2023年平安创建工作经验交流材料.docx

平安创立工作经验交流材料 尊敬的各位领导： 很荣幸能够代表xx乡在全县交流开展“平安乡镇〞创立活动的经验，在交流中有何不妥之处恳请在座的各位领导给予指正。下面，我就xx乡组织开展“平安乡镇〞创立活动情况向大家作简要介绍： xx乡地处哀牢山和xx山中部，位于大理、楚雄、思茅三地（州）的交界处，东接弥渡、南华两县，南连景东县，是大理州的南大门。全乡国土总面积252平方公里，辖13个村委会，222个自然村，290个村民小组。2023年末，全乡共有居民9561户，其中：农业户8776户；总人口35720人，其中：农业人口34799人，人口密度141.7人/平方公里；现有耕地面积28148亩，农民人均占有耕地0.81亩；农村经济总收入8865.58万元，农民人均纯收入1414元，财政一般预算收入235万元，粮食总产量1138.46万公斤，人均占有粮318公斤，是典型的山区农业贫困乡，属全省506个扶贫攻坚乡之一。 xx乡是一个人口众多，交通闭塞，经济落后的少数民族集居的山区乡。由于贫穷落后，盗窃突出、伤害事件多发，形成了xx乡的社会治安差的特点。在2023年全县政法工作会议上，县委、政府把xx乡确定为创立“平安乡镇〞的示范乡。我乡创立“平安xx〞活动在县委、政府的正确领导下，在县政法委、综治委的大力支持和帮助下，按照“社会秩序良好，人民安居乐业〞的创立要求，坚持以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，牢固树立和全面落实科学开展观，紧紧围绕经济建设这个中心，牢牢把握开展这个第一要务，以加快经济开展和社会进步为主线，以治安防控体系建设为重点，以基层平安创立活动为核心，稳步推进“平安乡镇〞和“平安村社〞创立活动。积极开展生产平安、交通平安、消防平安、法律效劳、法制教育、为民效劳等活动，认真落实责任、扎实工作，深入开展“平安xx〞创立活动。 一、根本情况 xx乡开展“平安xx〞创立活动从2023年3月开始，到2023月底根本结束。创立工作分两批进行，第一批（试点）：马街村委会和乡级机关19个单位，参加的农户有462户；第二批（全面铺开）：12个村委会和2个企业，参加的农户有9049户。在创安活动中全乡共涉及9526户。 二、主要做法 （一）抓基层根底工作 1、加强治安队伍建设。结合“云岭先锋〞工程的深入开展，抓实“三培养〞工作（把遵纪守法的模范青年培养成为党员，把党员培养成为遵纪守法的模范，把党员中遵纪守法的模范培养成为治安队伍中的骨干），以开展创立“平安xx〞活动为载体，进一步加强治安队伍建设，形成以基层党组织为核心，基层群众自治组织为根底，基层综治机构为骨干的社会治安综合治理工作网络，组建了调解、治保、民兵、信访、治安巡逻、应急救援、消防、处突共八支队伍。针对以往维稳信息的滞后性、信息报送存在隐瞒性，及时在全乡13个村委会和19个单位中挑选了324名信息员，组建了一支信息报送队伍，一旦发现维稳信息可直接报送，保障信息渠道的畅通，有效监控了社会治安的动态，提高了维稳工作的前瞻性、预见性和准确性。 ２、深入开展基层平安创立活动。按照“条块结合、上下联动、突出村社、分步推进的原那么〞，把创立“平安xx〞与“平安单位〞、“平安村〞、“平安组〞、“平安户〞、“平安校园〞和“平安企业〞创立活动有机结合起来，不断稳固和扩大创立成果，实现“平安xx〞。 （二）健全和完善矛盾纠纷排查、调处工作（更多精彩文章来自“秘书不求人〞）机制 把积极预防和妥善处置群体性事件作为创立活动的一项重点工作，以“发现得早，化解得了，控制得住，处置得好〞为目标，加快建立完善预防和妥善处置群体性事件的五个机制。 １、建立和完善预警机制。