2023年市区国土资源局小结及下半年度部署.docx

市区国土资源局小结及下半年度部署 民族众多，执法监察难度大。由于我县是一个少数民族县。群众文化素质低，法律意识淡薄，违法违规案件突出，执法难度大，给国土资源保护工作带来一定阻力。 土地管理“两碰头、一忧虑〞矿业市场“一紧一松、震荡调整〞格局总体没有改变的严峻形势下，今年来。局严格按照省、州国土资源管理工作思路和目标要求，紧紧围绕全县经济社会开展战略和上级国土资源部门的工作部署，以县委、县政府确定的重点工作任务为主线，积极主动效劳，严格标准管理，全力保障重点建设工程用地，坚守耕地保护红线，切实维护矿产资源开发秩序，加强地质找矿工作，各项工作取得了明显成效。 一、主要做法及成效 用地效劳工作进一步提升 一）主动效劳。 局不断增强科学开展责任意识和主动效劳意识，今年来。自觉把国土资源工作融入全县经济社会开展之中，认真落实“双保〞行动和“保增长、扩内需〞各项政策，做到认识到位，反响迅速，措施有力，主动效劳，狠抓落实。对年度县委、县政府确立的哈尼梯田保护性根底设施工程、哈尼梯田景区旅游根底设施建设工程、哈尼民族文化展示馆、游客接待中心、景区大门及停车场建设工程、泊尔漫国际休闲度假酒店工程、哈尼半岛高端休闲度假酒店工程、元绿、元红二级公路建设、汉白玉大理石石材加工工程、县华西黄金新增450吨/日采选改扩建及尾矿库建设工程、慧丰公司搬迁等招商引资、省州县重点工程建设、民生关注工程建设用地报件的组织上报工作实行目标任务完成倒逼管理，进行目标任务分解，明确主抓领导、责任股室、责任人、工作目标、时限要求。并积极配合工程用地业主，主动对接上级主管部门和协调县属相关部门关系，力争在8月底前完成应报工程报件材料的80％，2023月底前完成报件上报工作，确保工程顺利落地。今年上半年，完成建设工程用地规划局部调整5件，面积12023.420232公顷，完成哈尼梯田景区根底设施等建设工程用地预（初）审3件，面积22.3606公顷。 开源节流能力进一步提高 二）坚守红线。 耕地保护工作扎实开展。全面落实最严格的耕地保护制度，一是瞄准根本农田保护红线。全县耕地保有量5.06万公顷，根本农田保护面积4.26万公顷任务全局部解到乡、村、户，县与乡、乡与村、村与组、组与户均签订了耕地和根本农田保护目标责任书〞此根底上，认真研究制定了符合县实际的保护措施，保红线、保耕地。 确保耕地总量动态平衡。投资754.89万元的马街乡乌湾土地整理工程预计今年6月底前全面完工。上新城乡风口村委会土地开发（占补平衡）州级投资工程已通过州级批准，二是加大土地开发整理力度。黄草岭乡堕碑村委会、马街乡红土寨土地整理（中低产田改造）省级投资工程省国土资源厅已批准立项，有望今年内开工实施。工程总建设规模约485.73公顷，总投资估算1466.24万元，预计可新增耕地面积170.96公顷。 主动接受纪检监察部门的监督，三是严格执行国有建设用地招标拍卖挂牌出让制度。严格执行经营性用地和工业用地公开招拍挂出让制度。实行阳光操作、公平竞争、标准管理。今年上半年，土地招拍挂7宗，面积0.7711公顷，收缴土地出让金52023.5735万元。 加强耕地保护和节约集约利用土地。根据国土资源部“两通知、一标准〞要求（即：国土资源部关于开展土地卫片执法检查工作的通知国土资发（）15号）国土资源部办公厅关于土地卫片执法检查有关问题通知国土资厅发（）37号）和土地矿产卫片执法检查工作标准（试行）认真组织开展土地卫片执法检查工作，四是严格土地执法监察。认真落实违反土地管理规定行为处分方法监察部、人力资源和社会保障部、国土资源部15号令）进一步标准土地管理秩序。对卫片图斑涉及的马街乡木梳贾村委会送妹村地块，认真进行实地查对和核实，完善相关资料。加大土地执法巡查频率和执法监察力度，严肃查处各类违法违规用地行为。