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在2022年两会代表委员座谈视频会议上的讲话（范文） 律回岁晚冰霜少，春到人间草木知。很高兴在满目生机与满心期待中与大家云端相聚、交流观点，期待各位代表委员为行业发展建言献策。 千秋伟业、百年风华，过去的2021年是具有里程碑意义的历史总结。我们隆重庆祝党的百年华诞，如期实现了第一个百年奋斗目标，意气风发向着第二个百年奋斗目标迈进。xx行业在党的领导下，实现了“十四五”良好开局，为稳经济、保民生、促就业、防风险作出了突出贡献。 波澜壮阔，气象万千，2022年是具有开创性意义的崭新起点，我们即将迎来党的第二十次全国代表大会。“沧海横流显砥柱，万山磅礴看主峰。”在这个关键时点，行业如何以更高质量的发展，彰显历史担当与时代价值，需要我们从现实与趋势出发，寻找未来方向。 一、立足发展现状，问题导向，找到现实瓶颈 2021年，面对需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，中国xx行业呈现良好发展态势，取得了新成效，做出了新贡献。 稳定经济大盘，行业是国民经济与社会发展的支柱产业。2021年，行业规模以上企业工业增加值同比增长4.4%，增速较2020年回升7个百分点。xx业和化纤业产能利用率分别为79.5%和84.5%，高于全国工业的平均水平，产业链超六成环节生产实现平稳增长。2021年，规模以上xx企业实现营业收入51749.4亿元，同比增长12.3%；实现利润总额2676.8亿元，同比增长25.4%；营业收入利润率为5.2%，达到2018年以来最高水平。 推进共同富裕，行业是解决民生与美化生活的基础产业。根据最新国民经济统计公告数据显示，2021年，全社会口径化纤产量同比增长9.5%，纱增长9.8%，布增长9.3%。xx产品为拉动内需增长、满足人民基本生活需要做出积极贡献。行业是小微民营主体创新创业的重要空间。xx行业中小微型企业占比达到99.8%，小微型企业占比达到98.3%。行业的平稳运行有效带动了全社会2000多万的直接就业人口，成为稳就业的重要力量。产业的梯度转移有力推进了区域协调发展。2021年，中部省份xx业投资、西部地区化纤业投资增长亮眼，如湖北、湖南xx业投资增速达41.3%、62.5%，四川、xx、青海、宁夏等地化纤业投资增速均超过300%以上。行业的集群化发展也有力推进了乡村振兴和新型城镇化建设。 服务新发展格局，行业是国际合作与融合发展的优势产业。2021年全国限额以上服装鞋帽、针xx品类商品零售额为13842亿元，同比增长12.7%；全国网上穿类商品零售额同比增长8.3%，较2020年提高2.5个百分点。从出口市场看，中国xx品服装出口创历史最高水平，总额达3154.6亿美元，同比增长8.3%。其中，服装出口1702.6亿美元，同比增长24%，为2015年以来最好水平；xx品出口1452亿美元。行业的平稳运行为外贸稳定和出口创汇做出重要贡献。产业结构持续优化，龙头企业的引领和带动作用明显提升，中小企业“专精特新”发展成效显著。 态势可喜，但未来仍有压力。受多重因素影响，当前产业经济稳定恢复的基础还不牢固，一些问题需要引起足够重视。 产业生态稳定的问题。产业发展呈现明显分化态势。一方面，大中小企业分化加剧，中小微企业发展压力较大。调研显示，50个重点集群内3.7万户企业中有3.4万户为规模以下企业，2021年营业收入同比仅增长1.6%，利润总额同比减少3.2%，而同期集群内规模以上企业营业收入和利润总额同比分别增长6.3%和13.5%。另一方面，产业链各环节的分化情况也愈加明显。中下游由于市场需求低迷、价格传导机制不畅等原因，盈利水平显著低于产业链上游。环保政策约束加大，也使得印染等产业链关键环节面临较大压力。行业需要着力平衡好产业链间、大中小企业间的关系，保障产业生态稳定。 市场需求不振的问题。需求不足是行业面临的现实压力。