2023年创建四群教育实施方案 4.doc

创立“四群〞教育实施方案 xxx食品药品监督管理局关于开展“四群〞教育实行干部直接 联系群众制度的实施方案 开展群众观点、群众路线、群众利益、群众工作教育（以下简称“四群〞教育），实行干部直接联系群众制度是省第九次党代会提出的一项重大任务，按照县委在全县开展群众观点群众路线群众利益群众工作实行干部直接联系群众制度发动会，切实做好新形势下群众工作的要求，结合我局实际，制定本实施方案。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，深入贯彻落实全国做好新形势下群众工作经验交流会、省第九次党代会、州第八次党代会XX县区四群教育实行干部直接联系群众制度发动会精神，全面贯彻落实科学开展观，按照“三爱四守五整治〞思想作风教育整顿要求，进一步加强和改进新形势下群众工作、创新机制和方式方法，进一步密切食品药品监管部门和人民群众血肉联系。 二、根本原那么 开展四群教育工作的根本原那么是。解放思想、赶超开展，围绕中心、效劳大局，坚持发挥优势、扶贫帮困，坚持双向互动、共同提高；坚持转变作风、效劳群众。 三、方法步骤 （一）学习领会会议精神，促进思想统一。 采取自学、专题学习省州重大决策部署和会议精神，准确理解和把握党的重大方针政策，面临形势和困难以及改革开展的主要任务和重大举措，使干部职工充分认识开展四群教育，实行干部直接联系群众制度的重要性和必要性。 （二）深入实际，认真开展调查研究。 科级干部每年深入基层调研不少于2个月，一般干部职工每年深入基层调研不少于1个月，科级领导干部撰写不少2篇以上的调研报告。调查研究要直接联系群众，听取群众意见，并撰写有情况、有分析、有建议、能解决问题的调研报告。同时，调查研究要围绕县委、政府的中心工作和部门职能职责，抓住重点工作和难点问题开展工作，注意发现、总结和推广基层的好做法和好经验，在调查研究中检查工作落实情况，发现存在问题，加强催促检查，推动各项工作，带动基层形成狠抓落实、善抓落实的良好风气。 （三）深入基层，切实加强基层工作力量。 按照省委的统一安排，用五年时间分批次选派干部驻村入户开展帮扶工作，围绕访民情、抓落实、办实事、强组织、谋开展、促和谐六项任务，切实推动联系基层工作取得实效，驻村期间要自觉遵守政治纪律、组织纪律、工作纪律、生活纪律，轻车简从、不打招呼，直接到村、不搞层层陪同，坚决防止和克服形式主义，切实转变工作作风，树立良好形象；要严格自律，不奢侈浪费，不增加基层和群众负担。 （四）坚持深入群众，开展“四联户〞工作。 1.单位挂钩联户。单位“挂村包组联户〞，整合扶贫挂钩、社会主义新农村建设工作力量，形成做好直接联系群众工作的合力。 2.领导蹲点联户。领导干部蹲点，要住村直接联系群众，每次走访2至3个村民小组。科级（含非领导职务）干部每人挂点联系1个20户以上的自然村。每名领导干部每年要提出1至2条有价值的工作建议，帮助所联系的基层单位和群众解决1至2个实际困难。 实职科级干部。每年深入基层调研不得少于2个月，每年撰写2篇以上的调研报告；每年到本单位挂点联系的村委会及本人挂点联系的自然村、农户中开展工作分别不少于4次；每年住村时间不少于20天，每人结对帮扶不少于1户贫困户，结对直接联系群众不少于7户。 科级非领导职务干部。每年深入基层调研不少于1个月，并积极撰写调研报告；每年到本人挂点联系的自然村、农户中开展工作分别不少于4次；每年住村时间不少于20天。每人结对帮扶不少于1户贫困户，结对直接联系群众不少于7户。 3.干部结对联户。一般干部在本单位本部门挂钩联系点内结对直接联系群众，每年深入基层调研不少于1个月；每年到本人结对联系的农户中开展工作不少于4次；每年住村时间不少于20天，每人结对帮扶不少于1户贫困户，结对直接联系群众不少于2户。 4.建卡经常联户。