2023年市国有资产监督管理委员会教育实践活动整改方案.docx

市国有资产监督管理委员会教育实践活动整改方案 整改落实、建章立制是取得整个群众路线教育实践活开工作成果的关键环节。扶贫办党组严格按照省委周本顺书记提出的四个回应的要求，对查摆出来的问题，扎扎实实进行集中整改，牢固树立群众观念，坚持以贫困群众为中心，不断抓好产业化开展，严格执行党政机关厉行节约反对浪费条例，以求真务实、真抓实干、改革创新精神，着力解决四风突出问题，力求思想进一步提高，作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，以过硬的作风和本领，带着贫困群众稳步脱贫致富，实现共同富裕，与全市人民同步进入全面小康社会的目标。 一、针对党建工作重视程度不够，支部作用发挥不够明显，坚持会议讨论决定制度不够好的整改措施： 一是召开领导班子成员会，对党建工作开展情况进行分析讨论，查找存在的缺乏，并广泛征求党员干部职工的意见和建议，制定整改措施，推动党建工作有序开展。二是坚持民主集中制原那么，单位各项重大事宜必须广泛听取各方面意见并上会讨论，严格执行会议讨论决定制度。 二、针对lsquo;一岗双责rsquo;意识不够强的整改措施： 强化党风廉政建设主体责任。制定并严格落实XX市扶贫开发办公室建立健全惩治和预防腐败体系工作方案，落实党风廉政建设责任制、重要情况报告等制度，强化监督，标准领导班子成员行为，杜绝假公济私和讲排场、比阔气、挥霍公款、铺张浪费等违法违纪现象，在全办形成人人管我，我管人人的良好气氛。 三、针对落实八项规定思想认识不够，制定措施不够有力的整改措施： 一是严格落实中央八项规定和省委双十条要求，结合实际，研究制定扶贫办违反中央八项规定责任追究方法及反对四风问题有关制度，加大对违章违纪的监督检查力度，严肃查处违规行为，对一些违纪的反面典型在全市扶贫系统内曝光。二是加强三公经费管理，严格执行公务接待标准，下基层检查调研一律在基层食堂就餐;严格按照公车管理使用标准配备和使用车辆;严禁超标准住宿，切实减少公务消费。 四、针对抓班子带队伍不严不狠，有时失之于软、失之于宽，存在好人主义思想的整改措施： 一是建立完善干部教育提醒打招呼制度。加强对干部的政治思想、勤政廉政、工作作风、生活作风等方面的问题进行提醒和打招呼，对一些苗头性问题及时提醒告诫、催促纠正。二是健全完善管理责任追究制度。按照分级管理和谁主管、谁负责的原那么，实行管理干部责任制。对抓班子带队伍不力、所在班子成员和分管科室负责人发生严重问题的，本单位干部问题突出、干部群众反映强烈的，要严肃追究主要负责人的责任。三是研究制定干部奖惩方法。对认识到位，态度积极，措施得力，工作成效显著，有突出奉献的干部进行奖励，建议上级提拔重用;对重视不够，推而不动，甚至造成负面影响的干部严格按照相关制度实施责任倒查追究，情节严重的采取必要的组织措施，并通过办公网在全市扶贫系统内曝光通报。 五、针对学风不够端正的整改措施： 领导班子每位成员都要把学习作为提高素质、履职尽责的重要途径，一是落实学习制度。每年度集体学习时间累计不少于12天，全办集体学习时间全年不少于24天;二是拓宽知识领域。加强经济、文化、科技等方面知识的学习，更新知识结构，特别是要进一步强化对中央和省委、省政府关于扶贫开发政策的学习，加强工作研究，探索总结规律，切实提高科学谋划的能力、统筹协调的能力、解决实际问题的能力和做好群众工作的能力。 六、针对工作作风不够扎实，基层调研不够深入的整改措施： 一是建立定期调查研究和领导干部常年联系效劳群众制度，围绕扶贫政策、扶贫工作管理体制等工作进行专题调研，每半年不少于20天，每次调研中都要分别召开一次县乡扶贫干部、群众代表、致富能手座谈会，认真听取他们的意见和建议，撰写出有分析研究深度、有政策理论水平、有操作可行建议的专题调研报告。