2023年档案工作会议领导致辞新编.docx

档案工作会议领导讲话 档案工作会议领导讲话 （一）：各位领导， 同志们： 这次全市档案工作会议，主要任务是传达贯彻全国、全省档案工作会议精神，总结十五期间全市档案工作的成绩和经验，表彰十五期间在档案工作中取得显著成绩的先进集体和先进个人。会上，市政府xx副市长等领导将作重要指示，根据会议安排，我向会议汇报二个问题。 一、十五期间我市档案事业开展简要回忆 十五时期，全市档案工作在市委、市府的正确领导下，在市人大、市政协的关心监督指导下，在有关部门的支持帮助下，经全市档案工作者共同努力，档案法制建设、档案标准化管理、馆室业务建设、档案信息化建设、档案效劳方式等各方面都取得了明显成绩，圆满完成了十五方案确定的各工程标任务。回忆十五工作，档案事业的开展主要表达在： （一）坚持改革创新，依法治档稳步推进 十五期间，全市档案法规体系进一步健全，档案行政管理职能得到加强，实现了向依法治档、标准管理转变。各级档案行政管理部门行政执法和行政许可的主体资格进一步明确，在全市范围内开展了经常性的执法监督，推行了归档文件整理规那么和xx省档案工作标准化管理方法，开展了档案工作目标管理，初步形成了依法管理档案的新格局。 五年来，我们按照省档案局和xx市四五普法规划的总体要求，结合全市档案事业开展和档案法制宣传教育的实际，一是切实抓好档案法制教育。档案部门制定了四五普法规划和年度档案法制宣传实施意见，培训了骨干，法制宣传教育纳入了领导议事日程，纳入了部门岗位职责和年度工作目标，开展了形式多样、内容丰富的档案法制宣传教育;二是切实开展档案法公布xx周年纪念活动，组织参加了全国剑南春杯档案知识竞赛;三是切实加强法律法规培训。五年间，市、区、县档案局共举办档案法律知识培训班xx期，共培训档案法制宣传骨干xx人次，配合业务主管部门举办系统档案人员培训班xx期（次），参训人员x余人次。市、区、县档案局主要领导亲自讲课，保证了讲授内容上有深度，层面上有广度，取得了较好效果;四是切实贯彻行政许可法。在贯彻行政许可法中，完成了档案行政许可事项清理报送工作，保存档案行政许可事项x项，已由市人民政府向社会公布。五是切实完善档案行政执法责任制。制定完善了xx市档案局档案行政执法责任制，实行领导分工负责制，坚持把档案行政执法责任制纳入目标管理。在认真开展档案行政执法专项检查的同时，坚持将档案行政执法检查与业务指导和档案工作标准化管理考评相结合，档案依法管理的格局根本形成。六是切实健全档案工作机构。我们针对XX县区建区以来一直无档案机构、无专职人员和基层档案管理存在的问题，x202x年专门组织人力、集中半个月时间，深入到XX县区xx个乡镇，对档案管理现状进行了全面调查，形成了有事例有数据、有措施有建议的调查报告，得到了市委、市政府多位领导的重视和肯定，促成了XX县区档案机构的建立，为后来XX县区和安居区在分区时建立档案机构奠定了组织沿革根底。 （二）坚持效劳创新，档案综合管理水平明显提高 机关档案工作是档案工作的根底。我们市、区、县档案工作部门历来十分重视对机关档案工作的监督指导，确定了业务骨干负责机关档案工作的指导效劳，确保机关、团体、企事业单位的文件材料收集完整、及时归档、整理标准、平安保管、高效利用。 x202x年，国家档案局发布了归档文件整理规那么。贯彻实施规那么，是机关档案工作改革的一项重要举措，也是对提高机关档案管理水平的有力推动。我们按照省档案局的具体部署，本着精简、统一、效能的原那么，及时提出了贯彻执行规那么的具体实施方案，x202x年市档案局首先在市交通局、市人民银行进行试点，x202x年在条件根本成熟的单位推广，在典型示范取得共识的根底上，x202x年我们正式将规那么作为培训内容，对市级机关档案人员进行了培训，并在市直机关单位大范围推广。