建立民情联系卡，注明干部姓名、工作单位及职务、住址、联系 、电子邮箱及承诺事项等，送达所联系群众，方便经常联系。建立民情登记卡，记录群众家庭根本信息、生产生活状况、反映的事项、需要解决的问题、落实情况以及基层组织和群众评价，便于掌握情况、组织考核和群众监督。 干部直接联系群众，要每年选派干部参加新农村工作队，驻村入户开展帮扶工作，一年一轮换。做到与群众同吃、同住、同劳动，在工作中要做到“三个四〞，即“四必访〞（对所结对联系群众做到春节前必访，红白喜事必访，生病住院必访，遇难受灾必访）、“四必问〞（户情必问，经济状况必问，存在困难必问，就医就学必问）、“四必帮〞（上学遇到困难必帮、生病住院遇到困难必帮，遇难受灾必帮，开展经济工程必帮），真正做到忧民之所急、思民之所需、解民之所盼，尽心尽力为群众办实事、办好事。 四、工作要求 （一）认真落实挂点联系工作报告制度。 按照县委要求，要将本部门挂钩联系村委会、自然村、农户工作开展情况进行半年小结、年终总结，分别于每年6月底前和12月底前，报县委督查室XX县区委“四群〞教育办公室。挂钩联系点发生的突发性、群体性等重大事件，挂点联系领导须及时向县委及相关部门报告。 （二）认真落实挂钩联系工作台账制度。要严格按照x办发"2023"33号文件要求，认真填写xxx科级领导干部结对帮扶工作登记表和xxx县级机关企事业单位挂点联系村委会工作登记表，并于每年6月底前和12月底前，将xxx县级机关企事业单位挂点联系村委会工作登记表、xxx科级以上领导干部挂钩联系帮扶工作统计表分别报县委督查室XX县区委“四群〞教育办公室，xxx科级领导干部结对帮扶工作登记表交本单位存档。另外，还要建立民情联系卡和民情登记卡，方便直接联系群众，方便掌握情况、组织考核和群众监督。干部职工下乡进村入户，要认真记好民情日记。 五、保障措施 （一）加强领导，率先垂范。领导干部要带头实行干部直接联系群众制度，主要领导要认真履行第一责任人职责，既要认真抓好本单位的直接联系群众工作，又要切实做到带头学习提高，带头查找反思，带头驻村入户，带头解决问题，形成一级抓一级，一级带一级的良好局面。 （二）围绕中心，强化统筹。要紧紧围绕全县中心工作开展“四群〞教育活动、实行干部直接联系群众制度，把贯彻落实省、州、县党代会精神贯穿始终，推动全县经济社会科学开展、和谐开展、跨越开展；要结合创先争优活动，把转变工作作风贯穿始终，进一步密切党群干群关系；要把为群众解决实际问题贯穿始终，坚持上下联动，组织开展创业致富先锋行动，促进群众增收致富，让群众得到实惠；要把统筹兼顾贯穿始终，既开展好“四群〞教育和实行干部直接联系群众工作，又确保单位各项工作正常有序推进，做到两不误、两促进。 （三）加强宣传，营造气氛。要高度重视，切实加强开展“四群〞教育、实行干部直接联系群众制度的舆论宣传，充分运用门户网站、信息简报，大力宣传我局开展“四群〞教育和实行干部直接联系群众制度的工作开展情况，营造良好的社会舆论气氛。 （四）严格要求，强化考核。把提升群众工作能力纳入干部教育培训必修课，着力增强群众工作责任感，提升群众工作能力；把这项工作纳入干部职工考核内容，采取干部互评、交叉入户测评和召开座谈会讲评相结合的方式考评，重点考核深入基层、住村蹲点、直接联系和帮助群众解决实际问题的情况，考评结果作为干部职工评优评先的重要依据之一，形成鼓励干部深入基层直接联系群众的导向。 ，，二О一二年二月十三日 内容总结 （1）同时，调查研究要围绕县委、政府的中心工作和部门职能职责，抓住重点工作和难点问题开展工作，注意发现、总结和推广基层的好做法和好经验，在调查研究中检查工作落实情况，发现存在问题，加强催促检查，推动各项工作，带动基层形成狠抓落实、善抓落实的良好风气 （2）每年住村时间不少于20天，每人结对帮扶不少于1户贫困户，结对直接联系群众不少于7户