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2023
外事
办公室
上半年
工作总结
外事办公室上半年工作总结〔2023〕
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〔篇一〕
xx年上半年,在市委、市政府的领导下,我办深入贯彻落实党的十八大及十八届三中、四中、五中全会精神,以深入开展“两学一做〞学习教育为契机、切实做好效劳国家总体外交和我市经济社会开展、不断推动我市向北开放,紧紧围绕市委、市政府中心工作,发挥外事侨务资源优势,积极推动我市开放开展,各项工作取得了新成绩。
一、xx年1-6月工作重点与成效
〔一〕效劳国家总体外交,不断扩大我市对外开放范围
我办深入学习贯彻中央对外工作的方针政策、习近平总书记关于外交外事工作的重要论述和自治区“xx〞战略部署,自觉参与“一带一路〞建设,充分发挥我市在向北开放格局中重要的战略地位,积极协调推动建设各类开放平台、推进人文交流互联互通、做好“请进来〞和“走出去〞工作。
1.在加强与俄、蒙合作交往的根底上扩大与其他国家的友好往来,推动形成全方位对外开放的新格局
一是做好xx年中蒙博览会成果的跟进落实工作,总结成功经验,积极参与研究制定中蒙博览会品牌运营建设,力争扩大博览会参与国家、地区、国际组织和企业的范围,提升中蒙博览会的国际化水平;及早参与到xx年中蒙博览会的筹备工作,加快对蒙、俄开放的步伐,融入中蒙俄经济走廊建设做好各项准备、效劳工作;依托已经形成的优势资源,组织企业走出去,加强区域间的经贸文化交流合作,为不断做大我市对外贸易规模奉献力量。二是完成好中国驻蒙古国扎门乌德总领事馆委托交办的领区友好交流项目。接待了蒙古国东戈壁省和色楞格省的医疗学术交流访问团组和东戈壁省扎门乌德市青少年交流访问团组。促成我市医疗卫生团组赴扎门乌德市开展学术交流访问并在当地开展义诊活动,为我市同东戈壁省的友好交流奠定了良好根底,促进了我市与扎门乌德市的友好关系不断开展。三是积极承接并做好中央、自治区及全市的外事活动,促进我市对外友好交往工作,截止6月底,共接待来自蒙古国、英国、澳大利亚等国外代表团12批,共计103人次。
2.积极配合国家周边外交战略,进一步深化与蒙、俄等国际友城的经贸务实合作和人文交流
一是稳固和深化国际友城交往工作。积极推进与乌兰巴托市缔结友好城市25周年的纪念活动,为两市高层互访及落实两市之间青少年友好交流互访活动作前期准备工作;积极为市政府代表团组参加乌兰乌德市建城350周年的庆典活动,促进两市友好交流合作做准备;积极与日本冈崎市政府联系沟通,就两市xx年纪念缔结友好城市30周年举办庆祝活动达成共识。二是积极配合商务局等部门推动跨境电子商务综合实验区申报工作,发挥我办在开展国际友城、审批因公出国等方面的外事资源优势,围绕我市开展国际快件业务、开辟国际航线、陆路通道的需要,提前布局,拓展友城资源。三是积极开展国际友城间青少年交流活动,方案组织我市中学生分别赴蒙古国、俄罗斯、韩国进行友好交流,目前各代表团人员已确定,正在办理出访手续。
3.助力我市融入“一带一路〞建设,提升对外开放水平
为将我市建设成为丝绸之路经济带和中蒙俄经济走廊的重要节点城市,我办根据国家丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路建设战略规划、和自治区、我市参与建设“丝绸之路经济带〞的规划,制定了〔xx年-2023年〕为期五年的工作方案。
