2023年在构建和谐社会中发挥工会积极作用.docx

在构建和谐社会中发挥工会积极作用 省成立50年来，各项事业都取得了辉煌的成就。XX市的工运事业也得到了长足开展，在市各项建设事业中发挥了积极的作用。X年来，我们建立起困难职工帮扶中心，200X年通过全总验收；建立“外来务工人员合法权益帮扶站〞和“外来务工人员合法权益维权月〞制度；工会财务工作已连续X年获全国总工会表彰、连续X年获省总工会一等奖；在全市各类企业实施厂务公开工作责任追究暂行方法，并建立聘请厂务公开工作信息员制度。在日常工作中，我们坚持片区工作负责制、重点工作督查制、新建企业工会“七有〞制、帮扶工作建档制、困难职工信息预警制。目前我们已把困难职工帮扶站建到乡镇一级。在新建企业工会中建立“星级〞管理；在全市推出“职工维权十项制度〞，并延伸到乡镇一级。在工会队伍自身建设方面，结合“创立学习型组织，争做知识型职工〞在全市工会系统中提出“XXXXXXXXXXX〞行为标准。截至目前，在全省每两年评选一次先进地州市活动中，XX市总工会已连续两次获此殊荣，2023年所属县市，均获省先进县（市）工会称号，首次实现全市县（市）全部进入省先进县（市）工会行列。同时，全市工会有××项工作获全国和省先进，有××x个基层工会获省、市各类先进集体荣誉称号，××x人分别荣获全国、省和市级先进个人。这些做法均是围绕全总和区总工会工作总体思路，结合我市社会、经济开展的实际开展的。在具体操作过程中，得到区总力支持和指导修正，得到我市各级党政、人、政协和各部门，以及社会各界的肯定、理解和支持，得益于全市各级工会干部和各族职工的辛勤工作。现在可以说，我市工会的社会形象、全市工会工作的效能已取得良好的社会认定。 这些年来，我们确实做了一些工作，但同样也有许多问题没能从根本上解决。主要是：观念更新和工作创新力度不够；面对劳动关系复杂变化的新情况，工会维护职工合法权益的机制和手段有待进一步完善；工会干部的专业知识、政策水平、维权能力、年龄结构以及整体素质，与形势开展要求还有差距；工会组织的工作作风、工作方法，都需要不断改进；工会各级组织敢于网（.）-站维权、善于维权的声音不够响亮，维权的措施还比较单一和被动。 上述问题，集中起来反映出对新时期工会工作开展规律的认识缺乏，对工作中遇到的现实和理论问题研究的不够，尤其是在组织建设和合法权益维护上研究还不够。我们认为，要做好新时期工会工作，应该认真研究和思考以下几个方面的工作。 一、要健全和完善工会组织体系，进一步加工会组建工作力度，夯实工会维权根底 工会的组织体系是工会开展各项工作和履行维护职能的组织根底。全总提出组织起来切实维权工作方针，组织起来是根底，没有工会组织，要去维护职工合法权益那只能是空中楼阁，工会要想在构建和谐社会中发挥作用也只能是一句空话。为此，首先要按照工会法规定，在符合条件的企事业单位建立工会委员会，形成自下而上多级别、多层次的工会组织。重点对重组改制单位工会组织进行重建或改建，实现工会组织横到边、竖到底的网络构架。其次，在健全组织的同时，要发挥工会协管干部的职责，积极与各级党组织协商，选拔富有开拓创新精神的专业人才或复合人才充实到工会干部队伍中来，为完成新的历史条件下的工作任务提供良好的人才保证。第三，要充分发挥各族职工在构建和谐社会中的作用，首先就是要充分发挥工会组织作用，不断提高工人阶级的组织化程度，形成工人阶级凝聚起来的强整体力量。这些年来，我们按照“三个最限度〞的要求，将临时工、季节工、农民工吸收到工会组织中来，充实工会组织的力量，进一步扩工会组织的根底，尤其是对新经济组织中的工会组建和会员开展工作，为工会提高凝聚力和影响力补充了新鲜血液。同时，对已建工会，做到不但“建〞起来，而且要“转〞起来，即不仅要加快组建步伐，尽量扩工会组织的覆盖面，还要加强工会工作的标准化建设，提升工作质量。