2023年县区霍城镇西关村联村联户实施方案.doc

XX县区霍城镇西关村联村联户实施方案 在开展“联村联户为民富民〞行动中，村两委本着“为农民着想，帮农民办事，征求农民意见，引导农民致富〞这样的思想，与贫困户促膝谈心，了解贫困户的想法，倾听贫困户的呼声。自2月20日省上召开“联村联户为民富民〞行动发动会和市、县、镇相继召开发动会以来，先后召开了两委扩大会议，研究确定了我村此次“联村联户为民富民〞行动的具体方案。 一、行动的根本思路 此次行动的根本思路是，深入贯彻落实科学开展观，以加速贫困户脱贫致富、加快新农村建设进程为目标，以联村联户为载体，以为民富民为目标，改善我村根底设施，开展农村社会事业，提高群众文化素质，维护我村和谐稳定，切实解决影响制约我村经济社会开展的重大问题和关乎群众切身利益的民生问题，让党员干部受教育、人民群众得实惠、“三农〞开展见实效、基层根底更牢固，促进全村经济社会又好又快开展。 二、行动的具体方案 针对我村村社内道路不便，人畜饮用水水质较差，生产生活条件差，集体经济薄弱，资金短缺，农民思想1 观念落后，贫困人口比例较大等现状，村两委经过屡次商议，制定了如下行动方案： （一）根底设施建设 1、道路建设。村两委班子成员，统一认识，一致认为“要致富，先修路〞，确定今年的工作重点就是硬化好局部巷道，经过村两委屡次向镇党委、政府的争取，方案今年硬化巷道2.6公里。目前为止，村社道路多为简易路，坑多、路窄、路面坎坷不平，而且一遇雨雪天，便泥泞难行，车辆不能通行，给群众的生产生活带来极大不便，严重制约了本村的经济开展。村级道路畅通与否，将对我村经济的开展起着积极、主导作用，是我村脱贫的关键工程，它不但有助于改变村容村貌，同时也对带动第三产业的开展起决定性作用。村两委认识到只有道路畅通，才是本村彻底脱贫的根本途径。所以，要根本改变本村的贫困面貌，只有从道路建设做起。现在全村群众修路的积极性很高，家家户户都表示愿意承担力所能及的集资款，并参与投工投劳，整治、改善、维护路面。 2、渠道建设。西关村耕地共6000亩，其中水浇地3800亩。去年，经过镇政府的协调，改建了分水闸至加油站的渠道，全部改建为暗管，但东山坝、柏家坝、达达坝、黄玛坝等渠道多是土沟渠，年久失修，村里曾屡次发动村民投工投劳进行修复，修复效果不理想。东湾 湖水库建成后，流量变大，水流变急，土沟渠已完全不能满足灌溉的要求。经过村两委的积极努力，已争取到渠道建设工程2.7公里，今年方案首先对柏家坝渠道进行改建。 3、人饮工程。村两委方案近期与镇政府和水管处协调，希望政府和水管处对特困户、鳏寡孤独户、残疾人户、丧失劳动能力户给予政策上和经济上的帮扶。 （二）产业结构调整 1、种植业。引导村民进行科学的测土配方施肥，大力开展订单农业，鼓励以大麦、高原夏菜、洋芋等的规模化种植。 2、扶持困难户开展养殖业和设施农业。充分利用农民创业园等条件，扶持补助重点困难户开展养殖业或开展设施农业，帮助他们脱贫致富。 （三）实用技术培训 注重科技兴农，积极邀请县农口部门专家，结合我市劳动力技能培训工程，充分利用好党员远程教育资源，使大局部农民能掌握一定的科学种植实用技术和实用的务工技能，培养科技致富队伍，大力提高村民整体文化素质。 对联系我村的各单位领导干部，我村将建议坚持以引导为主，对联系的一般贫困户，针对该户的致贫特点，提出相应的解决方法；对特困户、五保户及无劳动能力 的贫困户，以慰问为主，重在找出一条能在长期的生产生活中改善经济条件的方法，如刺绣、十字绣等，并每年确定一名帮扶人员，以便于在日常的生产生活中给予帮助。 三、我村开展“联村联户、为民富民〞行动的参与范围和工作方法 （一）参与范围。村党支部书记、副书记，村委会主任、副主任，村妇女主任、村文书及我村致富能人和致富带头人。 （二）联系对象。具体联系村及联系贫困户按照县委、镇党委“联村联户、为民富民〞行动协调推进领导小组办公室下发文件执行。 （三）联系方法： 1、村干部联户。各村支部书记、村委会主任、村支部副书记、村委会副主任联系1户贫困户，坚持动态管理，保持全年联系工作不断，不实现全面小康目标不脱钩。 五、开展“联村联户、为民富民〞行动的保障措施 （一）强化领导，靠实责任。村党支部将充分认识开展“联村联户、为民富民〞行动的重大意义，紧密结合各自实际，认真配合，积极协调，推动活动深入开展。 镇党委将成立全镇“联村联户、为民富民〞行动协调推进领导小组，协调推进领导小组下设办公室，与镇创先争优活动领导小组办公室合并办公，负责全镇“联村联户、为民富民〞行动的组织领导和协调指导。 （二）加强宣传，营造气氛。我村要结合创先争优活动的开展，采取多种形式，深入宣传开展“联村联户、为民富民〞行动的重大意义、主要内容和目标要求，及时反映活动进展情况、经验做法和工作成效，将典型经验及时总结提炼予以上报，以典型的示范引领和辐射带动作用，推动面上工作创特色、上水平。 （三）严明纪律，端正作风。参加行动的村社干部要牢固树立群众观念，严禁收受礼品；不得向群众提出任何不合理要求，不得增加群众负担；切实尊重群众开展意愿，要坚决克服急功近利、欺上瞒下、消极应付、形式主义等思想和现象，脚踏实地，埋头苦干，真正做到联村联户联民心、为民富民暖民心。 三、采取的主要措施 1、加强村级班子建设，增强村党支部的战斗力和凝聚力。“给钱给物，不如建好村委与支部〞。村两委一班人决心按照“三个代表〞的要求，努力做到扶贫先扶志，进一步增强扶贫攻坚的责任感和使命感，选准开展经济 的路子，深入发动，要通过做细致的思想工作，把群众的积极性与主动性、创造性调动起来，心往一处想，劲往一处使，共同把我村的“联村联户、为民富民〞工作做好，增加农民收入，带着贫困户逐步实现脱贫，最终实现共同富裕。 2、加强领导，落实责任制。村里召开支部大会、村民代表会议，进一步统一思想，坚决加快开展的信心和决心。每个两委成员要各抓一个工程，以工程促进经济开展，保证在家农户有一个开展工程，帮助他们立方案、订工程、订措施，逐条抓落实，进行检查评比，并实行奖惩。 第二篇：联村联户实施方案杨塔乡开展“联村联户、为民富民〞行动 实施方案 为了深入贯彻落实省委关于在全省开展“联村联户、为民富民〞行动的意见XX县区委关于XX县区开展“联村联户、为民富民〞行动实施方案的精神，进一步加强新形势下的群众工作，密切党群干群关系，加快我乡脱贫致富奔小康步伐，现结合我乡实际，制定如下实施方案。 一、开展“联村联户、为民富民〞行动的重要意义省委决定，从2023年开始，在全省开展以单位联系贫困村、干部联系特困户为主要内容的“联村联户、为民富民〞行动，这是省委根据形势任务的变化，坚持科学开展、履行执政为民、实现富民兴陇的一项重大决策；是强化“三农〞工作、推进扶贫开发、实现我省与全国同步进入全面小康社会目标的一个重大举措；是密切党群干群关系、改进机关干部作风、锻炼培养干部的一次重大探索；是夯实基层根底、加强和创新社会管理、推动农村和谐稳定开展的一项重大实践。组织开展好“联村联户、为民富民〞行动，对于加快我乡扶贫开发进程、促进群众增收、培养锻炼干部、密切党群干群关系、推动转型跨越、实现富民强乡，具有十分重要的意义。全乡广阔干部群众一定要深入学习领会省、州、县关于开展“联村联户、为民富民〞行动的有关精神，充分认识开展这项行动的重要性和紧 -1 排干部开展工作。各级干部职工要统筹处理联户工作与本职工作的关系，做到两不误、两促进。 因地制宜、综合施策。