2023年在全县新农村重点示范村建设工作会议上的致辞.doc

在全县新农村重点示范村建设工作会议上的讲话 刘春茂〔2023年7月30日〕 同志们： 在全县深入学习实践科学开展观活动、认真贯彻市委二届六次全会精神的重要时刻，县委、县政府决定召开全县新农村重点示范村建设工作会议，主要任务是敲定落实今年新启动的５个重点示范村和５个稳固村重点建设工程，进一步分解任务，逐级夯实责任，狠抓工作落实，率先把10个示范村建成新农村建设的“样板〞，以此带动全县新农村建设快速开展。刚刚，永平同志宣读了关于认真做好2023年度社会主义新农村示范村重点工程建设工作的通知，请大家仔细对照通知要求，全力抓好任务分解和责任落实。下面，我就如何抓好新农村重点示范村建设讲三点意见。 一、深化认识，切实增强做好新农村重点示范村建设的责任感和使命感 建设社会主义新农村，是党中央、国务院在十六届五中全会上根据我国经济社会开展阶段特征作出的重大战略决策，是促进农业增效、农民增收、农村开展的重要举措。加快新农村重点示范村建设，对于推进示范带动、增加农民收入、缩小城乡差距、壮大县域经济规模，推进率先突破开展、加快建设陕南经济强县有十分重要的意义。今年以来，在各级各部门和广阔干群的辛勤努力下，全县新农村建设呈现出起点高、步伐快、亮点多的良好态势。规划编制快速推进，制定了XX县区新农村建设总体规划、5个示范村新农村建设规划和16个乡镇的新农村建设规划，全县村级新农村建设规划完成80%；大力推进“一村一品〞，启动建设了红薯粉条、亿升核桃等一批加工企业，农业产业化程度不断提高；大力实施美化、绿化、亮化工程，开展村庄环境卫生整治，农村面貌发生了显著变化；加大示范村重点工程建设力度，今年新启动的５个重点示范村和５个稳固村建设步伐明显加快，有力促进了农业稳步开展、农民持续增收、农村和谐稳定，农村社会经济呈现出快速开展的良好局面。 但是，我们必须清醒地认识到，我县新农村建设仍处在低水平的运行阶段，在开展的进程中存在着许多亟待解决的问题。一是思想认识有待于进一步提高。局部干部群众对新农村建设内涵理解不深不准，误认为新农村建设就是新村庄建设，实际工作中存在重村庄建设，轻产业开发；重物质根底，轻民主管理。特别是个别村的“等、靠、要〞思想，影响和制约了新农村建设进度。二是工作进展不够平衡。由于受地域、资金、财力等因素的制约，各流域、各乡镇、各村组之间工作进展不平衡，特别是北线乡镇在资金投放、工程安排、干部配臵等方面有较大差异。三是规划编制滞后。受规划经费制约，村庄建设规划行动缓慢，缺乏长远性、科学性和可操作性，甚至一些村至今还没有将开展规划提上议事日程。四是主导产业开展缓慢。农业产业化经营程度低，各村主导产业不突出，“一村一品〞不明晰，规模小，比重低，增收渠道单一，缺乏龙头企业和支柱产业支撑。特别是今年的金融危机和新疆发生的打砸抢事件，对我县的劳务品牌“柞水拾棉工〞产生重要的影响。五是资金普遍短缺。我县财政自给能力很低，目前仍处于依靠上级转移支付度日的境地，县本级财政可用于支持新农村建设的资金十分有限。省市也没有安排新农村专项建设资金，导致资金投入严重缺乏。加之受部门条规限制，资金投入分散，使用效果不明显，在实际工作中资金捆绑使用比拟困难，严重制约了新农村建设工程的整体推进。六是工作机制还需进一步健全。特别是年度考核工作还没有真正发挥出鼓励和鞭策效应。针对这些困难和问题，全县各级各部门务必站在全局和战略的高度，充分认识抓好示范村建设的重要性，增强加快建设的紧迫感和责任感，多学习，多思考，多实践，切实把思想统一到县委、县政府的安排部署上来，落实在具体行动上，集中时间，集中人力，集中财力，全面完成重点示范村建设各项任务。 二、突出重点，全面加快新农村重点示范村建设进度加强新农村重点示范村建设，必须在工程建设、抓点示范、资金扶持、村级管理四个方面下功夫，不断提高示范村建设层次和水平。 