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2023
年镇湖长制
工作
实施方案
镇湖长制工作实施方案六篇
下面是的小编为各位收集的镇湖长制工作实施方案六篇,请您参阅。如您需要符合您实际要求的,那么您可以点击网页两侧的qq:4000121855和在线客服,我们将为您提供最优质的一对一效劳哦。
【篇一】
为认真贯彻落实省委、省政府,县委、县政府全面推行湖长制的意见和会议精神,根据省、市、县下发的实施意见要求,结合我镇实际,制定本实施方案。
一、总体要求
(一)指导思想。深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,牢固树立绿色开展理念,坚决守住绿水青山,全面落实主体功能区规划约束和严守资源环境生态红线,高度重视河道水污染、水环境治理、坚持科学治水、依法治水。全面落实湖长制工作,做到党政领导到位,责任体系到位,工作方案到位,制度措施到位,监督检查到位,考核评估到位,大规模开展全县碧水行动,促进经济社会与生态环境协调开展,开创天府XX县区仁寿新局面。
(二)目标任务。建立以党政领导负责制为核心,以节水治污控源和生态修复为重点,覆盖县乡村三级的湖长制体系。围绕水库管理保护,水污染防治、水环境治理、水生态修复和执法监督六大任务,实施一湖一档,确保工业污水不出厂、人畜粪便不下湖,切实解决水库管理治理保护突出问题。通过努力,根本完成桑树坳水库整治。
(三)根本原那么。坚持依法管护。依法建章立制;坚持党政领导,实行联防联控;坚持属地管理,层层夯实责任;坚持谁污染谁治理,严格责任追究;坚持层级考核,形成分级治理体系。
二、建立组织领导体系
(一)成立玉龙镇全面落实湖长制工作领导小组。组长。肖刚(镇长),党委班子成员为成员。领导小组负责统筹协调全镇落实湖长制工作,组织制定落实湖长制工作重要政策措施,研究难点重点问题解决,催促检查工作落实情况。
(二)设立总湖长,镇村湖长、湖长办公室。镇长担任总湖长。雷鸣村支部书记为唐明江为村级湖长。镇级湖长:肖刚。
(四)湖长和镇村职责
镇级湖长。是本行政区域所辖水库管理保护的责任人,负责牵头推进突出问题整治、水污染综合防治、河道巡查保洁、河道生态修复和河道、渠道保护管理工作,协调解决实际问题,检查督导河段长履行职责。
村(社区)湖长。是本村(社区)所辖水库管理保护的直接责任人,负责河道、渠道突出问题整治,水污染综合防治、河道、渠道巡查保洁、河道生态修复和河道、渠道保护管理,督导巡查人员履行职责。也是负责河道综合治理的具体负责人,负责开展调查摸底、制定“一湖一档〞方案。
(五)各湖长要统一服从县总湖长的工作安排部署,各负其责,协调联动,共同推动“湖长制〞工作落实。各湖长要把经常开展工作情况和信息进行上报。
三、落实工作要求
(一)加强组织领导。各级湖长要加强领导,明确责任,狠抓落实。党政主要负责同志要挂帅出征担任湖长,带头落实湖长制工作。实时组织召开推进湖长部署会,及时解决落实湖长制工作的问题和困难,与上级领导和部门通力配合,形成合力,确保全面推进湖长制工作的落实。
(二)健全工作机制。建立湖长负责一湖一档、综合施策、多方共治的湖长制工作机制,建立健全配套工作制度。加大对涉河(渠)违法行为打击力度。建立信息公开制度,通过公开公告湖长名单、在水库显著位置树立湖长公示牌,标明湖长职责、管护目标、监督 等内容。
(三)保障工作经费。财政根据湖长制工作开展情况,应保尽保。各村(社区)要结合城乡环境治理、生态保护工程、综合利用公议事业运行维护费。
(四)严格考核问责。将湖长制纳入纳入全年目标考核,考核分值2分。落实最严格水资源管理制度、水污染防治行动方案,实施情况纳入镇村党委、政府目标考核。
(五)加强社会监督。自觉接受人大、政协监督、支持社会各界、相关组织参与河道管理和监督、保护,鼓励、引导民间环保组织有序参与,适时开展第三方评估。
