2023年安全生产网格化管理实施方案 6.doc

平安生产网格化管理实施方案 为进一步落实平安生产“党政同责，一岗双责〞，切实抓好全镇平安生产管理工作，完善平安生产管理机制和框架，建立“横向到边、纵向到底〞的平安生产监管网络，特制定本实施方案： 一、指导思想 以科学开展观统领全局，坚持“平安第一、预防为主、综合治理〞的方针和平安开展的指导原那么，以保障全镇人民群众生命财产平安为根本出发点，以杜绝重特大事故为目标，加强平安管理，倡导平安文化，落实平安责任，加大平安投入，建立以农村、企事业单位为单元的三级平安生产网格化管理体系，构建覆盖全镇、责任到人、职能到位的平安生产监管机制，形成各司其职、相互联动、综合监管的工作格局，使平安工作更加标准化、科学化、精细化、长效化，为全镇经济社会和谐开展创造良好的外部环境。 二、组织领导 为加强对全镇平安生产网格化管理工作的领导，镇政府成立xx镇平安生产网格化管理工作领导小组，镇长任组长，分管平安副镇长任副组长，各站所、包村组、各村、各单位、各企业主要负责人为成员，领导小组下设办公室，办公室设在镇安监站，安监站站长任办公室主任，具体负责全镇平安生产网格化管理的组织和协调工作。 三、主要内容 按照属地管理与分级管理相结合、以属地管理为主的原那么，以各村、各企事业单位为单元，建立平安生产三级监管网格，镇人民政府为一级网格，各站所为二级网络，各村为三级网络，并明确每级网络责任人，逐级分解落实责任，形成“横向到边、纵向到底〞的平安管理网络，切实到达全员定责、监管到位。 四、实施方法 （一）镇实施平安生产网格化管理方法 1.以村、企事业单位为根本单元建立平安管理责任区； 2.确定负责每个责任区平安管理责任人，明确各单位和工作人员在责任区内的平安管理职责，并对责任区的平安工作负相应责任； 3.制定方案，编制责任图，划分各平安管理责任区，标明每个责任区的位置、平安责任人、重点隐患单位（注明单位地址、隐患内容、整改措施和时限，跟踪责任人）、主要路段、建筑场所等； 4.严格按照有关规定，落实平安管理责任制，及时研究、部署、指导责任区的平安管理工作，积极开展各类专项整治和重大隐患治理工作； 5.平安责任人要严格按照职责要求，加强平安检查，及时发现和消除平安隐患，做好重特大平安事故防范工作。 （二）各村、各企事业单位实施平安生产网格化管理方法 1.在本村按村民小组为单位划分平安管理责任区；在本企业按班组划分责任区； 2.确定每个责任区的平安管理责任人，全面抓好责任区内的平安工作； 3.各村、各企事业单位要制定本村、本单位、本企业平安生产网格化管理方案，编制平安生产网格化管理责任图，划分各平安管理责任区，标明每个责任区的位置、平安管理责任人、重点隐患单位（地址、隐患内容、整改措施和时限，跟踪责任人）、主要路段、建筑、场所等； 4.各村、各企事业单位及其责任人要严格按照要求，健全平安管理机制，加大监督检查力度，强化平安宣传教育，抓好辖区内的平安管理和隐患治理工作； 5.各村、各企事业单位平安管理责任人要加强平安检查，监督指导隐患单位落实整改措施。 五、职责分工 （一）镇平安生产网格化管理领导小组全面负责全镇平安生产网格化管理工作，党委书记、镇长为辖区平安生产网格化管理第一责任人，分管平安生产副镇长为直接责任人。 （二）镇平安生产网格化管理工作领导小组办公室具体负责责任区平安生产网格化管理，指导各站所、各村、各企事业单位平安生产网格化管理工作。 （三）镇分管领导为责任区的平安管理责任人，管业务必须管平安，对连片的村及企业平安网格化管理负有连带责任。 （四）各站所主要负责人为管理行业领域平安生产第一责任人，对各自管理行业领域平安生产负总责。 （五）各支部书记、村主任为所在村的平安管理第一责任人，对村级集体的生产经营活动及集体资产营运中的平安生产负总责。各包村组对所在村的平安生产网格化管理负有主要责任。根据本村实际配齐平安协管员，落实平安生产管理责任制，对重点路段、场所明确管理责任人，对村内企业（含个体工商户）签订平安责任书。要进行平安生产法律法规普法宣传教育，及时排查治理隐患，发现危及人身和财产平安时要及时处置并立即向镇政府和有关部门报告。 （六）各企业主要负责人（法人代表）对本企业的平安生产负总责，承担平安生产主体责任；要严格执行国家的平安生产法律法规和标准，履行平安管理职责，要教育监督职工严格遵守规章制度和操作规程，要加强平安生产监督检查，及时发现和消除平安隐患，做好平安事故预防、救援、处置等工作。 （七）各网格责任人主要承担以下职责。一是检查监督相关单位落实法律法规规定的各项平安生产措施，落实平安生产责任制，真正把平安生产责任制落实到村、企业（含个体工商户）和全体员工。二是开展平安宣传教育活动，普及平安知识，提高企业职工和全社会的平安意识，及时分析平安生产形势，存在的问题和采取的措施。三是完成应急救援、事故处置和镇政府布置的的其它平安生产工作。 六、工作要求 （一）提高认识，加强领导。实施平安生产网格化管理，是深入落实企业主体和政府监管两个责任、落实属地管理职责的重要举措，是建立平安长效机制的需要。对此，各村、各企事业单位要高度重视，切实加强组织领导，严格要求，创新措施，认真组织实施。主要负责人要亲自抓，分管负责人要主动抓，明确具体责任人，制定出切实可行的工作方案，明确工作方案和进度时间，确保工作措施到位，取得成效。 （二）明确职责，落实责任。坚持“属地管理〞和“谁主管，谁负责；谁检查，谁负责；谁签字，谁负责〞的原那么，实施“条块结合〞。平安生产网格化管理各责任单位、责任人要严格按照有关文件规定，结合本行业本区域实际，进一步明确平安监管工作职责，做好检查和监管。各村、各企事业单位要把平安生产管理网格细化到各片、各行业、各点上，建立第四级和第五级网格，并对实施平安生产网格化管理的每一个网格内的责任单位与责任人实行“三定〞，即定人、定岗、定责，切实做到工作到人、职责到人、责任到人。要对平安重点单位进行挂牌公示，确定本级网格责任人和上一级网格责任人，与责任区一起在公示牌上注明。第一责任人、分管责任人要经常检查责任区内重点单位的平安工作，并指派专人负责，跟踪落实各项管理措施。平安管理责任人要加强对重点单位的检查，及时发现和消除平安隐患，杜绝重特大事故的发生。 （三）加强调度，确保实效。在平安生产网格化管理工作中，镇安监站要对平安生产网格化建设进度情况每月进行调度，并将调度情况报镇平安生产网格化管理领导小组，各平安网格中责任人发生变化时，要及时将变化人员名单报领导小组办公室备案，领导小组办公室要根据情况对责任区落实平安生产网格化管理工作及网格内人员变动情况进行通报，及时总结好的经验做法并予以宣传推广，对工作不到位、管理不得力、措施不严格、造成不良影响的单位要进行批评。对有关人员没有履行平安管理职责，导致发生平安事故的，要依法严肃处理。 （四）宣传到位，广造声势。要充分利用培训班、座谈会、黑板报等形式，加大对平安生产网格化管理工作的宣传力度，通过各种途径教育引导各生产经营单位，深刻认识开展平安生产网格化管理的重要性、必要性和紧迫性，增强做好平安生产网格化管理工作的主动性和自觉性，落实企业平安生产主体责任，对隐患严重、平安生产管理不到位和抗拒执法的单位要予以公开曝光。 内容总结 （1）六、工作要求 （一）提高认识，加强领导 （2）坚持“属地管理〞和“谁主管，谁负责