以村、组、户为重点，大力加强农村基层治安队伍建设，筑牢维护社会稳定的第一道防线，及时发现可能影响社会稳定尤其是可能引发群体性事件的苗头性、倾向性问题，对群体性事件做到早发现、早报告、早控制。 ２、建立完善人民内部矛盾排查调处机制。坚持乡每月、组每半月定期开展一次矛盾纠纷排查调处工作。对排查出的问题，坚持“谁主管、谁负责〞和“五个一〞的要求，采取领导包办或督办等形式，限时解决，将矛盾纠纷解决在基层，解决在萌芽状态。做到了“组织建设走在工作前，预测工作走在预防前，预防工作走在调解前，调解工作走在激化前〞，并切实落实好“一个矛盾纠纷，一个调处班子，一个调处责任人，一个调处方案〞。 ３、建立和完善促进民族团结、维护社会稳定机制。经常性地开展影响民族团结和社会稳定的矛盾纠纷排查调处，防止因民族问题引发大规模的群体性事件。 ４、建立健全统一指挥处置工作机制。深入研究群体性事件发生的特点和规律，不断完善处置机制和方法。在村党支部、村委会的统一领导下，进一步明确和细化处理群体性事件的职责。认真把握处置群体性事件的原那么，始终坚持“可散不可聚，可解不可激〞的工作规律。 ５、建立信访工作机制。以畅通信访渠道为主线，以解决群众信访突出问题为核心，以基层信访工作为重点，依法标准信访行为和群众上访接待。完善信访工作责任制，有效遏制了重复访、越级访、集体访上升的趋势。 （三）深入开展普法和依法治理工作 以“四五〞普法为契机，以建设“民主法制村〞为载体，深入开展以宪法为核心，以现代法治精神为重点的法制宣传教育活动，不断提高全民的法制意识和法律素质。采取灵活多样的手段和群众喜闻乐见的方式进行普法宣传，在农村积极开展“送法下乡〞、“民主法制示范村〞、“十星级文明户〞、“五好家庭户〞等活动，提高基层群众依法自我管理、自我教育、自我效劳的意识和能力。 （四）构建社会治安十大防控体系 建立完善了社会面流动犯罪防范体系、重点部位治安防范体系、社区治安防范体系、内部单位治安防范体系、农村“四级〞治安防范体系、行政区域和边际协作治安防范体系、矛盾纠纷排查调处体系、公路护路联防体系、信息反响体系、健全和完善处置突发事件体系。并认真落实群防群治工作方针，在全乡设立乡村12023报警点20处；建立健全五类派出所根底台帐；确定重点单位、重点部位六处；单位内部按要求落实平安生产、消防和治安平安责任；认真排查调处社会治安“热、难〞点，预防各类群体事件的发生，并做好处置预案；全乡十三个村分六个责任区，按责任到人开展工作。 （五）坚持开展“严打〞整治 坚持从重从快的“严打〞方针，对农村各种黑恶势力团伙及其成员，进行全面及时的打击，彻底摧毁农村黑恶势力犯罪分子及其剩余分子。xx当年立刑事案件33起，破17起，与前三年平均发案数相比下降11起，破案率达52％，与前三年平均值同比上升4.33％；当年刑事案件发33件的增幅低于本乡近3年平均发44件的平均增幅，破案率当年52％超过本乡近3年的47.67％平均破案率；当年发生1起杀人、伤害命案，破获1起，火灾事故2起，交通事故1起，伤亡2人。通过保持高压态势，严厉打击违法犯罪行为，保证了社会政治稳定有序，保证了人民群众安居乐业。 （六）抓实农村禁赌、禁毒 农村赌博屡禁不止是xx乡治安的一大顽疾。加大赌博整治力度是有效遏制农村赌博蔓延势头的有效方式。全年共查获赌博案件20起，打击违法人员68人次，其中行政拘留2人次，行政罚款63人次，其他处理3人次，实现了“打击了一小片，教育了一大片〞的目的，农村赌博现象明显下降。按照预防为主的工作方针，在全乡中、小学、人群密集场所等广泛宣传防毒反毒知识。全年共铲除零星大麻2400余株，并在红星村小石岩组铲除成片大麻500余株。 