2023年社会建设工作情况总结.docx

社会建设工作情况总结 xx年以来，我们认真贯彻落实党的十八届三中、四中全会和习近平总书记对xx工作的批示精神，以及省市社会建设工作部署，针对xx作为xx“双中心〞的XX县区新定位，面对社会建设“新常态〞，努力提升社会建设新高度，并取得了一定的成效。 一、今年工作情况 （一）抓顶层设计，构建一套社会建设工作体系 完善xx区社会建设标准体系，编制和发布和谐社会建设开展指数，成为社会建设的“指挥棒〞和“监督仪〞。今年针对指数反映的基层党员干部效劳社会亟待加强、基层民主建设应予重视、公共效劳有待改善、食品平安问题始终忧心等问题，提出12条整改建议，提请各相关部门调整和改进业务工作，提高我区社会治理水平。 （二）抓贯彻落实，推进社会建设根底性工程 1.深入推进社会建设“织网工程〞。“一库〞运行方面，建成xx区人口法人镜像库。“一队伍〞建设方面，全区划分为1372个网格，配备网格信息采集员938人。完成市、区、街道、社区四级社会管理工作网信息系统完全对接，实现各种数据同步上报。建设完成20232个社区家园网，其中86个由社区效劳中心负责运营。同时，联通“xx省网上办事大厅xx市xx分厅〞，居民可实现足不出户即可办理简单的行政审批业务。“两系统〞建设方面，配备1400台采集设备，培训信息采集员；部署完成全市社会建设决策支持系统根本模板。做好“织网工程〞工作成果转化应用，如配合区教育体育局做好“xx区学区房使用情况查询系统〞的开发建设工作、深入推进“e事通〞建设工作等。 2.继续推广“风景林工程〞。“社区微信平台〞入选第二批“风景林工程〞工程，青少年校外教育公益联盟、律师驻队两个工程入选xx年社会建设创新工程培育方案。目前，第一批“风景林〞工程全面完成，5个工程通过了考核验收，第二批工程正在积极推进。我们以“宜居xx社会管理效劳系统工程〞为抓手，创新推动落实“风景林工程〞，具体包含八个工程：“一核多元〞社区治理：配备社区“两委〞班子成员785人，“兼职委员〞221名，打造“智慧党建〞XX县区，被评为基层党建创新省级示范“书记工程〞。“宜居出租屋〞：按照“五好〞（消防好、治安好、环境好、管理好、诚信好）标准，在40个城中村，13055栋出租屋内全面推进，覆盖69万人，安装视频门禁7024栋，配备楼（栋）长11518名，实现信息采集率96.8%，出租屋刑事案件较去年同期下降14.3%。“一格三员〞网格化管理：每个网格配备“格长〞、监督员和协管员各一名，矛盾纠纷化解率到达99％以上。“和谐企业工作室〞：在超过150家规模以上企业的社区和20230家规模以上企业的工业园区，共成立34家，配备专职工会副主席39名。社区效劳中心（来深建设者效劳中心）：建成运营86家，其中以“同城市、同待遇、同效劳、同管理、同参与〞为理念建设来深建设者效劳中心8家。“96881〞综合智能效劳平台：含公共信息咨询、智能养老和社区生活落地三类效劳，第一期开展公共信息咨询、居家养老、老人健康监测效劳。社会组织孵化基地：建设社会组织创新苑和8家街道社会组织效劳中心，效劳登记的社会组织580家，备案社会组织417家。“四级联通〞综合信息平台工程：以“织网工程〞为根底，实现市、区、街道和社区四级平台的整合与“一网考〞数据系统的联通。 （三）抓基层治理，提升治理体系和治理能力现代化水平 1.从体制改革入手，探索基层治理经验。一是打造前海蛇口自贸区社会治理试验区。该工程被纳入xx年全市社会建设重点工作，由市社工委统筹，xx区具体负责。为创新自贸区社会管理和效劳模式，建立与现代化、国际化先进XX县区相适应的管理效劳体制与运行机制，区社工委和前海管理局经营开展处牵头成立专项工作小组，学习借鉴北京、上海、香港以及xx南沙自贸区、珠海横琴自贸区经验，征求了前海管理局相关处室和公司领导、市区相关部门和街道领导、以及中山大学、xx大学等研究机构专家学者意见，分别召开了前海驻区企业、人大代表、政协委员座谈会，共收集意见建议20230多条。