在工作实践中，我们始终坚持做到企业建到哪里，工会组织就跟踪开展到哪里；职工流动到哪里，会员就跟踪开展到哪里（职工从国有企业转移到私营企业），最限度地把职工组织到工会中来，不让职工游离于工会组织之外。同时，下发了关于进一步加强新建企业工会组建工作的实施意见，成立了党政和相关部门负责人组成的领导小组，将建会工作纳入党建和精神文明建设目标考核内容，为组建工作提供了组织制度保证。对国有、集体改制企业工会组织及时进行重建和稳固，在商贸楼、建筑工地、民办学校、个体私营企业和特殊行业，建立起工会联合会、联合基层工会、社区居委会工会、村级工会等全新的工会组织形式；采取建立工程工程工会小组的形式来吸纳外来（进城）务工人员和临时性用工人员入会作为拓宽建会工作的新领域，一个适应新形势的工会组织网络已根本形成，在新建企业工会组建重点工作中，在全省实现了７个20230％。 二、履行根本职责，建立健全表达和维护的机制和手段，做到敢于维权，善于维权 维护职工合法权益是各级工会的根本职责。工会维权既具有依法性、针对性，还具有时限性和合作性。从工会维权的这些特性出发，要求我们必须坚持科学的开展观，坚持以人为本的理念，积极推进劳动关系法律法规建设，建立劳动关系主体双方的自主协调机制，通过创新工会维权机制进一步提高工会干部的维权能力。在工作实践中，我们着重从以下几个方面着手： 一是认真调查了解不同职工群体的实际情况，了解他们不同的思想动态、收入来源、生活情况以及迫切需求，既要从宏观上把握职工群体的变化趋势，又要从微观上关注职工个体的具体状况；既要关心他们不同的经济利益，又要关心他们共同的政治权利，用多样化的工作方式贴近不同职工群体，有针对性的开展工作。针对对职工群众的要求，合法的要尽力维护，既不合法又不合情的或者合情不合法的那么应耐心解释，积极疏导。 二是积极参与协调不同职工群体间的利益关系。维护的基点是防止发生规模或整体性的冲突与对抗，维护是在矛盾中寻求平衡，在平衡中寻求合作与协调，在合作与协调中寻求“双赢〞，从而使冲突和对抗始终处在社会可以承受的范围内。因此，工会维权就更应该讲究维权的策略和掌握维权的艺术，要学会充分利用一切社会力量为我所用。目前，职工队伍分化为不同的职工群体已成为不争的实事，由于政治待遇、经济分配的差异，不同职工群体间时常产生矛盾，我们按照经济上兼顾公平，注重效率、政治上相互平等的原那么，来协调不同职工群体间的利益关系，帮助企业化解内部矛盾、理顺职工情绪，调动各方面的积极性，推动企业的开展。2022年五一前夕，我们接到一建筑公司施工工地的上访，因与市政府有关部门意见没达成一致，最终被全部强制停工。几百名工人交涉未果，准备集体到党委、政府静坐。我们派干部赶往建筑公司先稳定了职工情绪，再反复找相关部门协调。经过努力最后终于在接到上访的4个小时内，离职工要求时限的半小时前，使问题得到解决。一场事关社会稳定的不良事件得以平息。这场事件的顺利解决，既表达了工会工作的时限性，又突出了工会维权的合作性。在工作中能到达“双赢〞也是我们的目的所在。 三是工会真正有效地履行维护职能，必须把一线职工作为主要工作对象，把低收入职工、困难职工作为突出维护职能的重点。我们通过深入实施送温暖工程，千方百计为党和政府分忧，为各族职工解难。针对局部职工根本生活和再就业等方面的突出困难，开展了“实现五个一批〞和“工友手拉手促进再就业〞帮扶活动，已在全市实现了332023名下岗职工再就业。协助政府加强调查研究，促进了“两个确保〞和“三条保障线〞，尤其是“低保〞政策的落实。建立了党政工干部“联系困难户制度〞，开展了与困难职工“结对子〞、捐款捐物及到困难企业过组织生活等活动。今年，我们还在工会机关实行了“三个一〞制度，即每位工会干部要联系一个基层工会、一个困难企业和一个困难户。每年重节日期间，各级党政领导和社会各界都积极参加送温暖活动，推动送温暖工程走上了经常化、制度化和社会化轨道。