【篇二】为全面落实省委办公厅省政府办公厅关于印发的通知(鲁厅字(xx)21号)、市委办公室市政府办公室关于印发的通知(室字(xx)46号)和区委办公室区政府办公室关于印发的通知室字(xx)14号要求,进一步加强我镇湖泊(水库)(以下统称湖库)管理保护,建立健全湖库管理保护长效机制,推进生态文明建设,现就在全镇范围内全面实行湖长制制定如下工作方案。
一、总体要求
(一)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大精神,树立和践行“绿水青山就是金山银山〞的绿色开展理念,打造乡村振兴的样板,推动形成人与自然和谐的社会主义生态文明建设新格局。遵循湖库的生态功能特性,进一步深化河长制,按照组织体系到位、制度体系到位、责任落实到位、监督检查和考核评估到位的要求,构建起责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的湖库管理保护机制,为改善我镇湖库生态环境、维护湖库健康生命、实现湖库功能永续利用提供重要制度保障。
(二)根本原那么。坚持生态优先、绿色开展。牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念,处理好湖库管理保护与可持续利用的关系,按照绿色开展的要求,促进湖库休养生息,维护湖库生态功能,打造湖库生态景观。
坚持河湖统管、相互衔接。以全面实行河长制工作为根底,将实施湖长制纳入全面实行河长制工作体系,进一步强化湖库管理保护,将水库、湿地一并纳入湖长制实施范围,建立党政领导负责,部门齐抓共管工作机制,层层压实工作责任,统筹做好部署、推进、督察、考核等工作,实现河、湖库、湿地一体化管理,形成相互衔接的管理制度。
坚持依法管理、严格执法。根据湖库实际,因地制宜,统筹陆地水域、岸线水体、水量水质、入湖库河流与湖库自身等各个要素,一湖一档、一湖一策,科学规划,分类施治,切实增强湖库管理保护的整体性、系统性和协同性。树立法治意识,用法治思维和法治方式引领标准湖库管理各项工作,建立健全湖库管理与执法机制,提升湖库管理执法水平。拓宽公众配合渠道,完善公众参与和社会监督机制,营造全社会关心和保护湖库的良好气氛。
(三)工作目标。xx年7月底前,全面实行湖长制,建立镇、村(居)二级湖长体系以及责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的湖库管理保护体制和良性运行机制。完善湖长制工作镇级考核方法和相关制度,建立镇级湖长体系;制定湖库名录、出台实施方案,完善镇街湖长制相关制度,建立镇、村(居)两级湖长体系。
按照河长制总体目标,将河流与湖库的管理保护有机结合,同步实施、同步考核,在持续深化和推进河长制,逐步实现河流管护目标的同时,通过持续不断努力,使全镇湖库水环境功能全面恢复,水环境风险得到控制,水生态得到恢复和改善,提升群众生活质量的优美空间,展现“自然生态宜居宜业新xx〞的良好形象。
二、组织体系
(一)组织形式。湖长体系与原有河长体系相结合,镇总河长、镇级河长调整为镇总河湖长、镇级河湖长,镇级河湖长担任小沙河流域范围内种庄小
(二)型水库河湖长。
(二)工作职责。湖库最高层级的湖长是第一责任人,对湖库的管理保护负总责,定期主持召开总湖长、湖长会议,开展湖库巡查,统筹协调湖库与入湖库河流的管理保护工作;确定湖库管理保护目标任务;组织制定并实施“一湖一策〞方案;明确镇、村居湖长职责,协调解决湖库管理保护中的重大问题;依法组织整治围垦湖库、侵占水域、违法养殖、非法取土等突出问题;督导下级湖长及相关部门履职情况。
