2023年对××××市能源重化工基地建设的思考.docx

对××××市能源重化工基地建设的思考 对××××市能源重化工基地建设的思考 ××××市是一座煤炭资源依托型原材料工业城市。建市多年来，以煤炭资源为依托，突出开展煤炭重化工产业，初步构筑了具有一定比较优势的能源重化工产业框架。但是，在为国家经济建设提供强大能源支持的同时，煤炭资源型老工业城市的共性问题表现的尤为突出，尤其随着现有煤矿进入老龄期，开采难度加大，采煤区沉陷、环境污染等问题严重，矿工收入锐减，低收入人群增多、就业再就业压力加大，接续产业尚未开展，经济增长后劲缺乏，不但严重影响了××××市工业化进程的推进，而且较大地影响了社会的稳定。解决这些问题，必须进一步整合区域资源优势，优化经济结构，科学定位××××市未来工业的开展方向，推动煤炭工业城市产业的快速转型，实现经济的可持续开展。当前，应结合××××市产业开展实际，以市场为导向，以技术进步为依托，以资源整合为方向，以河滨工业园区为重心，大力开展煤—电—化工—精深加工产业链，把××××市建成宁夏乃至西部最大的能源重化工基地。 一、××××能源重化工基地建设的重要意义 （一）是经济全球化开展的必然趋向 石油和煤炭资源是影响重化工产业开展的关键因素。据专家预测，全球石油资源大约能开采年，而煤炭资源至少能开采年。因此，世界各国的化工产业正把以石油为原料的工艺路线加速向以煤炭为原料的工艺路线进行战略性转移。据有关资料分析说明，如果没有新的储量增加，按目前的开采量，年左右我国石油维持目前产量将十分困难，更不能满足国防建设和国民经济高速增长的需求，石油资源储藏形势十分严峻，我国年从石油净出口国变为石油净进口国以来，石油进口依存度呈上升趋势。年进口原油和成品油总量为万吨，年上升到万吨以上。××××市重化工产业全部是以煤炭为原料的工艺路线，加大此类重化工基地建设，符合我国“以煤代油〞经济开展战略，既是行业开展的必然趋势，也符合地区经济开展的需要。 （二）是经济效益最大化的必然要求 多年来，我市的优势资源煤炭的开发利用，主要作为一次性的能源成为燃料或初级原料出口，市场制约因素多，产业链条短，经济效益低，利润流失严重，甚至出现了因资源枯竭而困的被动局面，难以实现可持续开展。规划建设能源重化工基地，可以重新整合资源，通过煤—电—化的联合，有效提高煤、电等资源的附加值，降低重化工产品本钱，推动煤炭和电力产业由数量型向效益型、由生产初级产品向综合开发利用转变，实现资源配置最优化，效益最大化。同时，将大大减少大量烟尘、硫化物等有害物质的排放，有效改善空气质量和城市环境。 （三）是资源型城市产业转型的必然选择 根据有关权威部门的评估测算，我市现有煤炭XX县区的煤炭最多只能开采年，在世纪五六十年代建设的国有矿山有进入衰退期，煤炭资源日益枯竭。受此影响，近年来，我市传统产业在一定程度上呈现出萎缩态势，接续产业开展缓慢，新兴产业还没有成长起来，煤炭产业的转型因资金困扰至今没有取得大的进展，传统产业的改造因投入缺乏也举步维艰，严重制约着全市经济的快速健康开展。大力开展重化工产业，可有效延长煤炭资源产业链，降低全市经济开展中对煤的依存度，通过产业转型实现区域经济的可持续开展。 （四）是实现结构优化升级的重要途径 结构调整是“十五〞期间国民经济和社会开展的主线，××××市经济结构中，以原材料初级产品为主，产品技术含量低、附加值低，效益不高。充分利用区域内的资源综合优势，建设河滨重化工基地，变煤电为化工产品，将优势资源就地转化为技术含量和附加值高的产品，是实现××××市经济结构调整与优化升级的重大举措。这一举措符合国家产业政策，符合党的十六大和西部大开发的精神。 