第1页共8页方案生育责任目标奖惩的讲话同志们：这次全区人口与方案生育责任目标奖惩兑现会议，全面总结了去年全区人口与方案生育工作，表彰了先进，兑现了奖惩，对于进一步统一思想认识，推动全区人口与方案生育工作再上新水平必将产生重要作用。下面，我根据区委、区政府研究的意见，讲三个方面的问题。一、要增强责任意识、危机意识，坚决不移地做好人口与方案生育工作去年以来，全区各级各部门高度重视人口与方案生育工作，不断创新机制，强化措施，狠抓落实，全区人口与方案生育工作取得了显著成绩。20x年，全区出生人口2987人，人口出生率2023.4‰，方案生育率为98.4%，自然增长率为6‰，出生婴儿性别比为20236.7：20230，全面完成了市下达我区的人口控制方案，被市委、市政府授予“20x年度人口和方案生育完成责任目标奖〞。在此，我代表区委、区政府向为方案生育工作做出奉献的各级干部、广阔方案生育工作者表示衷心感谢，向受到表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺。当前我区人口与方案生育工作面临着严峻的形势。一是第四次人口出生顶峰带来极大冲击。由于我区80年代左右出生的人口陆续进入婚育期，全区人口出生出现结构性上升。新婚姻登记条例公布实施后，符合法定婚龄的结婚人数大幅度增加，使全区晚婚率由往年的95％左右下降到去年的59％。同时，符合二胎生育条件的人数增多、生育时间提前。由于这些因素的影响，今年将是我区第四次人口出生顶峰的第一个峰值年。据测算，如果按政策生育，今年全区将出生4000人左右，比正常年份多出生202300人左右，出生率将达13‰以上。而市里为了平抑第四次人口出生顶峰，将我区原定的出生率由12.54‰削减为11.72‰。这个指标作为指令性方案，是绝对不能突破的。二是方案生育基层根底工作仍很薄弱。20x年，全区有47个村（居）被列入方案生育薄弱村（居），占行政村（居）总数的22%；全区仅有三处市级优质效劳先进镇，去年还有一个被摘掉了牌子，并被市黄牌警告。三是出生婴儿性别比失调问题还很第2页共8页突出。根据平时掌握情况分析，我区出生婴儿性别比实际到达12023以上。今年省、市仍把性别比列为专项考核指标，性别比不达标的，直接给予“一票否决〞。四是方案生育干部队伍建设有待进一步加强。镇（街）机构改革以来，方案生育队伍虽然保持了相对稳定，但有些方案生育工作人员的工作积极性不高、责任心不强；有的工作作风、法制观念和效劳水平还不能完全适应新形势、新任务的要求；有的甚至违...
