输等单位的重要部位、关键环节排查事故隐患。对应急队伍检查中觉察的问题，有关单位要准时整改。 六、加强应急资源数据库建设 依据“分级负责、分类管理〞原那么和国家应急平台体系部门数据库表结构标准（试行）、应急信息资源分类与编码标准（试行）的要求，建立全县平安生产应急资源数据库建立健全平安生产应急预案和应急救援队伍、专家、物资、装备等各类应急资源数据库，实现应急资源共享，实行动态管理，适时更新应急资源信息。 七、加强应急值守，做好信息报送 严格执行每天24小时领导带班和工作人员值班制度，确保24小时信息畅通，特殊是要加强重要时期和节假日应急值守。一旦发生突发平安生产事故，要依照生产平安事故报告和调查处理条例（国务院令第493号）的规定，必需在事故发生后准时精确     上报事故信息，坚决杜绝事故瞒报、漏报、误报、迟报现象。 5