2023年《管理体系》之国际社会开展OHSMS的现状.docx

国际社会开展OHSMS的现状 1．国际组织对OHSMS标准的酝酿与讨论 1994年5月，在澳大利亚召开的ISO／TC207国际标准化组织环境管理标准化技术委员会上，挪威和加拿大提出了制定OHSMS标准的提案。因上述提案已超出了ISO／TC207的工作范围，经讨论后，会议决定提请ISO／TMB(国际标准化组织技术管理局)研究决定是否需要开展职业平安卫生领域的标准化工作。自此，OHSMS标准化议题被正式列入TMB第二次会议(于1994年9月召开)议程。ISO／TMB认为，OHS是一个高度法规化的领域，ILO(国际劳工组织)难以从事该领域的规章和指南的制定工作；OHS，范围广且复杂，远远超过TC207的工作范围。在与ILO磋商并在法国和澳大利亚进行预研后决定，各TC暂不开展工作，由常任理事国派员成立特别工作组专门研究此问题。 1995年上半年，ISO成立了由中、美、英、法、德、日、澳、加、瑞士、瑞典以及ILO和WHO(世界卫生组织)代表组成的OHS特别工作小组，并于1995年6月15日召开了第一次ILO特别工作组会议。但会上各方观点不一。ILO于1996年9月5日至6日召开了OHSMS标准化国际研讨会，来自44个国家及IEC(国际电工委员会)、ILO、WHO等6个国际组织的共计331名代表与会，并就以下几个问题进行了讨论： ①在国际上开展OHSMS标准化工作可能会带来什么益处②采用OHSMS系列标准会产生什么不利影响③ISO是否有必要开展这一领域的工作会议的结果是：ISO成员国应就本国、本地区制定OHSMS标准的情况向ISO中央秘书处报告，报告的情况将刊登在以后的IS0通讯上。时机成熟时再由IS0研究后决定。 2．局部国家和组织开展OHSMS状况 虽然ISO暂未公布统一的国际标准，但在世界各工业兴旺国家早就认识到 OHSMS标准化是一种必然的开展趋势，均着手本国或本地区OHSMS系列标准的制定工作，并取得了较为成功的经验。 80年代以来，一些兴旺国家率先开展了实施职业平安卫生管理体系的活动。1996年英国公布了BS8800职业平安卫生体系指南的国家标准；美国工业卫生协会制定了关于职业平安卫生管理体系的指导性文件；1997年澳大利亚／新西兰、日本和挪威等国先后提出或制订了OHSMS有关指南、导那么或标准；1996年6月IS0／TC67的SC分委会制定了ISO／CDl4690石油天然气工业健康、平安与环境管理体系标准；1998年10月美国石油协会(APT)制订了环境、卫生与平安(EHS)管理体系；1999年英国标准协会(BSI)、挪威船级社(DNV)等13个组织提出了职业平安卫生评价系列(OHSMS)标准，即OHSAS18001；职业平安卫生管理体系—标准，OHSASl8002：职业平安卫生管理体系——OHSAS18001实施指南。