一是以俄蒙为重点,友城为支点,交通、商贸、物流、金融、能源、旅游等领域为对接热点,通过办好中蒙博览会,打造我市对外交往“名片〞;充分发挥与蒙古国乌兰巴托市和俄罗斯乌兰乌德市的友好关系,推动我市与蒙古国和俄罗斯西伯利亚地区、远东地区主要城市建立友好关系;发挥我市对外友好交流中心的职能,推出市民赴俄蒙代签效劳优惠政策,打造以呼和浩特-二连浩特-乌兰巴托-乌兰乌德-贝加尔湖-满洲里为主要节点的中蒙俄旅游圈等方式,加强与俄蒙务实合作,打通丝绸之路北路。二是加强与欧洲、中亚、西亚国家的城市建立友好交流,贯穿丝路要道;加快与捷克、法国相关城市缔结友城,为打通欧洲腹地建立支点;加强同新疆的友好合作,建设向西经新疆至中亚的友好交流合作大通道,促进我市向西开放。三是以伊利生产基地为载体,积极开展澳、新友好城市,争取同澳大利亚布里斯班、新西兰怀马特区缔结友好城市,打通南太平洋交流合作渠道;发挥环渤海经济圈、呼包银榆经济区中心城市的区位优势,以东南沿海港口为平台,以包头-xx-海口铁路为主要通道,联接“21世纪海上丝绸之路〞,促进我市参与海上丝绸之路建设。
〔二〕全面加强各项涉外管理工作,为我市经济社会开展营造宽松和谐的涉外环境
1.全面贯彻落实相关规定,加强出国审理工作
我办深入贯彻因公出国〔境〕管理各项规定,继续坚持从严从紧加强因公出国管理,充分发挥管理审批职能,支持对外经贸合作、教学科研人员开展学术交流合作,严格控制各地区各部门一般性的出访。一是创新外事工作,建立“对外交流合作项目库〞,对全市重大涉外活动进行项目化管理,掌握全市重点涉外交流活动,推动各地区、各部门对涉外交流合作早谋划、早准备,增强务实合作的可行性,同时增强我办对涉外活动进行前置效劳和指导,合理调配因公出国资源。经筛选,初步确定26个涉外交流合作项目。其中,文化类7个、经贸类8个、友好交流类6个、教育体育类3个、城建类1个、金融类1个。
二是建立完善的出国〔境〕信息公开机制。对团组人员信息、出访国家、邀请单位、抵离境时间、费用预算、公示途径及期限等,以网站或公示栏等形式公之于众,接受监督,切实做到了行前信息透明化。三是严格标准出访报告报送制度。我办根据工作需要,正在研究制定出访报告样本,使出访人员对需要报送的内容一目了然,更好地做到了行前行后信息透明化。截止6月30日,出访报告收缴率到达42%。四是坚持“因事定人,人事相符〞的原那么,保障务实合作项目团组顺利出访。对于不符合规定的团组一律不予受理;对于时间紧、任务急的团组设立便捷的“绿色通道〞,特事特办,按规定流程尽量加快办理报批手续,保障顺利出访。
截止到6月30日,我市因公出国〔境〕团组共计7批22人次,较同期分别下降30%和15%。其中经贸旅游推介团组为2批4人次;友城交流团组1批6人次;教育医疗卫生友好交流2批10人次;其他团组2批2人次。
2.加强外事工作综合治理,提升涉外维稳能力
我办以营造全市经济社会开展良好的涉外环境为目标,高度重视涉外安全工作。一是出台了呼和浩特市关于处理涉外案〔事〕件和海外领事保护联席会议机制工作方案,并以市政府办公厅的名义发给各联席会议成员单位。我办征求全市相关部门的意见,建立起协调机制,使我市处理涉外案〔事〕件程序更清晰、责任更明确、沟通更顺畅。二是不断强化对境外非政府组织和境外记者的管理,妥善处理涉外案〔事〕件,全力做好重要活动期间的涉外维稳工作。
〔三〕为民办实事解难题,做好外事、侨务效劳工作
1.扎实做好为侨效劳工作
一是修养侨务资源,拓宽外联工作渠道。我办主动邀请瑞典籍华人领袖叶克雄、澳大利亚籍华人领袖郝建才等进行座谈沟通,密切关系、加强往来,积极推介宣传呼和浩特。另外,主动配合自治区侨办,接待山东侨资企业西部行代表团,组织召开座谈会,介绍我市根本情况和经济开展状况,积极推介我市重大投资项目和投资时机。二是积极推进社区侨务工作,为“全国社区侨务工作明星社区〞―新城区如意社区申请资金1.4万元、为“全国社区侨务工作示范单位〞―玉泉区清泉街社区申请资金2万元〔列入方案实施中〕,用于改善侨务工作优秀社区的根底设施建设。三是开展关爱困难归侨走访慰问活动。走访慰问了困难归侨20户42人,发放慰问金21500元。四是扎实做好为侨效劳根底工作。共接待侨务身份证办理、三侨考生身份证明、低保问题、生活困难等方面的涉侨事务咨询14次,并均妥善处理,得到侨务对象的肯定。另外,我办积极协调有关部门帮助我市侨资企业、归国华侨解决创业开展的实际困难。五是积极宣传侨法,普及涉侨知识,通过在大召广场进行侨法宣传、发放宣传资料等方式加深了群众对侨法的了解,为我市归侨侨眷维权提供了政策指导。