上半年，共开展土地动态巡查21次，发现违法用地12起，面积12.69亩；制止违法行为2023起，面积1.6亩；立案查处2起，面积11.2023亩。 矿业开发秩序进一步标准 三）多措并举。 去年完成探（采）矿权合同管理、矿业权实地核查、矿产资源利用现状调查、全面清理和标准过期探矿权采矿权工作的根底上，一是矿政管理工作逐渐标准。切实加强矿产资源勘查开发管理。进一步标准矿业勘查（开采）准入制度，实行矿业权人勘查（开采）承诺制。认真做好采矿权申请登记、变更、延续或注销工作。加强规费收缴，各种规费应收尽收。上半年共收缴矿产资源有偿使用费20230万元，矿山地质环境恢复治理保证金12.5万元。 严厉打击无证勘查开采、乱采滥挖等各类违法行为，二是矿业秩序整治工作强力推进。切实加大专项整治和打击力度。全县矿业开发秩序明显好转。截止目前，先后组织开展了6次大规模的河道非法采砂整顿、重金属污染专项整治、重点XX县区汛期集中整治等专项行动，开展矿山不定期动态巡查21余次，累计出动人员801余人次，车辆125余次，制止各种矿业违法行为41起，下发责令停止国土资源违法行为通知书41份，炸封洞口35口、炸毁非法采矿设备96台，炸毁氰化池269个、烧毁非法采矿工棚289间、遣散非法从业人员1415余人。加强执法监察队伍建设，今年5月，由县国土资源局、县安监局、县环保局、县公安局大坪金子河派出所委派人员及招聘2023名协管人员， 切实加强对大坪XX县区的矿业秩序监管，组建了大坪XX县区矿业秩序治理整顿工作组。成效明效。 华西黄金、云锡集团资源、云南红河云玉建材股份等企业进一步加大了地质找矿力度和资金投入。累计方案投入地质找矿资金近1亿余元，三是地质找矿和资源整合有新突破。今年来。其中：云锡集团资源方案投入铜金矿勘探资金120230万元，华西黄金方案投入地质勘查资金4500万元，云南红河云玉建材股份方案投入大理石勘查和大理石加工厂建设资金3000余万元。目前，已完成地质找矿勘查资金3500余万元。阿东铅锌矿整合工作进展顺利，方案8月底前完成整合任务，实现“一矿一证一企〞目标，为加快矿业开发进程、做大做强矿业产业奠定坚实的根底。今年16月，预计实现矿业总产值13469.31万元，税收1346.93万元。 地质灾害防治取得新突破 四）关注民生。 工作扎实有序。进入汛期前，一是高度重视。屡次召开全县性地质灾害防治工作会议，安排部署防汛工作。4月29日，全县“抗大旱、保民生、抓春耕、促开展〞会上，分管国土资源工作的副县长对全县年的地质灾害防治工作作了安排，5月31日又召开了全县年地质灾害防治工作会议，为汛期地质灾害防治工作奠定了坚实的根底。完善充实了县、乡、村三级地质灾害防治机构，县与乡、乡与村委会（社区）和村民小组均签订了地质灾害防治目标责任书。认真落实汛期值班值守、信息通报和巡查等制度，汛期实行24小时轮流值班、领导带班和重要天气预报信息通报制度，做到汛前检查、汛中巡查、汛后复查。加强对矿山企业和大型在建工程的地质环境监督管理，杜绝地质灾害隐患发生。 提升应急处置能力。编制完成县年地质灾害防治方案和县突发性地质灾害应急预案并以元政办发61号、元政办发60号文件下发给各乡镇、县属相关部门。同时要求各乡镇抓紧编制本辖区地质灾害防治方案、应急预案，二是编制完善预案。落实完善地质灾害防治工作六项制度，即层层负责制、汛期值班制、险情巡查制、灾情速报制、灾害应急调查制和“两卡〞发放制，确保人员、组织、措施、经费落实，提高对突发地质灾害的应对能力。 做好预警预测。进一步加强与气象、防汛等部门的联系与沟通，三是加强部门协作。积极开展形式多样的地质灾害预报预警工作。密切关注每天的天气预报，通过 、 、 短信等多种方式及时将大雨、暴雨预报和防灾信息发送至防灾责任单位和有关人员，切实做好地质灾害预报预警工作，提高预警预报准确率，争取防灾工作的主动权。 