2023年计生干部培训健全发言.docx

2023年计生干部培训健全发言 正确把握新时期人口计生工作的特点 举办这期培训班。争辩新状况，主要是立足人口计生工作的实际。探究新思路，进一步提高全区人口计生工作的整体水平。区委、区政府对这期培训班高度重视，区人口计生委也在培训内容、课程设置上做了细心支配，并邀请了临时从事人口计生工作的领导、专家为大家授课。请大家认真学习领悟，力争学有所获、学有所用。 去年。区人口计生委立足工作实际，区委、区政府的正确领导下。突出重点，狠抓落实，取得了显著效果。区政府获得市人口和规划生育责任目标管理一等奖，区人口计生委荣获人口计生系统国家级先进集体荣誉称号，区规划生育效劳站被评为全国规划生育优质效劳示范站；同时，区作为省内唯一指定城区样本点，通过了国家计生委的综合评估。这些荣誉的取得离不开宽敞计生干部的共同努力，此，代表区政府对辛勤工作在计生战线上的同志们表示诚意的感谢！ 虽然我区人口计生工作取得了显著地成果。照旧还存在不少的差异。突出表示在四个方面：一是规划生育工作进展不平衡，也要糊涂地生疏到工作与上级的要求和群众的期望相比。局部村〔居〕经常性工作落实不到位；二是流淌人口管理体制有待进一步理顺，对重点区域和重点人群的管理效劳还不到位；三是长效节育措施落实率有待提高，违法生育现象照旧存在四基层标准管理、村居干部待遇落实以及根底工作的惯例化还需加强。下面，就如何进一步做好当前的人口计生工作，谈几点意见： 一、提高生疏。 国人口计生工作主要经受了四个进展阶段：第一个阶段是上世纪50-73年月的宣扬教育阶段；其次个阶段是上世纪70年月政策推动阶段；第三阶段是上世纪80年月以来作为根本国策全面推动、实现低生育水平阶段；第四阶段是以年国务院公布?关于全面加强人口和规划生育工作统筹解决人口问题确实定?以下简称?确定?为标志，新中国成立以来。国进入了稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面进展的新阶段。必需糊涂地看到现阶段人口进展问题特殊简洁，低生育水平面临着反弹的现实风险；同时，人口与经济社会进展之间，人们婚育观念、生育意愿与现行生育政策之间的冲突没有根本变化。随着经济转轨、社会转型、人口转变，新时期新阶段的人口和规划生育工作形势照旧严峻，任务更加繁重，正确生疏现阶段人口计生工作的根本特征，把握主要冲突和首要任务，做好新时期人口计生工作的重要前提。 稳定低生育水平是当前的首要任务，确定?指出。必需千方百计稳定低生育水平。统筹解决人口问题是实现人口与经济社会、资源环境及人口内部数量、素养、结构之间两个层面的统筹，低生育水平不稳定，两个统筹〞就无从谈起。人口过多、增长过快的数量问题是实现“两个统筹〞主要冲突，统筹解决人口问题的过程，实际上是稳定低生育水平的过程。市委、市政府给我区下达的指标是2023年底，总人口把握在57．7万人以内，人口诞生率把握在10．5‰以内，自然增长率把握在4.5‰以内，合法生育率到达97%以上，诞生性别比稳定在108以内，长效避孕节育落实率到达95%以上，人口诞生统计精确     率到达98%要实现这一目标，必需把稳定低生育水平作为各项工作的动身点和落脚点。 区人口计生工作进展还不够平衡，目前。局部农村地区的根底还比拟薄弱，伴同着国有企业改革、农村税费改革及城乡户籍制度改革的深化实施，大量“单位人〞转为“社会人〞流淌人口、人户分别等人群连续增加，工作难度进一步加大。与此同时，有的单位负责人大局观念、人均观念和人口平安意识不强，还存在工作主动应付的现象；少局部基层工作人员思路不清、方式方法不当、政策措施不落实、管理效劳不到位。这就要求我必需从大局动身，立足实际，正确推断形势，充分生疏做好人口计生工作的重要性、紧迫性和困难性，进一步增加人口忧患意识和人均意识。 二、立足实际。 区正处于经济进展、乡村建设的关键时期，当前。