通过在治理架构、工作体系、运作机制、创新亮点等方面进行系统研究，初步形成了总体方案，包括xx前海蛇口自贸区社会治理试验区方案（xx至2023年）（征求意见稿）和xx前海蛇口自贸区社会管理效劳组织体系创新方案（征求意见稿）。目前，“两个方案〞处于呈报审议阶段。二是落实基层管理体制改革工作。成立xx区基层管理体制改革领导小组，起草xx区基层管理体制改革实施方案，报市基层管理体制改革领导小组审批；同时，综合协调推进改革工作，要求区纪委、区委组织部（编办）、区人力资源局，区民政局以及其他相关责任部门根据市委指导意见文件精神，研究各相关改革配套文件。 2.从机制创新入手，推进社区治理工作。一是实施“一核多元〞社区治理工作。梳理各社区治理主体“职责清单〞，包含9大治理主体共75大项277小项职责，解决了治理过程的主导权、治理结构的稳定性和治理主体的多元化等问题。去年在前海、新围等16个社区做到社区居委会主任与工作站站长分设，今年再确定16个社区进行重点推进和标准运作，带动辐射更多的社区。xx年3月，我区作为全国3个地区代表之一，受邀参加第522次北京香山科学会议“国家治理与系统工程〞学术讨论会并做专题发言。9月，中国社会科学院和泛美银行在北京共同主办的“第二届中拉政策与知识高端研讨会〞上，我区作为地方代表应邀参加并作主题发言。二是推行“一平台两中心〞。在xx湾社区和前海妈湾片区等新型现代化社区，不设社区工作站，以工程购置的方式由市场配置资源，由专业社工机构、社会组织承接运营，改变传统的增人增编增经费，“只进不出〞、“只增不减〞的社区供给方式，加快政府职能转移。三是以法治思维推进社会管理创新。区社工委承办了今年区政协一号提案以法治理念引导xx社会管理创新，建设平安xx，在重点提案票决评价会上获全票通过。我们从“一社区一律师〞，“一部门一法律参谋〞着手，推广沙河街道执法队“律师驻队〞经验，通过购置效劳的方式，由律师事务所派出专业律师常驻执法队，监督和标准城管执法，推进和落实处分，提供法制培训，开展群众法制教育等，将法治理念与XX县区治理现代化紧密联系，推进依法治区。实施以来，沙河街道办事处的案件执行率从前一年的43.5%提高到97.48%，暴力抗法案件从38宗减少到2宗，市容环境由全市第25名上升到第2名。该项工作得到市委领导肯定，李华楠副书记批示：“发挥律师在行政执法过程中及涉法涉诉信访中的作用非常必要，请市政法委、司法局总结推广〞。 3.从社会发动入手，搭建社会组织培育开展新平台。一是建立社会组织“1+8〞孵化基地。今年7月成立社会组织创新苑，承担区级社会组织的培育孵化、管理效劳、能力建设、监督评估、成果展示等功能。目前，已孵化培育“创客中心〞、“环保践行者〞等6家社会组织；开展“历奇辅导培训〞、“公益培训〞等能力建设培训2023场，活动4次。各街道分别建设1家社会组织效劳中心，承担街道、社区社会组织的孵化、培育、效劳、资源提供、培训、公益活动开展等功能，已培育468家社会组织（包括在街道登记的社会组织和备案的社区社会组织）。二是深化社会组织登记制度改革。简化社会组织登记程序，降低登记门槛，推行直接登记制度和登记备案双轨制。今年开展社会组织年检394件，合格率95%。三是开展社会组织等级评估、资质审核工作，鼓励社会组织参与社会建设。积极落实社会组织评估管理方法、关于加快政府职能转变深化行政审批制度改革的工作方案，开展2次社会组织评估工作，2次社会组织具备承接政府职能转移和购置效劳资质审核申报工作。目前，我区有3a级以上社会组织9家，通过资质审核76家，编制出具备承接政府职能转移和购置效劳资质的区级社会组织目录。 4.从居民自治入手，广泛开展民生效劳微实事工程。