从国内看，受疫情影响，市场需求尚未完全恢复。2021年我国人均衣着消费支出占到人均消费支出的5.9%，较2019年下降0.3个百分点。网上穿类商品零售额的增长水平明显低于疫情前水平。从供给端看，行业供给还不能充分满足消费升级的需要。从国外看，受贸易保护主义等因素影响，我国对发达经济体xx品服装出口存在不确定。2021年我国向欧盟、日本出口xx品服装金额同比分别减少10.9%、7.2%。随着越南等东南亚地区的产能恢复，出口订单向我国集中回流的趋势有所减弱。如何激发市场活力、稳定产业外贸是行业需要重点解决的问题。 产业要素供给的问题。纤维原料的供给安全面临压力。xx行业是石化产品的重要应用领域，我国原油对外依存度超过70%。在棉花、羊毛、亚麻等一些天然纤维领域，我国也严重依赖进口。保障原料供给安全对于行业的健康发展意义重大。而当前全球大宗商品价格的大幅波动也成为行业平稳运行的重要挑战。融资渠道不畅、招工难用工贵等问题仍未得到根本改观。行业实现高质量发展，需要加快突破要素供给的堵点。 数字化转型不平衡、不充分的问题。数字经济在消费端已经实现了高度应用，但在生产、运营等环节仍处在探索与起步阶段。不同企业间数字化呈现发展不平衡态势，甚至存在数字鸿沟逐渐扩大的情况。另一方面资源建设存在不充分的问题。虽然大量行业数据在生产过程中积累，但对生产效率提升作用显现不足。比如作为产业发展人工智能的基础，行业数据集非常缺乏。资源与平台建设空间巨大。 二、理清内外形势，顺应潮流，找到工作方向 百年变局与世纪疫情的相互叠加，世界进入了新的动荡变革期。全球经济发展的前景依然混沌不明。 疫情仍是影响全球经济的重要变量。疫情的变异与反复、疫苗的短缺与不均，增加了全球经济复苏的脆弱性。不同国家在防控政策上的分歧与差距，也在形成新的不确定。例如在全球大部分国家仍在强化疫情防控，而英国已经宣布解除现行新冠限制措 施。 经济环境的不确定性显著增强。疫情期间的大规模财政刺激使得全球债务风险、信用风险等不断累积。全球已有近一半低收入国家陷入债务困境或面临高风险。面对通胀压力，主要经济体加息缩表的预期在加大。新兴市场的资本外流、货币贬值等风险不断加大。这种传导机制将对全球供应链稳定、市场信心造成冲击。 地缘政治对产业的影响更加深刻。大国博弈正成为影响产业稳定发展的重要风险源。当前俄乌冲突不断升级，不论是美欧宣布对俄发起SWIFT制裁，还是俄战略威慑力量进入特殊战备状态，俄乌冲突正在通过能源、贸易、金融三大传导渠道对全球经济产生重大影响。中美之间的战略博弈仍在加剧，美国通过涉疆法案阻止新疆制造进入美国市场，正在严重损害产业的正当利益。 全球各种风险相互交织、相互作用，整个外部环境空前复杂。产业只有增强风险意识，把握好发展的窗口期、战略机遇期，才能赢得发展的主动权。 1．要把握文化自信树立的窗口期 文化自信是一个民族在全球化发展进程中走向繁荣的重要标尺，中华民族伟大复兴的过程也是文化自信确立的过程。一方面表现为优秀传统文化的复兴与传承。比如汉服热、文博热、非遗热等，中华传统文化正以系统化方式汇聚起价值洪流。报告显示，2021年，B站国风爱好者人数超过1.77亿。另一方面表现为当代中国文化的创新与发展。中国设计、中国产品、中国创新等当代实践，正在受到世界更多的关注与认可。以游戏为例，2021年第三季度，美国手游畅销榜Top100中，有1/4来自中国。2021年TikTok超越谷歌成为全球互联网访问量最大的平台。新经济、新平台的发展也在进一步展现中国文化的可亲可爱之处，中国的生活方式、文化创新正在全球范围内得到传播与推广。新渠道成为新品牌崛起的加速器。 历史地看，每一次国家实力的调整都会带来文化中心、时尚中心的变迁。当前文化自信正在加速转变为产品自信、品牌自信，构筑着中国时尚的影响力与话语权。新生代消费者也在拓宽中国时尚的价值区间。不论是投资逻辑下奢侈品的持续涨价，还是对NFT、元宇宙等参与热情的高涨，一些市场的热闹与躁动之下，隐藏的是消费观念、价值观念的深刻改变。