二、能源重化工基地规划与建设的根本原那么及开展目标 （一）基地规划与建设的根本原那么 ⒈一次规划，分期实施的原那么 基地规划与建设紧密结合国家产业政策，实行一次性长远规划，有方案、有步骤的分期实施，尽快将资源优势转化为经济优势，将潜在优势转化为现实优势，有力推动我市全面建设小康社会。 ⒉市场导向原那么 ××××市重化工基地建设规划坚持以市场为导向，着眼于国际、国内大市场的需求变化，变资源开发为技术延发，变行政规划为市场运作，变增量为量、质同增，敢于运用国际、国内的最新技术和工艺设备，切实运用市场化的手段推动产业最优化，促进重化工产业的优化升级。 ⒊效益最大化原那么 坚持经济效益、社会效益和生态效益兼顾，重新整合资源，通过电、煤、化等产业联合、内外企联合等多种形式，实现效益最大化。 ⒋因地制宜原那么 ××××河滨重化工基地的规划以现有产业为根底，从现有资源、技术、人才的实际出发，充分发挥潜在能力和优势，开展已经具备一定比较优势的电石化工产业，形成“人无我有、人有我优、人优我强〞的地方特色。 ⒌可持续开展原那么 在规划建设重化工基地过程中，坚持“环境保护与经济开展并行〞的方针，形成“在经济开展中保护环境、以环境保护促进经济开展〞的良性机制；加强环境治理与监管力度，杜绝以牺牲环境为代价来换取经济开展的短期行为。 ⒍工程先行，辐射带动原那么 基地规划与建设中的工程建设要先行，工程选择要充分考虑市场需求、国家产业政策及投入产出效益因素，进行科学论证和多方案比较，大型工程的规划建设，要高度重视其对区域经济的辐射带动作用，尤其是有利于推进全市工业化进程和城镇化进程。 ⒎强强联合原那么 积极推进煤—电—化联合经营，开展规模经济，提高优势产业的集中度和综合效益，增强抵御市场风险的能力。 ⒏和城市产业转型相结合原那么 以资源型城市产业转型为契机，使非煤产业优势得到充分发挥，煤炭综合开发能力进一步增强，关联产业得到全面提升和开展。 （二）开展目标 ⒈近期目标。到××年末全市电石产量到达万吨，石灰氮产量到达万吨，双氰胺产量到达万吨，单氰胺产量到达万吨，电子级双氰胺产量到达万吨，正肥丹产量到达万吨，固化剂产量到达万吨，甲基异脲产量到达万吨，甲基异脲产量到达万吨，碳酸锶产量到达万吨，硫脲产量到达万吨，产量到达万吨，烧碱产量到达万吨，管材产量到达万吨，发泡剂产量到达万吨，联二脲产量到达万吨，乳胶漆产量到达万吨，硅胶粉产量到达万吨。 ——煤、电两大能源的产值到达亿元，其中：煤炭产业产值到达亿元，年产量到达万吨；电力产业产值到达亿元，年发电量到达亿千瓦时。实现增加值亿元（更多精彩文章来自“秘书不求人〞），其中：煤炭产业实现增加值亿元，电力产业实现增加值亿元。 ——全市重化工产业总产值到达亿元，其中：电石产值到达亿元，石灰氮产值到达亿元，双氰胺产值到达亿元，单氰胺产值到达亿元，电子级双氰胺产值到达亿元，正肥丹产值到达亿元，碳酸锶产值到达亿元，产值到达亿元，烧碱产值到达亿元，管材产值到达亿元，发泡剂产值到达亿元，其它重化工产业产值到达亿元。重化工产业实现增加值亿元，其中：电石实现增加值亿元，石灰氮实现增加值亿元，双氰胺实现增加值亿元，单氰胺实现增加值亿元，电子级双氰胺实现增加值亿元，正肥丹实现增加值亿元，碳酸锶实现增加值亿元，产业实现增加值亿元，烧碱实现增加值亿元，管材实现增加值亿元，发泡剂实现增加值亿元，其它产业实现增加值亿元。 ——继续保持大荣实业集团公司氰胺系列产品的综合规模优势居亚洲之首，居世界前三位的领先地位。 ——把河滨工业区建成全国较有影响的重化工生产基地之一。 ⒉远期目标。