二是坚持领导干部联系点制度，每月到自己的联系点不少于一次，驻村帮扶不少于三天，及时了解掌握贫困户生产、生活情况，并想方设法给予解决，做到不脱贫不脱钩。三是加强群众监督。结合半年、年终工作总结工作和每半年一次的民情恳谈会时机，开展基层扶贫部门、扶贫干部以及贫困群众监督评议办领导班子及成员、各业务科室工作作风活动。四是完善会议审批制度。严格控制会议的规格、规模和时间，全市性的扶贫工作会议时间一般不超过1天，业务会议一般不超过半天，确保质量、讲求效果。五是对市委、市政府部署的重点工作及时分解，明确责任领导、责任科室、工作要求和完成时限，不断增强效劳贫困群众的能力和责任意识，促进扶贫攻坚各工程标任务落到实处，确保年内完成全市实现19.35万人脱贫任务。 七、针对创新意识不强，落实工作不力的整改措施： 一要建立完善扶贫到户新机制。用市场思维、市场机制创新到户模式，解决好到户资金撒胡椒面、效果不明显的问题。大力推行政府+龙头企业+金融机构+合作社+农户五位一体的股份合作模式，构筑龙头企业（农民专业合作组织）与贫困户之间紧密的利益联结机制，实现共赢同富。二要建立完善扶贫开发资源整合机制，努力构建大扶贫格局。加大连片开发力度，研究出台市级整合扶贫工程资金政策，鼓励重点县以扶贫资金为黏合剂，整合各项资金，用于扶贫开发工作。三是结合中央、省市建档立卡工作会议要求，扎实推进建档立卡工作，准确识别扶贫对象，掌握全市的贫困状况，指导贫困县区分类科学制定脱贫规划，实施精准扶贫。四是建立工程动态管理机制和研究制定工程后续管理方法。通过专项检查、基层调研、工作调度、情况汇报等方法方式，加强对工程的动态管理，结合全市实际，研究制定工程后续管理方法，确保扶贫工程管理的常态化。五是按照市委、市政府四级平台、三个代办工作部署要求，每年协助市委组织部确定好帮扶企业单位，协调指导帮扶单位开展好帮扶代办工作，切实为帮扶企业解决实际困难。六是研究制定XX市扶贫开发工作考核方法，对有扶贫开发任务的贫困县区扶贫工作情况进行考核，将考核结果作为市委对县区领导班子、领导干部综合考核评价的重要内容和奖惩、使用的重要依据。七是建立完善扶贫资金工程监管机制。针对扶贫资金监督检查上力度不够的问题，会同市财政局，修订完善我市的财政专项扶贫资金报账方法，对扶贫工程从立项、实施、验收、报账、后续管理等环节加强监督检查，确保财政专项扶贫资金平安运行。八是认真贯彻落实省、市扶贫帮困春雨行动，全力协助市委文明办制定具体活动方案和帮扶规划，积极发动全社会力量参与扶贫帮困活动，指导各县区对首批确定的11146户城乡困难家庭开展创业扶持，确保春雨行动取得实效。 党组书记、主任刘海斌个人整改清单 针对学习不深入、上进心不强、思想上放松，具体整改措施：①抓好党组班子集中学习，提高理论水平和解决问题的能力，每年集中学习不少于12天。②坚持经典著作反复学、报纸剪贴经常学，在深化学习中不断提高推进精准扶贫、效劳扶贫对象的本领，每月自学时间不少于4天。③坚持解放思想，实事求是，与时俱进，求真务实，坚决抵抗和杜绝形式主义，树立正确的世界观、人生观和价值观，不随波逐流、不跟风赶浪。整改时限：长期坚持。 针对管理监督不到位，深入基层不够，具体整改措施：①严格实行一级管一级制度，把分级负责与相互协调相结合，形成纵横结合的管理体制。②切实坚持党的思想路线，增强政治意识、大局意识、责任意识，坚持底线思维，努力提升思想政治水平，积极投入全面深化改革的伟大实践。③牢记扶贫对象利益无小事，加大下基层时间，深入扶贫对象调查研究，有针对性地掌握、解决扶贫对象的实际困难，每年到基层调研不少于60天。④认真落实蹲点效劳联系活动，联系5-2023户农村老党员、扶贫对象、致富带头人，定期走访，倾听意见建议，解决困难问题。整改时限：年底前完成，长期坚持。 