镇河长制办公室负责河湖库长制组织实施具体工作,按照常庄镇全面实行河长制工作方案相关要求相应明确村(居)湖长联系单位,负责落实相应湖库管理保护工作任务。镇河长制办公室成员单位按照全面实行河长制工作中界定的工作职责,开展湖库管理保护相关工作。
三、主要任务
(一)严格湖库水域空间管控
1、依法划定湖库管理范围,严格控制开发利用行为,2023年底前完成划界工作。(镇水利站牵头,镇经管站、镇农技站、镇环卫所、镇林业站、镇国土所配合,各村负责落实)
按照省、市、区要求,划定纳入生态保护红线区的湿地范围,并勘界定标,严守生态保护红线。(镇林业站、镇国土所、镇环卫所等部门按职责分工,各村负责落实)
2、严禁以任何形式在湖库大堤(坝)顶、大堤(坝)边坡开荒种地、取土、违法侵占湖库水域。(镇水利站牵头,各村负责落实)
3、严格管控湖库区围网投饵养殖、施工建筑等活动(镇水利站,镇环卫所、镇国土所配合,各村负责落实)
湖库流域、区域内开发利用的相关规划应依法开展规划环评,严格执行工程建设方案审查、环境影响评价、洪水影响评价等制度并加强事中事后监管。(镇环卫所牵头,镇水利站、镇国土所、镇林业站配合,各村负责落实)
(二)强化湖库岸线管理保护
2023年底前,完成种庄水库湖库岸线保护和利用规划编制,科学合理划分保护区、保存区、控制利用区、可开展利用区。(镇水利站、镇农技站牵头,镇环卫所、镇国土所配合,各村负责落实)
(三)加强湖库水资源保护和水污染防治
落实最严格水资源管理制度,坚持以水定需、量水而行、因水制宜、实行湖库取水、用水全过程管理,从严控制湖库水资源开发利用。
1、根据湖库保护规划和保护需要,编制湖库生态保护、渔业、旅游等专项保护规划。(镇建环办、镇水利站、牵头,镇农技站、镇林业站配合,各村负责落实)
2、加强对湖库区周边环境综合整治,加强生活污染、畜禽养殖污染、农业面源污染防治。禁止使用高风险农药,推广使用有机肥和高效、低毒、低残留、易降解、低风险的农药,推行精确施肥、配方施肥等科学施肥技术,鼓励使用生物农药和采用病虫害绿色防控技术,推行农业清洁生产和农村清洁工程,防止水质污染。(镇建环办、镇畜牧站、镇农技站牵头,镇经管站、镇水利站配合,各村负责落实)
3、加大湖库汇水范围内城市管网建设和初期雨水收集处理设施建设,全面推行雨污分流,提高污水收集处理能力。严厉打击垃圾倾倒等违法行为。(镇建环办牵头,镇综治办、镇行政执法分局配合,各村负责落实)
(四)加大湖库水环境综合整治力度
1、按照水功能区区划确定各类水体水质保护目标。(镇建环办牵头镇水利站配合,各村负责落实)
2、作为饮用水水源地的蟠龙河流域范围内水库,开展饮用水水源地平安保障达标和标准化建设,确保饮用水平安;加强库区周边污染治理,开展清洁小流域建设。(镇建环办、镇水利站牵头,镇经管站、镇农技站配合,各村负责落实)
3、加大湖库环境综合整治力度,如有条件,在采取生物净化、生态清淤等措施的同时,结合防洪、供用水保障等需要,加大湖库清淤整治、引排水能力建设,增强湖库水体的流动性,改善湖库水环境。(镇水利站牵头,镇农技站、镇林业站、镇财政所、镇建环办配合,各村负责落实)
(五)开展湖库生态治理与修复
1、实施湖库健康评估,加大对生态环境良好湖库的保护,加强湖库水资源调控,进一步提升湖库生态功能和健康水平。(镇水利站牵头,镇建环办、镇林业站、镇农技站配合,各村负责落实)
2、加强湖库水生生物保护,科学实施“增殖放流、放鱼养水〞工程,提高水生物多样性。加快实施退田还湖,限期撤除违法建筑,逐步恢复河湖水系的自然连通。对种庄水库重点实施库区综合治理,周边河道生态修复,水生物增殖放流工程。(镇水利站、镇林业站牵头,镇环卫所、镇综治办、镇行政执法分局配合,各村负责落实)
3、因地制宜推进湖库生态岸线建设、滨湖绿化带建设、沿湖湿地公园和水生生物保护区建设。采取综合整治和放养、种植有利于净化水体的生物等措施,加强湖库湿地保护与修复,改善湖库生态环境。(镇林业站牵头,镇水利站、镇环卫所配合,各村负责落实)