三、采取的措施 （一）周密部署，加强领导 把创立“平安xx〞作为维护社会稳定工作的重要载体和内容，纳入经济社会开展的总体规划，实行目标管理，切实加强领导，精心组织，认真规划，统筹考虑，统一部署。乡党委、政府及时成立了由乡党委书记任组长的“平安xx〞创立工作领导组，并抽调了专门工作班子，负责创立“平安xx〞的日常工作。切实加强对创立工作的领导。充实和完善综治工作领导机构，调整综治工作人员，真正使创立工作有组织、有机构、有人抓、有人管。 （二）强化宣传，营造良好的舆论气氛 充分利用播送、电视、召开会议、张贴标语、黑板报、墙报等多种形式，大张旗鼓地宣传“平安xx〞创立活动，真正使“平安xx〞创立活动做到家喻户晓，人人皆知，形成了全民参与、人人行动的强大合力，全面推进了“平安xx〞创立活动的深入开展。 （三）加大投入，强化经费保障 在财政极为紧张的情况下，乡政府将每年人均0.3元的综合治理经费列入财政预算。并按照中共中央、国务院关于加强社会治安综合治理的决定及云发（2022）4号文件关于“多渠道地筹集群防群治队伍建设所需的经费〞精神，采取“一事一议〞的方法来筹集经费，确保了创立工作的正常开展。 （四）齐抓共管，强化责任保障 “平安xx〞创立是一项系统工程。乡“创安〞工作领导组切实加强对创立工作的组织、协调和领导，加大催促检查力度，推动各项工作顺利开展。坚持创立工作重心下移，充分发挥基层党组织的作用，狠抓各项创立措施的落实，全面提高基层创安工作水平。坚持走群众路线，发动广阔群众积极参与创立“平安xx〞活动，形成了乡党委、政府统一组织领导，每个乡党委成员负责联系1个以上村委会，每个村委会成员负责联系2个以上村民小组，各成员分工负责、密切配合，全乡人民广泛参与、大力支持，形成了各项工作协调开展、整体推进的良好局面。 四、取得的成效 坚持以“打防结合、预防为主〞的方针，建立完善了经常性“严打〞机制、社会治安防控机制、维护社会稳定的领导责任机制、矛盾纠纷排查调处机制和公共平安应急机制。突出创立xx乡的平安乡镇、平安单位、平安村组户、平安企业、平安校园的治安联动防控体系，构筑起xx乡防范层严密、点线面互动、巡查并举、打防控一体化的防范机制。同时，确定了点上求辐射、线上求延伸、面上求覆盖的工作思路，尽快把xx乡建成社会更加稳定、民族更加和睦、治安更加良好、群众更加安康的社会治安先进乡。 （一）呈现“四个明显下降〞 １、刑事发案率明显下降。2022年全年发生刑事案件39起，2023年全年发生33起，下降15％。 ２、治安案件明显下降。2022年全年发生68起，2023年全年发生51起，下降25％。 ３、民间纠纷明显下降。2022年全年发生143起，2023年全年发生121起，下降15％。 ４、群体性上访明显下降。2022年全年发生6起，2023年全年没有发生群体性上访，下降20230％。 （二）取得“三个提高〞 １、化解矛盾纠纷和排查调处人民内部矛盾纠纷的工作明显提高。2023年全乡共发生纠纷121起，排查调处纠纷120起，调解成功率达99％。 ２、社会治安整体防控能力明显提高。通过防控体系建设，注重在联字上下功夫，在动字上见成效，使防控能力得到提高，治安案件明显减少。 ３、人民群众法制意识明显提高。通过平安创立活动开展，大力宣传法律法规，人民群众学法、用法、守法的自觉性普遍增强，法律意识得到明显提高。 （三）做到“两个防止〞 1、有效防止了平安生产事故的发生。2022年全年发生平安事故14起，2023年全年没有发生，下降20230％。 2、有效防止了治安灾害事故和火灾事故的发生。2022年全年发生48起，2023年全年发生3起，下降93.75%。 （四）实现“一个满意〞 通过开展平安创立工作，人民群众对全乡社会治安表示满意；在县综治办组织的社会治安满意度测评中，全乡各级党政部门和广阔干部群众对社会治安的满意率达98％以上。