提高防灾减灾意识。利用“4.22世界地球日和村委会“两委〞换界培训等有利时机，四是强化宣传。全县开展地质灾害防治知识宣传，并以粘贴宣传画、标语、发放宣传材料、开展街头咨询等多种形式宣传地质灾害防治条例XX省地质环境保护条例红河州地质灾害防治管理方法和相关的法律法规。据不完全统计，共粘贴宣传标语3300余条，发放宣传单5000份，宣传手册500本，设立咨询效劳点5次，采取以会代训方式开展地质灾害防治知识培训490余人次。通过多形式宣传，广阔人民群众对地质灾害的防灾意识不断提高。 做好汛前排查工作。为切实做好汛前地质灾害防治工作，五是及时部署。坚持早部署、早安排，于年4月27日召开地质灾害隐患排查工作视频会议，制定下发了县人民政府办公室关于做好地质灾害隐患排查及时启动地质灾害防治工作的紧急通知元府办发电49号）和县人民政府办公室关于督查汛前地质灾害隐患排查工作的通知元府办发电50号）文件，要求各乡镇立即组织力量对辖区内的地质灾害隐患点进行拉网式排查。月日，由县国土局、公安局、交通局、水利局等11个部门组成4个督查组对各乡镇地质灾害隐患排查工作进行催促指导，督查工作采取听取汇报、查阅资料、现场检查的方式进行。通过开展汛前地质灾害督查工作，及时排除各类地质灾害隐患，共排查出新地质灾害隐患点12个。 工程进展顺利。该工程于初启动，六是新街镇箐口泥石流等四个地质灾害治理工程进展顺利。秦荣耀省长到红河州南部四县调研时确定的工程概算总投资2198.1万元的新街镇箐口泥石流、一小、栅子外、工商局4个地质灾害治理工程。前期资金未到位、干旱缺水、缺电影响等实际困难下，目前已完成总工程量的85%其中：箐口泥石流防治工程已完成总体工程量的73.5%工商局滑坡防治工程已完成总体工程量的90%一小滑坡防治工程已完成总体工程量的95%栅子外滑坡防治工程已完成总体工程量的81%新街镇箐口泥石流等4个地质灾害治理工程的实施，有效保障了工程区内人民群众的生命财产平安，同时也为我县灾害治理工作积累了珍贵经验。 部门形象和行政能力明显提升五）强化管理。 结合工作实际，一是狠抓内部管理。今年。制订下发了县国土资源局关于严格执行车辆管理公务接待等制度的通知机关干部职工出差、下乡登记制度等管理制度，对局部现行的规章制度进行修改完善，形成可操作性强的内部管理制度，以制度管人、管事、管权，进一步加强行政机关管理，树立良好的部门形象。 认真落实重大决策听证、重要事项公示、重点工作通报、96128政务信息查询等制度的同时，二是狠抓效能提升。继续实施好阳光政府等四项制度。认真贯彻推行效能政府四项制度，制定了县国土资源局推行行政绩效管理制度工作方案县国土资源局推行行政本钱控制制度工作方案县国土资源局推行行政行为监督制度工作方案县国土资源局推行行政能力提升制度工作方案县国土资源局行政机关重要工作目标管理实施方案县国土资源局行政机关一线工作法实施方案等，进一步加强机关效能建设，转变工作作风，提高工作效果和效劳水平，提升部门形象和行政能力。 六）切实抓好党建和党风廉政建设 始终坚持一手抓资源管理，局党组历来高度重视党风廉政建设工作。一手抓党风廉政建设。把党风廉政建设工作作为全年工作的重要内容，列入重要议事日程，与业务工作一起部署、一起落实。一是严格执行党风廉政建设责任制。层层签订党风廉政建设目标责任书，形成主要领导亲自抓，工作人员具体抓，层层抓落实，一级抓一级，一级对一级负责的党风廉政建设工作机制；二是明确任务，狠抓落实。制定了县国土资源局关于分解落实年党风廉政建设和反腐败工作任务的意见等一系列文件，进一步分解落实党风廉政建设工作任务，狠抓落实，抓出成效；三是不断深化廉政监督内容。加强对土地整理工程招投标、经营性土地出让转让等重点工程、重点领域、重点环节和关键岗位的监督；四是切实加强领导班子建设和