人口计生工作面临一系列新状况、新问题，连续稳定低生育水平是当前及今后一个时期人口和规划生育工作的首要任务。必需突出抓好以下三个方面： 〔一〕深化开展宣扬教育。宣扬教育是做好一切工作的政治优势。要通过宣扬教育，建立新型婚育文化，促进居民群众形成晚婚晚育、少生优育、男女公正、生男生女都一样的文明婚育观念。具体是要正确把握导向，围绕遏制违法生育反弹、依法行政、移风易俗、修订完善村规民约等工作，广泛进行宣扬和教育；要坚持从人口计生工作的性质、特点和规律动身，切实抓好正面宣扬，不时提高宣扬教育的实效性；要整合宣扬教育资源，系统内部各科室要紧密结合搞好宣扬，同时，人口计生部门要与各相关部门亲热协作搞好宣扬。 〔二〕不时强化基层根底工作。围绕稳定低生育水平、统筹解决人口问题这一中心任务。加强分类指导，重点解决好根底薄弱地区工作措施不到位的问题，坚决遏制违法生育反弹的势头。要强化村集体、乡村社区和企事业单位法定代表人责任制，加强村级班子、队伍、阵地、制度建设，落实长效节育措施、狠抓流淌人口效劳管理，切实提高村〔居〕和企事业单位的人口计生工作水平。要抓住全区开展“基层根底建设年〞活动的契机，抓基层、打根底，确保抓好“三个三〞一是抓好薄弱村、城乡结合部、特困破产企业三个重点部位；二是抓好流淌人口、未婚青年、双女户三个重点人群；三是抓好合同管理、避孕节育措施落实、建立有奖举报制度三项重点措施。 〔三〕切实抓好经常性工作。一是强化制度建设。着力在抓好孕前型管理、做好经常性工作上下功夫。要严格落实月访季查制度，准时把握孕情动态，尽早落实弥补措施，防止非意愿妊娠和大月份引产，特殊是要把视线重点盯在双女户〞和那些没有准时进站查体的已婚育龄妇女上，这一局部人最简洁发生违法生育，落实长效节育措施的重中之重。二是加强人口规划宏观调控，严格执行现行生育政策，综合抓好长效节育措施落实，加强社会抚养费征收。不时加强对基层的日常调研和业务指导，充分运用统计报表和WIS数据，定期分析全区人口计生工作形势，为领导科学决策供给依据。三是将稳定低生育水平与治理诞生人口性别比相结合，加大诞生人口性别比治理力度，确保诞生人口性别比稳定在正常范围。 三、明确重点。 区人口计生工作要坚持以科学进展观为指导，今年是十三五〞规划的开局之年。坚持发挥政治优势不动摇，坚持生育政策连续稳定，重点工作锲而不舍，大力提高人口素养，乐观改善人口结构，促进人口与经济、社会全面协调可持续进展。 〔一〕建立健全人口计生公共效劳体系。一是健全完善利益导向体系。依照全面落实已有的法定政策、充分利用社会公共政策、乐观争取制定出台新举措的工作思路。健全完善生育平安、规划生育手术并发症患者生活补助等制度，抓好城镇企业独生子女父母退休一次性加发30%工资补助待遇的兑现落实，保证计生家庭享受到应得的物质利益；对农村独生子女父母的嘉奖费实行统筹发放，对农村60岁以上的规划生育夫妇准时足额地赐予嘉奖扶助，对农村已婚育龄群众全部实行免费技术效劳。对特困企业和城镇失业、无业、自谋职业人员的规划生育，双女户结扎，独生子女伤残、死亡和手术并发症等状况赐予扶助性嘉奖。认真开展“生育关心〞行动，全面建立对独生子女伤残死亡家庭救助制度；乐观建立乡村无业人员独生子女父母一次性嘉奖制度和对农村双女绝育户嘉奖制度，让规划生育家庭优先共享改革进展的效果。二是建立完善管理效劳体系。新形势下，要坚持行政主导与群众自治相结合，既留意做好政府层面的依法管理，又乐观推动基层群众自治，不时提高管理效劳水平。要立足外地实际，乐观整合相关资源，充分体现对计生家庭的优先优待，逐步实现经济社会公共政策与人口计生政策的有机连接。切实加强队伍建设，选好配强基层人口计生部门领导班子，抓好队伍教育培训，落实好村级专职计生人员的待遇。三是完善人口计生保证体系。加大财政投入力度，保证基层有人管事、有钱办事、有章理事，切实把人口计生事业作为保稳定、促进展的根底性投入，纳入公共财政范围，优先予以保证。