到年末全市电石产量到达万吨，石灰氮产量到达万吨，双氰胺产量到达万吨，单氰胺产量到达万吨，电子级双氰胺产量到达万吨，正肥丹产量到达万吨，固化剂产量到达万吨，甲基异脲产量到达万吨，甲基异脲产量到达万吨，碳酸锶产量到达万吨，硫脲产量到达万吨，产量到达万吨，烧碱产量到达万吨，管材产量到达万吨，甲醇产量到达万吨，发泡剂产量到达万吨，联二脲产量到达万吨，乳胶漆产量到达万吨，硅胶粉产量到达万吨。 ——煤、电两大能源产业的产值到达亿元，其中：煤炭产业产值到达亿元，年产量到达万吨；电力产业产值到达亿元，年发电量到达亿千瓦时。煤、电产业实现增加值亿元，其中：煤炭产业实现增加值亿元，电力产业实现增加值亿元。 ——全市重化工产业总产值到达亿元，其中：电石产值到达亿元，石灰氮产值到达亿元，双氰胺产值到达亿元，单氰胺产值到达亿元，电子级双氰胺产值到达亿元，正肥丹产值到达亿元，碳酸锶产值到达亿元，产值到达亿元，烧碱产值到达亿元，管材产值到达亿元，甲醇产值到达亿元，发泡剂产值到达亿元，其它重化工产业产值到达亿元。重化工产业实现增加值亿元，其中：电石实现增加值亿元，石灰氮实现增加值亿元，双氰胺实现增加值亿元，单氰胺实现增加值亿元，电子级双氰胺实现增加值亿元，正肥丹实现增加值亿元，碳酸锶实现增加值亿元，产业实现增加值亿元，烧碱实现增加值亿元，管材实现增加值亿元，甲醇实现增加值亿元，发泡剂实现增加值亿元，其它产业实现增加值亿元。 ——把河滨工业区建成全国最大的电石法生产基地。 ——把××××市建成世界级的氰胺系列产品生产基地之一。 三、规划的根本思路 （一）能源基地建设 总体目标。以优化资源配置为目的，以实现能源屡次转化增值为方向，以煤—电—化三大产业联合为突破口，尽快建立煤、电、化“三产合一，以效定产〞新体系，形成能源促进产业开展、产业带动能源开发的新格局，力争到“十一五〞末，使能源就地转化增值率到达以上。 ⒈煤炭基地建设 ××××市煤炭资源探明储量为亿吨，主要分布在：宁煤集团太西指挥部所属XX县区储量约亿吨，亘元指挥部所属XX县区储煤约亿吨，正义关XX县区储煤约亿吨，沙巴台XX县区储量为约亿吨，其它地方储量亿吨，其中：西河桥地区储量约亿吨，落石滩地区储量约亿吨，全市煤炭年开采量约为万吨，难以满足煤炭及煤炭相关产业开展的需要。根据我市煤炭相关产业开展的现状及总体规划，按照效益优先原那么和煤炭产能及储量分布特点，拟在××××西河桥村石中高速公路两侧和落石滩开辟新的XX县区，并进一步加大老XX县区的改造力度，到年全市煤炭年产量到达万吨，其中：电力用煤万吨，电石用煤万吨，高载能用煤万吨，煤炭深加工用煤万吨，其它用煤万吨。 ⒉电力基地建设 利用西部大开发和国家建设“西电东送〞北部大通道的契机，争取用到年的时间，扩建××××电厂×万千瓦机组和扩建大武口电厂×万千瓦机组；新建××××市氯碱厂×万千瓦的自备电厂，积极争取续建二电厂×万千瓦机组，同时鼓励有条件的企业新建自备电厂。到××年全市用电总量将到达亿千瓦时以上，到年全市用电总量将到达亿千瓦时左右，总容量到达万千瓦左右。 （二）重化工基地建设 依托现有产业优势，突出抓好四大基地建设。 ⒈石灰氮、双氰胺系列产品生产基地 以宁夏大荣化工集团公司、××××氯碱厂和民族化工集团公司等为骨干，以宁夏西域龙公司、宝马化工公司、兴平冶金公司、沙湖纸业为补充，以提质量，上规模，扩总量等手段，不断延长氮、胺系列产品产业链，通过技改、扩建，到年，全市石灰氮产量到达万吨，双氰胺产量到达万吨。把××××市建成世界级的氮、胺化工产品生产基地之一。 ⒉生产基地建设 以××××市氯碱厂为龙头，近期××××氯碱厂和上海氯碱化工股份合作建设年产万吨烧碱、万吨工程，到××年产量到达万吨，在此根底上，再进行万吨规模扩建，最终使××××氯碱厂年产量到达万吨规模。到年，建成全国最大、在世界上具有较大影响的生产基地，使生产规模到达万吨年。 ⒊电石生产基地建设 以民族化工集团公司、××