与民政局共同下发了关于进一步标准社区居民议事会推动“民生效劳微实事〞工程的通知，以民生效劳微实事为切入点，完善居民议事会，推进社区治理，扩大居民参与社区事务的广泛性和积极性。制定微实事的公开征集方法和居民议事决策程序，将民生工程的收集、筛选、评议、决议都交给居民，变“政府配餐〞为“百姓点菜〞，遴选出当前急需解决、惠及群众较广的具有代表性的工程。完善监督验收方法，做到工程内容、工作流程和实施结果全公开，接受审计及满意度测评，最大限度表达“广泛性、参与性和草根性〞。截至目前，累计实施工程240个，投入2022万元，解决了一批社区居民身边的小事、急事、难事。 5.从队伍建设入手，进一步完善社区工作者管理体系改革。从去年开始，我区主动推进社区专职人员管理体系改革，出台了“1+2+n〞文件体系，做到人员定位、管理体系、薪酬体系、社保购置、招录培训、考核退出、合同签订及交流回避“八统一〞。今年共两次向社会公开招考，招录了33名社区工作者。改革后，大专及以上学历795人占96.6%，比改革前上升了3.2%，平均年龄从41.3岁降至39.8岁，解决了社区专职人员身份定位不清、没有签订劳动合同等问题。 （四）抓平台建设，促进社会管理效劳工作落地 不断完善社会建设效劳大厅功能，成为全区社会管理效劳的决策指挥平台、综合信息平台、成果展示平台、便民为民的效劳平台，实现了“四个一〞：即一个平台集成社会建设系统，接入包括“智慧党建〞、“e事通〞等16个单位的25个业务系统，通过“大数据〞对各部门系统进行集成应用，实现数据的互联互通，提升社会管理的科学化、精细化水平；一个号码提供民生效劳，打造全区统一的96881便民效劳热线、网站、紧急救助终端和移动终端，整合现有各类政府及社会效劳热线，使居民足不出户即可享受效劳；一个系统指导社会建设，对数据进行多维度的分析，使各级领导和部门能全面掌握有关情况，提升领导决策能力；一个大厅演绎开展历程，展示了xx社会建设工作历程。 二、存在问题 （一）公共效劳提升面临瓶颈。全区床位232023张，每千人2.03张，低于xx年全市平均水平（2.88张）；全区社康中心80家，平均面积568平方米，达不到市里600平方米的要求，居民挂号难、看病排队时间长的问题依然存在，xx户籍和非xx户籍居民享受医疗保障待遇差异较大。社区根底设施历史欠账较多，社区开展不均衡，全区有33个社区没有自有工作场所，37个社区达不到市里700平方米的要求。随着房价攀升，以后补齐或租用的本钱越来越高。 （二）居民社会参与度不够。一是社会组织发育程度低。每万人社会组织数为4.2个，低于上海（7个）、青岛（6.5个）等城市，与世界兴旺国家（50个）差距更大。二是社区缺乏凝聚力。社区文化的挖掘和培育缺乏，拥有自身文化特色的社区不多，作为生活共同体的社区还没有真正建立起来。三是政府搭建居民参与社会事务的平台作用发挥不够。社区居民自治程度不高，居委会难以回归自治的法律地位，居民议事会大多成为“摆设〞，驻区单位、企业和居民参与社区事务意识淡薄，参与率较低。 （三）信息化综合运用不够。全区未设立信息处理分拨机构，也没有统一的业务分拨平台，导致矛盾纠纷、问题隐患以及其他采集的各类信息无法及时流转处理。各部门各自为政，在社区同时存在计生、民政、残联等多个系统，数据不能共享，信息孤岛问题依然存在。市民运用信息手段办事还不够便利，某些事项还需要重复提供证明材料。 三、xx年工作思路 在继续抓好市“风景林工程〞和“织网工程〞等根底性工作的根底上，加强“社会建设标准体系〞和“和谐社会建设开展指数〞等顶层设计，着力推进以下创新工作。 （一）推进前海蛇口自贸区社会治理工作落地。将自贸片区总体方案报市相关部门审批后，积极推动各类管理效劳工作落地，构建与现代化、国际化先进XX县区相适应的现代治理体系，为xx乃至全国提供社会治理的样本。 （二）深化基层体制改革。一是完善社区“一核多元〞运作机制。以“