文化的金融属性和投资属性在不断强化；新一代的消费者更能够为体验经济、虚拟经济、创意经济买单。调研显示，90后在奢侈品消费人群中的数量已经占到半数。作为在国家崛起中成长的一代，新消费群体具备高度的文化自觉和文化自信。文化赋能产品的价值空间正在打开。行业要把握文化自信确立的历史机遇，适应消费市场新的变化，做好对传统文化与当代文化的创造性转化、创新性发展，充分释放其中蕴含的巨大价值。 2．要把握共同富裕成为核心逻辑的窗口期 共同富裕是全体人民的富裕。2021年，我国人均GDP达到80976元，按年平均汇率折算达12551美元，超过世界人均GDP水平。居民收入的普遍增长、人民生活的大幅改善正在形成产业发展的强大势能。由于历史、自然条件、区位优势差异等原因，我国城乡间、区域间发展和收入差距仍然明显。数据显示，2021年城镇居民人均可支配收入是农村的2.5倍；居民人均可支配收入超过全国平均水平的8个省份均在东部地区。 要缩小城乡差距，捅破城乡经济的“窗户纸”，实现城市更新与乡村振兴的同频共振，根本途径就是要推动城乡的产业衔接与转换。2022年中央一号文件明确指出要“支持大中城市疏解产业向县域延伸。”在政策引导下，人才、资本、技术等优质要素资源开始从城市加速向农村汇聚。目前，中国纺联在全国试点的xx产业集群有210个，企业总户数超过20万户，其中规模以上企业1.6万户；就业人数超过800万人。县域和乡镇是xx产业集群的重要载体。将产业融入以县域经济为核心的新型城镇化建设，对于推进乡村市场的要素流通和产业结构完善作用显著。 从区域发展看，我国经济最发达的地区和经济最不发达的地区都在发展xx行业。xx行业与一、二、三产业深度关联，具有很强的就业带动效应和产业延展性，行业的发展对于弥合区域差距意义重大。数据显示，我国70%的纺、织、染、绣、印和民族服饰等非遗项目资源集中在西部少数民族和经济欠发达地区。非遗产业对于带动老少边穷地区的发展，具有广阔空间、特殊价值。以民生产业服务民生改善，以产业特色带动特色区域，行业要融入共同富裕的历史大势，服务共同富裕的共同愿景。 3．要把握全球产业格局重新调整的窗口期 尽管疫情下面临复苏压力与发展波折，但整体看新兴市场和发展中国家依然是产业发展的空间所在、潜力所在。联合国数据显示，新兴经济体和发展中国家将在世界城镇化进程中占据主体地位，到2050年，全球超过90%的城镇化增长都将来自亚洲和非洲。这将为行业带来巨大的消费潜力和投资需求。近年来，区域、双边贸易协定的签订在进一步激活新兴国家的市场空间。如RCEP协定的生效就将大幅降低亚太区域内的贸易投资壁垒，各国对中国xx品的自由化承诺超过了94%；达喀尔行动计划（2022-2024）也将有效推动中非xx服装产业的全方位合作，助力双方的互利共赢。作为国际竞争优势明显的产业，我们要充分利用全球供应链产业链调整的历史机遇，高质量建设更加紧密、高效、互利共赢的产业合作体系，加快畅通国内国际循环。同时，数字经济的快速增长也为跨境贸易带来了新的机遇。海关统计数据显示，2021年，我国跨境电商进出口额达到1.98万亿元，增长了15%。面对全球产业链的深刻调整，我们需要融入世界经济发展的大潮，以更加多元化的思路，开拓新市场、拓展新渠道。 4．要把握数字化与城镇化协同发展的窗口期 数字经济是畅通经济循环、激活发展动能、增强经济韧性的强劲引擎。数据显示，84%的县（市）明确提出将数字经济作为未来转型的主要方向。xx产业集群主要分布在城镇，占到全行业主营业务收入45%以上，聚集了大量的中小微企业。将集群发展融入区域数字化转型，有助于化解转型动力与能力不足的问题，具有更高效率。 要关注东数西算的政策机遇。集群发展、产业转移在与传统要素和市场需求变化相匹配的同时，也在与数据要素的汇聚、数据集群的发展相耦合。东数西算工程通过算力枢纽、数据中心集群的建设，能够有力带动中西部地区数字经济相关产业的投资与发展。信息基础设施的完善使得西部未来发展智能制造和数字经济的基础更加夯实