我们除了建起了由全总授牌的“困难职工帮扶中心〞外，还向基层延伸，在乡镇一级建起了困难职工帮扶站；针对外来务工人员，我们建立起了外来务工人员合法权益帮扶站，开通12351职工维权热线 ，采取“三救助两援助〞的方式，努力为困难职工和外来务人员提供有效效劳。通过开展多种形式的帮扶活动，使工会的维护职能更加具体、实际和充实，同时也使工会是各族职工群众的利益的代表者和维护者得以充分表达。 三、从构建和谐稳定的劳动关系出发，建立、健全工会工作机制 针对人员少、工作面宽、难度的客观实际，各级工会必须以建立完善各种工作机制来确保工会重点工作落到实处。我们认为，应从构建和谐稳定的劳动关系出发，建立健全五个方面的工作机制。 一是民主管理机制。就是要把民主管理制度和法人治理结构，作为现代企业制度的车之两轮和鸟之两翼对待，使之同步并重建设起来。首先是职代会制度，应严格执行职代会审议重改革议案的规定和涉及企业员工利益的决策提交职代会讨论通过的决定，这个制度的重点应该是在涉及员工切身利益和严格程序上；其次要坚持和完善职工董事职工监事制度，这个制度的重点应该是放在“职工董事应知企业事〞、“职工监事应能参与企业议事〞上；要根据实际，不断丰富和充实职代会内容，创新职代会组织形式，特别要探索国有控股、参股企业实现民主管理的途径和方式，重点处理好股东会、董事会、监事会与党委会、工会和职代会之间的关系。第三要力推行厂务公开制度。这项制度的目的是解决职工知情权的问题，在知情和参与的过程中找到他是企业的主人翁感，重点是如何做到真公开。近年来，我们在抓好标准厂务公开工作的同时，采取召开推行厂务公开经验观摩会，召开推行厂务公开现场交流会，举办厂务公开学习班等方式，实行“厂务公开职工测评表〞方法，建立了厂务公开工作“回音壁〞，对公开的问题及时答复，增加了厂务公开的透明度，做到还干部一个清白，给职工一个明白。另外，我们在每两年一次厂务公开工作调查的根底上，于2022年出台了关于实行厂务公开工作责任制的意见（试行）、关于实施厂务公开工作责任考核暂行方法，同时聘请了50名厂务公开信息员，做到了既反映了社情民意，又加了民主监督力度，有力地推动厂务公开工作向前开展。 二是职工经济权益保障机制。就是要建立平等协商、集体合同制度，把平等协商作为签订和履行集体合同的法定程序和关键环节，根据不同单位的具体情况，不断充实和调整集体合同的内容，使合同条款与企业生产经营实际、与职工关心的经济利益紧密结合。同时要加强对集体合同的履约监督，依法追究违约责任。在社会管理层面，要建立起劳动关系三方协调机制和劳资双方对等协商谈判机制，努力解决三方不到位和缺乏公信力问题，定期不定期举行协商谈判，就工资水平、劳动保障等涉及劳动关系的敏感问题达成共识，确保劳资关系的和谐开展。 三是宏观参与机制。就是要建立参与涉及职工切身利益的政策制定，与政府及有关部门建立联系会议制度。通过宏观参与机制的建立，使工会与行政的沟通渠道更加畅通，最终实现宏观维护的目的。 四是调查研究机制。就是要深入基层和职工群众，了解新情况，分析新问题，拿出新思路，让工会的工作始终贴近实际，贴近职工，具有时代特色与活力。 五是工会工作评判机制。就是要建立让职工群众来评说工会工作，以职工满意不满意，快乐不快乐作为衡量工会工作好坏的根本标准，彻底丢掉自我总结、自我陶醉的工作方法。 这些年来，我们对民主管理和民主监督的有效形式上做了一些探讨，比方，我们在民营企业中，以职工工资分配方案、劳动保护措施、年度生产方案、重技术改造、岗位特殊津贴、奖惩制度和方法、管理层工资标准等，采取总经理提方案交工会，工会组织职工以班组、车间、科室为单位进行讨论，以局面形式上报总经理办公会修订后再下发，最后由职代会讨论通过生效。把企业管理过程全线纳入民主监督的过程。 四、要适应构建和谐社会要求，转变、创新工会工作方法 在新的历史时期，我们只有彻底摆脱旧的工作模式，以与时俱进，开拓创新