为搞好党的群众路线教育实践活动整改落实、建章立制工作，进一步加强和改进作风建设，着力解决群众反映比较集中的意见建议以及查摆出来的四风问题，持续建立健全密切联系群众、加强作风建设的长效机制，切实提升效劳意识和国资监管水平，结合我委实际，制定本方案。 一、针对班子创新意识不强、思想上安于现状、不够解放的整改措施。 1、树立开拓创新的精神，永葆工作中的蓬勃生机和活力。进一步更新观念，与时俱进，开拓创新，工作中勤于思考，多发现问题，多想方法，多出路子。 2、学习其他省市国资委的先进经验，开阔全委干部职工的眼界，培养大家的创新能力。进一步解放思想，转变观念，牢固树立创新意识，突破传统思维模式，创新思想、创新观念、创新内容、创新方法，本着有所为，有所不为的原那么，在实际工作中边实践、边探索、边总结，不断改进工作方法，优化效劳方式，完善管理手段，推进国资监管、国企改革工作不断向前开展。 二、针对理论学习不够深入，理想信念不够坚决的整改措施。 1、完善领导班子理论学习制度。坚持每月组织1次领导班子理论学习，班子成员每次学习必须有学习记录、有考勤，因公事外出未能参加学习的，要及时补课。并按照季度对学习的内容进行讨论，形成学习心得体会。通过学习进一步转变不适应不符合科学开展观要求的思想观念，大力推动新的思想解放，打破思维定势和行为定势，以更大的决心和魄力，加快推进国有企业和国资监管体制改革开展，促进国有企业又好又快开展。 2、严格执行党委中心组理论学习制度。健全完善学习研讨工作，每年中心组集体学习的时间累计不少于2023天，交流研讨不少于2次，班子成员每人讲1-2次党课;每年召开1次理论学习交流会，开展2次践行群众路线主题党日活动。 三、关于国有企业改革举措方面还不够深入的整改措施。 1、按照资产捆绑，政府融资，统一政策，全员置换，分类指导，分步实施的国企改革思路，解决国有企业改制资金筹措难。 2、做好企业改制职工分流与安置工作。制定XX市国有企业改制职工身份置换假设干具体问题的补充意见，破解职工安置难题。 3、制定XX市属国有产权制度改革有关问题的补充意见，因企制宜分类指导企业推进国企产权制度改革。 4、加快不良金融债务处置工作。在积极争取地方财政支持同时，切实抓紧债务集中打包处置工作，着力解决企业改革在资金方面的突出矛盾和问题。 四、关于机关内部管理不科学、不严格、标准低，存在老好人思想问题的整改措施。 1、严格执行工作纪律。根据市委、市政府关于在全市开展庸懒散专项治理突出解决办事效率低下问题的方案和我委内部工作纪律，严肃考勤纪律，严格执行请销假制度，按时上下班，做到坚守工作岗位，不迟到、不早退、不旷工。 2、严格坚持原那么。办事做到对事不对人，切实履行好国家赋予的职责，当好人民的公仆。坚决克服老好人思想，敢于承担责任、敢于有所作为、敢于直言不讳。对个别公务员在企业兼职问题，严格按照市委关于在全市范围内开展十项专项清理工作的部署要求和市委组织部[xx]27号文件关于开展领导干部在企业兼职（任职）违规取酬问题专项治理工作方案的通知精神处理到位。 五、关于工作不实、作风飘浮、指导基层工作不到位问题的整改措施。 1、围绕工作部署多，检查落实少，工作推动力度不够。特别是在国企改革中调查研究不力，底数不清、思路不宽、措施乏力、进展不快、实际效果不好的问题，加快制定出台XX市国资委党委关于领导下基层开展挂点指导企事业单位工作的指导意见，明确班子成员每月至少安排一次基层调研或走访活动，带着问题去调研，帮助企事业单位解决实际困难，切实增强下基层调研的主动性、自觉性和深入度。 2、调研前要围绕主题，做好相应准备工作，做到全面熟悉掌握情况后才开展调研，做到有的放矢。不能事先定调，划框框，要从实际出发，善于倾听群众和基层干部的意见，全面了解和掌握第一手的真实情况。要轻车简从，不搞层层陪同。 六、关