到x202x年底，已催促指导xx%以上的市级单位、xx%以上的区县级单位按照新标准对x202x年形成的文件材料进行了立卷归档，有xx个单位购置了全省统一的档案管理专用软件，开始运用微机管理档案，迈出了档案管理现代化的可喜步伐，档案综合管理水平有了显著提高。 针对全市民营企业迅猛开展，而国家尚未出台相应的档案管理具体方法的实际情况，x202x年，我们在深入调研的根底上，研究制定了xx市民营企业文件材料归档方法和xx市民营企业文件材料归档范围两个标准性文件。这项工作的举措方法首开了全省民营企业档案标准化管理的先河，受到省局充分肯定，并作为经验向全省推介;针对寺观教堂档案管理较为混乱的实际，市档案局与市委统战部、市府宗教办联合发出了关于进一步标准我市寺观教堂档案管理工作的通知。通过强化业务指导和催促检查，全市机关档案管理水平普遍提高。在市级机关涌现了许多机关档案管理的典型事例。 在做好机关事业单位档案工作的日常检查指导的同时，我们还重点抓了社区、重点建设工程、农村建档及档案标准化管理工作。 社区建档是一项全新的工作。为了较好地开展这项工作，市档案局于x202x年专门组织人员对xx市XX县区xx个社区档案管理现状进行了重点调查，写出了调查报告，并在x个社区进行了档案标准化管理的试点。在总结经验的根底上，x202x年全面开展了社区建档工作。到xx月底，全市xx个社区全部建立了档案并初步实现了标准化管理。我市社区建档工作不仅受到建档单位普遍好评，而且得到了省局充分肯定。 十五期间，全市档案事业之所以得到快速开展，主要是各级领导和社会各界关心支持档案工作的结果，是全市广阔档案工作者与时俱进、开拓创新、默默奉献、扎实工作的结果。五年来的实践使我们体会到，要做好档案工作必须做到：一是始终要把为中心工作效劳作为档案工作的立身立业之本，以效劳谋开展，以有为促有位;二是始终要把创新作为推动档案工作开展的动力，以创新求突破，不断为档案工作开展注入新的活力;三是始终要把丰富档案资源建设作为档案事业持续开展的根底，夯实档案部门效劳社会的根基;四是始终要把依法治档作为档案事业开展的重要保障，以法制建设推动档案事业的健康开展;五是始终要把加快档案信息化建设作为实现跨越开展的关键，带动档案业务建设的全面突破;六是始终要把加强档案队伍建设作为推动档案事业开展的动力，为档案事业的开展提供强大的组织保障。坚持和完善这些举措方法，才能不断推进我市档案事业快速开展。 在回忆十五期间取得成绩的同时，应该看到我市档案工作中也存在一些问题和缺乏。主要表现在：一是档案工作开展不均衡，一些单位对档案工作还不够重视，有的单位的档案多年来未进行标准管理，有的资料收集不齐全，甚至有的重要技术资料也存在缺漏;二是有的单位档案意识和档案法制观念淡薄，分管责任不落实，档案管理存在平安隐患，特别是电子文档没有按要求备份归档，有的只存电子档案没有纸质档案，有的存了纸质档案又没有电子档案;三是市、县综合档案馆硬件设施、效劳场所和馆藏结构等条件较差，社会效劳功能还不够完善，效劳方式、效劳能力受到限制。市档案馆由于面积狭窄、设施简陋、库容饱和，多项业务工作无法开展;XX县区档案馆与县委机关大院整体拍卖快两年了，至今还未落实新建档案库房，xx多卷档案还存放在租用的民房中，存在极大平安隐患;大英建县快xx年了，至今无档案库房，接收的档案存放在会议室，保管条件令人担忧;XX县区、安居区虽然是XX县区，实际上是在原XX县区的组织沿革下分设的，建市设区xx年了，档案还是分散保管在各单位，档案的集中保存和库房建设也是必须考虑的问题，至少也应该有个建设规划。四是档案干部队伍的知识结构不尽合理，有的单位档案专（兼）职人员不明确，档案人员兼职过多，整体素质有待提高;五是档案工作为经济社会开展效劳的形式比较单一，效劳领域有待进一步扩展、档案信息化设施简陋、档案管理手段有待更新等。这些问题需要我们高度重视，切实加以解决。 