联户干部要在深化民情认识的根底上，根据自身实际，因村、因户制宜，制定关乎长远、切合实际的帮扶方案。在帮助贫困村和特困户解决饮水、住房、行路、上学、看病等难题的同时，紧紧围绕促农增收和增强自我开展能力，帮助群众分析致贫原因，找准致富门路，开展增收工程，实现稳定增收。 长期坚持、务求实效。把这项行动贯穿于“十二五〞规划和全面建设小康社会的全过程，坚持不懈地开展下去，做到群众不脱贫联系不脱钩、小康不实现活动不结束。要注重抓实见效，解决实际问题，坚决克服和防止形式主义，真正把这一行动打造成机关作风转变的形象提升工程、教育培养干部的能力锻造工程、造福人民群众的德政民心工程。 （三）主要任务 1、宣传方针政策。深入宣传党的路线方针政策、国家法律法规以及各项强农惠农富农政策。宣传中央和省上对民族贫困地区的特殊扶持政策。宣传中央和省、州、县一系列重大决策部署。宣传县委、县政府开展战略、开展思路和重点工作，宣传我县当前面临的珍贵政策机遇和经济社会建设取得的丰硕成果，坚决推动转型跨越、加快脱贫致富奔小康步伐的信心和决心，指导、协调、催促各项政策措施和决策部署在基层得到全 -3 众情绪。经常性开展矛盾纠纷排查调处和摸底工作，对苗头性、倾向性问题做到早发现、早反映、早处理，力争把问题解决在基层、解决在萌芽状态。 6、劝返失学儿童。下村干部逐门逐户宣传国家义务教育法律法规，积极发动失学儿童入学，协调解决失学儿童家庭存在的实际困难，绝不让一个儿童因贫困而失学。 7、助推农村开展。开展“联村联户、为民富民〞行动要突出做到“十个结合〞，即：与村庄改造大会战、实施易地扶贫搬迁工程、农村平安饮水工程、开展特色农业、推广旱作农业技术、“基层组织建设年〞活动、工程争取工作、改善民生办实事、化解基层矛盾纠纷、优化投资建设环境相结合，努力推动农业农村经济又好又快开展。对贫困群众进行农业技术、劳动技能和先进科技等方面的培训，提供知识、技术、信息等方面的帮助和效劳，有组织地开展劳务输转，提高自我开展能力。帮助特困户解决生产生活中存在的困难和问题，特别是对上学、就医、养老等群众关切的重大问题，力所能及地提供帮助，真正让广阔群众从“联村联户、为民富民〞行动中看到变化、得到实惠。 8、创新基层管理。结合创先争优和“基层组织建设年〞活动，突出“强组织、增活力、促开展〞这个主题，指导农村基层党组织加强自身建设，健全组织体系，完善工作制度，提升基层党建工作科学化、标准化水平。积极帮助村“两委〞班子 -5 四、“联村联户、为民富民〞行动的组织领导和工作要求“联村联户、为民富民〞行动是一项长期的系统工程，既是“十二五〞时期的一项重要工作，也是贯穿全面建设小康社会全过程的重大任务。全乡上下要把这项工作摆上重要日程，切实加强组织领导，狠抓各项措施落实，确保此项行动有力有序推进、真正取得实效。 （一）加强组织领导。为了切实搞好这项工作，乡上成立了以乡党委书记为组长，包片领导为副组长，各村包村组长和村支部书记为成员的领导小组，具体负责“联村联户、为民富民〞行动的协调组织。各村也要成立相应的工作机构，专人负责、集中精力、统筹协调，确保“联村联户、为民富民〞行动扎实有效开展。 （二）统筹协调推进。各村要统筹协调好业务工作与进村入户的关系，一手抓好业务工作，一手抓好行动的组织实施，做到协调开展、相互促进。要统筹协调好省、州、县、乡四级联动的关系，结合实际，合理安排，做到联系的贫困村不重复、特困户不遗漏。要统筹协调好物质援助与拓宽增收渠道的关系，在物质帮扶的同时，更加注重帮助开展富民产业，促进农民持续稳定增收。要统筹协调好解决实际问题与培养锻炼干部的关系，使干部在研究问题、解决问题中提高能力，在一线锻炼中改进作风。要统筹协调好扶贫济困与促进社会和谐进步的关系，在着力解决群众现实困难问题、加快脱贫致富步伐的 -7