2.全面做好外事效劳工作
一是积极做好外国人来华邀请工作,简化报批程序,上半年共办理邀请外国人来我市访问就业签证函电7批55人次。分别为内蒙古才德联合咨询、协和医院〔内蒙古〕、内蒙古华煜文化传媒有限责任公司等单位邀请荷兰、蒙古国、日本、美国等国家的管理及技术人员来我市开展交流与合作。二是做好为群众代办签证等出国效劳工作。我办进一步完善办理签证流程,扩展签证业务范围,上半年,共接待前来办理翻译、签证、认证及外事咨询的群众1600余人次,实现翻译、签证、认证业务稳步增长,截止至6月30日,共办理各类材料翻译业务500余份,较去年同期增加20%;为群众代办签证136份,较去年同期增加10%;代办认证业务26份。
3.全力做好扶贫攻坚工作
为深入贯彻落实市委、市政府关于扶贫开发工作的总体部署,办党组高度重视扶贫工作,组织召开党组扩大会,专题研究精准扶贫工作,出台我办扶贫工作方案,对“第一书记〞派驻村、“十个全覆盖〞单位联系帮扶村和“一对一〞精准扶贫村的帮扶工作进行了全面的部署。
一是赴“第一书记〞派驻村黑老夭乡南夭子村,为该村捐赠了10余套办公桌椅及、书柜等办公设施,有效改善了村委会的办公条件。二是全办干部职工赴和林县柴六营村,开展“一对一〞精准扶贫活动,分别了解清楚自己帮扶对象家庭收入来源、贫困状况和期盼解决的问题等,并赠送大米、色拉油、衣物等。办党组分析汇总了各户致贫的主要原因,初步分析脱贫的方法和途径,为下一步精准帮扶工作打下根底。
上半年,我办各项工作虽然取得了一定的成绩,但距离市委、市政府的要求还有一定差距。一是解放思想,开拓创新意识不够,习惯于墨守成规、循规蹈矩,面对开放开展、转型开展的形势,开拓外事工作的新方法不多。二是外事干部队伍的素质建设还有待于进一步加强,当前干部队伍的知识结构和综合能力还需进一步跟上国家外交和地方外事快速开展的新形势和新要求。三是由于旗县区没有外事、侨务工作对口承接单位,针对基层开展工作难度较大。
二、xx年下半年工作重点
〔一〕效劳我市经济转型开展,提升对外交往成效
一是进一步加强与蒙古国、俄罗斯的交流合作,更好地为国家周边外交发挥我市向北开放“桥头堡〞的作用。二是继续做好xx年中蒙博览会的筹备工作,积极联系更多的国家、地区及国际企业参与进来,扩大影响力,更好的为我市经济社会开展效劳。三是围绕“一会两节〞等重要节庆会展活动,积极邀请高质量的国外团组,把引进资金、技术、智力作为效劳我市经济转型升级的切入点,推动对外交流合作取得实际成效。
〔二〕加强因公出国审理工作
一是加强对外交流合作项目库建设,对于全市出访方案实行项目化、动态化管理,积极促成具有务实合作项目团组及经贸洽谈团组顺利出访。二是继续严格审批, 加大对邀请函的审核,与相关部门联合审核邀请函中邀请人、邀请单位等具体信息是否属实,加强真伪区分。三是提高效劳效率,继续做好邀请外国人来华签证函电的同时,跟踪了解外国人来呼就业情况。、
〔三〕做好外事礼宾工作
一是做好“一会两节〞外宾邀请和接待工作。二是加强礼宾宣传工作,打造我市外宣品牌。三是对旗县区、开发区和重点委办局进行调研,征集重点参观景点及项目的介绍材料,制定成册,作为来访团组参观访问的参考依据。同时,对基层礼宾接待标准、外文标识进行指导,确保其能够更好地展现我市经济社会开展状况。
〔四〕加强国际友城工作
一是组织召开呼市人民对外友好协会第六次会员大会。二是进一步密切建交友城关系,加强经济社会各领域合作交流。三是积极拓展新的友好城市,优化友城布局。四是做好友城间青少年团组的交流访问工作。
〔五〕全心全意做好为侨效劳工作
一是继续做好清泉街社区和如意社区的为侨效劳根底工作,完善根底设施建设,提高为侨效劳质量,使其真正在我市社区侨务工作中起到示范带动作用。二是努力修养侨务资源,拓宽外联工作渠道。加强与海外华侨华人的联系与沟通,增进了解,加深友谊,促进与我市的经济合作。三是开展“侨爱工程―送温暖献爱心活