1、加快工程建设进度。加快工程建设是推进新农村重点示范村的重要载体。各试点乡镇和各有关部门要按照今天会议下发的通知要求，仔细分解工程任务，逐项夯实包抓领导和干部责任，明确完成时限，确保新农村示范村建设工作取得实效。承当重点工程建设的单位要牵头抓总，迅速会同各配合单位深入到工程实施村，逐工程实地研究制定具体建设方案，严格管理，严把工程质量，高标准完成建设任务。各配合单位也要充分发挥部门优势，积极主动地承当起共建责任，按照牵头部门分解的工作任务制定帮建方案，落实帮建措施，密切配合，齐抓共管，确保新农村建设任务全面落实。各具体工程建设方案制定后要及时上报县新农村建设工作领导小组审定。各包抓县级领导要深入到责任村，加强工程进度督查，协调解决实际工作中的困难和问题。各级各部门要上下一心，加强沟通协调，充分发动群众投资投劳，推动示范村高标准、高质量建设。 2、大力推进抓点示范。抓点示范是加快新农村建设的有效手段。今年9月，县上将举行全县新农村建设观摩会，组团深入16个乡镇现场观摩评比新农村建设情况，这既是对各乡镇新农村建设工作的一次检阅，更是一次展示成绩、寻找差距、鼓劲赶超的促进会，各乡镇新农村建设工作能否经得起县委、县政府的检验，关键还在各级各部门的工作落实。因此，全县各级各部门必须在思想上高度重视，行动上积极相应，作风上埋头苦干，努力把工作干好、干出色、干出成绩，在观摩评比中取得优异成绩。要按照“抓点示范、突出特色、以点带面、整体推进〞的建设思路，整合资源，挖掘潜力，每个乡镇至少挑选2-3带动能力强、示范作用好的观摩点，提前做好观摩的各项准备工作。要抓住我县融入关天经济区、商柞高速公路开通等大好机遇，加快新村根底设施、产业开发、移民安臵等工作建设力度，打造一批具有当地特色和风味的农家新村。同时，要积极包装筹划一批农村开展的战略性工程，加大工程争取力度，创新招商引资方式，促进外来生产要素向柞水聚集。要坚持重点示范村建设与扶贫开发并重，大力开展循环农业，继续实施“五通四改三建〞，建立“三位一体〞沼气池，不断改善农村村容面貌。 3、用足用活扶持资金。加强资金扶持是加快新农村重点示范村建设的根本保证。今年县财政专门安排了300万新农村示范村建设专项资金〔今年启动的示范村50万、稳固村10万〕，全部用于材料费补助和技工工资。在这里我要强调的是，对新农村建设专项资金，各镇村务必要做到专款专用，坚决不允许随意挪用，强化群众监督，搞好村务公开，确保把每一分建设资金花在明处、用在刀刃上。同时，各承当工程建设的有关单位、部门要按照“渠道不乱、用途不变、集中使用、各负其责、各计其功〞的原那么，将财政资金、工程资金、社会资金和群众投入捆绑使用，确保各自承当的建设任务按期完工。各乡镇和示范村要广开渠道，采取以奖代补鼓励农民自主投工、投劳、投资和吸收企业及客商投资参加新农村建设等多种方法，充分调动社会各界人士参与新农村示范村建设的热情，努力形成多元化的投入格局。 4、加强村级民主政治建设。加强村级民主政治建设是加快新农村重点示范村建设的组织保障。全县各级各部门要结合“科学开展，升级晋档〞、“三融入三提升〞党建主题活动，进一步加强基层组织建设，努力把基层党组织建设成为新农村建设的组织者、推动者和实践者。要不断健全村民自治机制，完善“一事一议〞、村务公开、民主议事日制度及村民会议制度，依法落实民主决策和民主管理，加强群众监督，保障村民对新农村建设的知情权、参与权和监督权，全面提高基层民主决策、民主管理、民主监督的水平。要加强农村社会治安综合治理，妥善处理新农村房屋拆迁、土地征用、林里纠纷等各种矛盾，严厉打击农村黑恶势力和“黄赌毒〞等违法行为，创立安居乐业的社会环境。要加强村级“两委会〞班子的学习、培训和教育，严格党纪党规，按程序办事，进一步增强干部领引经济开展、搞好矛盾化解、协调各方关系、维护农村稳定的能力。 