要坚持按项目、分级次、分年度落实全区人口计生事业“十三五〞投入规划。要优化投入方向，确保相关法律法规规定的各项政策性支出及各街道办事处人口计生技术效劳机构建设、计生经常性工作等经费的落实。要加强对经费使用的监督检查，确保各项经费平安运转，发挥应有的效益。 〔二〕健全完善流淌人口管理效劳体系。针对乡村化进程中消逝的新状况、新问题。认真做好流淌人口规划生育根本公共效劳均等化试点工作，做到同宣扬、同管理、同效劳。要进一步完善信息共享、区域协作、双向考核的流淌人口管理机制，以城乡接合部、集贸市场、建设工地等为重点，深化开展流淌人口清理核查，精确     把握辖区流淌人口根本状况。要进一步完善流淌人口规划生育管理机构和效劳网络，落实管理效劳经费，纳入流入地经常性工作范围，完善现居住地为主、属地化管理、市民化效劳、依法维权的管理体制。坚持谁用工谁负责、谁受益谁管理和抓雇主管雇工、抓房主管房客的原那么，探究建立相关部门工作联手、责任共担、信息互通、互惠共赢的流淌人口综合治理机制。对流出已婚育龄妇女邮寄回来的查体证明，认真核实、区分真伪，一旦觉察政策外怀孕，应准时靠上做工作，实行必要的弥补措施，最大限度地削减违法生育的发生。要扎实做好优生优育、妇幼保健、生殖健康等社会效劳工作，乐观解决好流淌人口在就业、就医、定居、子女入托入学等方面的实际困难，努力以优质的效劳，争取群众对计生工作的理解和支持。 〔三〕加强依法行政与行风建设。依法行政是解决依法要求群众做到问题。又学会用法。行风建设是解决群众要求政府办到事情，既不以权谋私，又要维护群众利益的问题。要深化开展群众观念、法制观念教育；搞好人口计生性质特点规律和形势任务教育；加强人口计生工作方式方法的教育。要加强行风建设，提高基层执法人员法律意识和执法力量，深化开展冲突纠纷排查化解活动，建立完善信访信息定期通报制度；要进一步疏通信访渠道，加大信访案件督察、督办力度，着力提高信访案件办结率，完善信访考核体系。 〔四〕加强计生效劳体系建设。做好规划生育技术效劳。坚持两手抓：一是加强队伍阵地建设，提高效劳力量和水平；二是解放思想，更新观念，强化效劳意识，乐观整合社会资源特殊是公共卫生资源，提高效劳质量和效益。要增加责任意识，抓好人员培训，依法执业，标准效劳，切实做好城乡享受低保的已婚育龄妇女免费健康查体工作。要严格落实随查访制度，努力降低诞生缺陷发生率，构建诞生缺陷一级预防体系，努力提高诞生人口素养。特殊是通过政府买单、群众自愿、社会效劳、重点监控的方法，实行免费婚检和四项病毒检测，从源头上预防诞生缺陷的发生。 〔五〕统筹解决好农村人口问题。要抓住加强农村根底设施建设、进展农村社会事业的有利时机。提高宣扬、管理、效劳水平。制定实施支农惠农的相关政策规定时，都要体现对规划生育家庭的优先优待原那么。各街道办事处要紧紧围绕“建议新风气、创立新农家〞这一主题，突出信息传送、生殖健康、嘉奖救助、精神文明创立等重点，乐观开展生育、生产、生活效劳，助推社会主义新农村建设。 四、强化措施。 〔一〕加强组织领导。人口计生工作是一项根本国策。坚持要事先议、要事常议，着重解决好领导保障、综合治理、队伍建设、经费投入等影响人口计生工作进展的重大问题，制造有利于人口计生工作的政策环境。依照?确定?要求，党政一把手要亲自抓、负总责，就是自争辩重大问题，布置重要任务，抓好贯彻落实。 〔二〕树立良好形象。人口计生工作是一项打根底、利长远的重要工作。牢记职责，努力工作，变“要我抓〞为“要抓〞切实做到对人口计生事业负责，对人民群众负责。人口计生工作临时性、困难性、简洁性、反复性的特点，确定了必需牢固确立实事求是求真务实的工作作风。具体工作中，要一切从实际动身，做好上级精神、外地经验与当地实际相结合的文章。必需以更加猛烈的群众观念、法制观念，确保依法行政、廉洁勤政，树立人口计生工作者的良好形象。