二、十一五档案事业开展规划和当前重点工作 （一）档案事业十一五规划 根据国家和省档案局的总体部署，以及我市国民经济和社会开展十一五规划，我们制定了xx市档案事业开展十一五规划（征求意见稿）。 1、我市档案事业开展的指导思想 十一五期间，我市档案事业开展的指导思想是。坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，全面落实科学开展观，以改革创新为动力，以效劳市委、市政府工作大局为中心，以档案资源开发效劳为目的，以推进档案信息化建设为重点，以档案法制建设为保障，加大档案开放力度，优化档案信息资源共享环境，不断提升档案信息效劳的领域和层次，促进档案事业与经济社会协调开展。 2、我市档案事业开展的总体目标 十一五期间档案事业开展的总体目标是。认真按照全国、全省档案事业开展的总体规划，落实科学开展观，争取各级对档案事业的投入明显增加，力争市、区、县全部建起国家综合档案馆，xx%以上的档案馆库防火、防盗和温湿度监控实现现代化管理;馆库主要设施完备，馆藏门类丰富，分类科学，查阅利用便捷，实现标准化管理;各级机关档案收集齐全、整理标准，逐步开展电子档案收集管理和对纸质档案的数字化处理;符合移交条件的档案全部向综合档案馆移交;经济、科技事业单位和国有企业档案标准化管理水平明显提升;档案资源整合与档案信息资源开发利用取得明显成效;档案法制教育的社会气氛根本形成;档案依法行政、监督指导力度明显增强;档案工作人员的专业素质明显提高;全市档案工作的活力明显增强，争创一流班子、一流队伍、一流业绩蔚然成风，档案事业全面开展的新局面根本形成。 3、我市档案事业开展的主要任务 （1）切实加强法制建设，推进依法行政。十一五期间，要重点抓好以下四个方面的工作：即制定和修改一批档案标准性文件;继续加大档案行政执法力度，完善档案行政审批改革监管制度;建立和完善档案行政执法责任制，提高档案部门依法行政水平;强化普法宣传和法制教育，提高全社会的档案法律意识。 （2）切实加强机关单位档案工作，夯实档案工作根底。机关单位的档案管理是档案事业的根底，只有各级机关单位档案管理到位，确保应归档文件的准确完整，整理标准，才能提供便捷的档案利用效劳，保证移交国家综合档案馆的档案资源齐全完整。为此，档案部门要切实加强对档案管理的分类指导，鼓励大胆创新，确保国家和社会有保存价值的各类档案都能得到科学保管和有效利用，推动各级机关单位档案工作健康开展。到x202x年，全市各级机关档案室全部到达标准化管理标准;到x202x年，全市国有企业和经济、科技事业单位的档案工作全部实现标准化管理;机关、团体、事业单位向综合档案馆移交电子文件目录和全文数据工作标准有序进行。 （3）切实加强档案信息化建设，促进信息资源共享。快速开展的社会信息化，要求我们必须加快档案信息化建设，尽快建立以国家档案信息资源网为主体的档案公共效劳体系。十一五期间要重点做好五项工作：一是要加大档案信息资源管理力度，标准电子文件归档、电子档案接收与管理工作，有序推进传统载体档案的数字化进程，科学整合各类档案信息资源，促进我市档案信息资源总量增加、质量提高、结构优化;二是逐步建设全市清代、民国和建国后的档案目录数据库、专题档案全文数据库、多媒体数据库和重点档案数据库，提升档案信息资源开发和共享的水平;三是建成并用好三网一库，使办公自动化水平进一步提高;四是依托党政网、外网，建设市、区、县现行文件查阅中心，使之成为我市政务公开的重要窗口;五是率先在市档案馆、XX县区档案馆开展数字化档案馆建设工作。 （4）切实加强各级档案馆建设，发挥档案事业的主体功能。我市各级档案馆是档案事业的主体。十一五期间，要着眼于提高档案馆的效劳能力，下大力气加强档案根底业务建设。到十一五末，除XX县区外，全市x个档案局（馆）力争全部建成符合标准要求的档案馆库;进一步扩大馆藏能力，切实改善档案保