三、加强领导，确保新农村重点示范村建设取得实效建设新农村重点示范村是一项庞大的社会系统工程，需要全社会的共同参与和支持。各级各部门必须进一步加强领导，夯实责任，狠抓落实，确保新农村重点示范村建设取得实效。 1、加强领导力量。各级各部门要按照县委、政府的安排和部署，进一步加强领导，逐层落实责任，做到领导、干部、工程、资金、物资五到位。县新农村建设领导小组要按照“县指导、乡〔镇〕主抓、村实施〞的工作机制，经常深入到示范村检查指导，分析解决新农村建设中存在的困难和问题。各乡镇要进一步调整充实工作力量，抓好重点工程的具体组织实施，为示范村建设的顺利推进提供坚强的组织保障。各包抓部门要结合学习实践科学开展观活动，认真搞好“四明确一承诺两公开〞工作，积极投入到重点示范村建设中去，切实为干部群众办实事、解难题，把贯彻落实科学开展观的要求转化为推动整改落实、加快示范村建设的实际能力和自觉行动。 2、夯实工作责任。各试点乡镇和各有关部门要按照通知的要求，明确职责，发挥优势，齐抓共管，形成合力，确保新农村示范村建设工作落到实处。涉农部门要在调整农业结构、指导农民生产、帮助农民增收上做文章、出思路；交通、城建、国土等部门要在村庄规划、道路建设、住宅建设等方面加强指导；人劳、扶贫、农业、科技、教育等部门要在搞好农民培训、提高综合素质上献计出力；组织部门要在加强村“两委会〞班子培训和农村基层民主建设方面，特别是“升级晋档、科学开展〞上狠下功夫；共青团、妇联等人民团体要发动组织广阔青年、妇女和各方面的志愿者发挥带头作用，搞好帮扶活动。 3、加大宣传力度。各级各部门要运用一切宣传阵地和宣传手段，充分发挥舆论宣传作用，大力宣传新农村重点示范村建设中的好做法、好经验、好典型，在全县营造比学赶超、争先创优的良好工作气氛。县新农村建设领导小组办公室要创办新农村建设专题简报，及时反映各级各部门工作动态，对试点示范村建设中存在的问题，要提出合理化建议，为领导决策提供第一手资料。各宣传媒体要善于捕捉和挖掘新农村建设中涌现出来的先进人物和先进事迹，及时报道社会各界帮扶新农村建设的典型事例，充分调动、保护和发挥好各方面支持新农村建设的积极性，使越来越多的力量投入新农村建设之中。 4、完善督查考核。县新农村建设领导小组及其办公室要通过听取汇报、实地查看等形式，加强对试点示范村建设全过程的监督检查，及时发现和解决存在的突出问题，限期加以整改。县委、县政府督查室要把新农村试点示范村建设列入重点督查内容，加强督查督办，使其按照既定的时间、步骤搞好建设。要进一步完善农业和农村工作考核细那么和方法，特别要做好9月观摩评比和年终考核总评工作，并在年底对工程建设任务完成好、建设成效显著的部门、单位进行表彰奖励；对工作不力、任务完成差、影响全县工作大局的部门、单位及相关责任人给与全县通报批评并予以责任追究。 同志们，建设新农村重点示范村时间紧、任务重。各试点乡镇和各有关部门要要进一步解放思想、开拓创新，加强协调、紧密配合，扎实工作、狠抓落实，不断加快重点示范村建设步伐，为推进率先突破开展、加快建设陕南经济强县做出新的更大的奉献。 第二篇：在新农村建设工作会议上的讲话在新农村建设工作会议上的讲话 同志们： 关于新农村建设，今天专门召开会议安排部署是非常必要的，这也是市上对我们这方面工作的根本要求。会议的安排很具体，主题和根本精神都集中表达在xx同志刚刚的讲话中，会后大家要按照讲话的内容逐行逐句落实好。市上对我们的工作非常重视，特别是xx主任，不仅平时对未央很关注、很关心，今天还专门抽出时间来参加会议，尤其是刚刚一番语重心长的讲话对我们的工作，无论是指导性还是针对性都很强，这既是一种鼓励，又是一种鼓舞，大家务必结合各自实际认认真真落到实处。在这里，我讲两个问题，希望引起大家在落实的过程中更加注意： 一、对新农村建设工作要再认识、再重视。认识和重视的问题已经讲了很多，归根结底要从切身和利己的角度把这方面再加深一些。所谓切身