2023年省环保工作发展会议致辞.docx

省环保工作开展会议讲话 同志们： 新春伊始，我们在XX市召开全省环保局长会议，这次会议的主要议题是，学习贯彻胡锦涛总书记视察x重要讲话精神以及省委九届五次、六次全会精神，传达贯彻全国环保局长会议精神，总结去年我省环保工作，研究部署今年的工作。下面我先作个发言，最后请德立副省长作重要讲话。 一、x年工作回忆 x年，在省委、省政府的正确领导下，全省各级环保部门以邓小平理论和“x〞重要思想为指导，认真贯彻落实党的x大、x届三中、四中全会和省委九届五次、六次全会精神，树立和落实科学开展观，认真编制和实施环保规划，全面推进治污保洁和x综合整治工程，积极开展泛珠三角区域环保合作，强化环境执法和监督管理，环境保护各项工作取得了新的成绩。全省环境质量根本稳定，环境管理水平有新的提高，根本实现了年初讲的“五大突破〞的工作目标。 （一）参与综合决策有新突破 x年，全省各级环保部门认真贯彻党委政府的工作部署，紧紧围绕经济建设这一中心，积极探索经济与环境协调开展的路子，较好地发挥了环保部门在政府决策中的作用。 抓好环境规划的编制和实施工作。去年，珠三角环境保护规划已经省人大审议通过并形成决议，省政府及时召开了环保规划实施工作会议，通过举办市长、主管副市长和环保局长等多层次的环保规划培训班，全面启动了规划的实施工作。x省环境保护规划也根本完成并通过专家论证，“x〞全省环境保护规划拟定了根本框架。我省的环保规划工作得到了国家的充分肯定，在最近召开的全国环保局长会议上进行了经验交流。为配合全省环保规划的实施，各地积极开展规划的编制工作，珠海、中山的生态市建设规划已通过了专家评审，深圳生态市建设规划大纲已通过专家论证，XX市创立国家环境保护模范城市规划通过了国家总局的评审，XX市环境保护规划大纲和XX市环境规划的编制工作进展顺利，并取得初步成效。 推进泛珠三角区域环保合作。去年上半年，按照省委、省政府的部署，我们积极开展泛珠三角区域环保合作，召开了泛珠三角区域环保合作第一次联席会议，审定通过了泛珠三角区域环境保护合作协议，确定了环保合作的重点领域和内容。根据合作协议确定的重点，去年下半年我们及时组织召开了x流域水污染防治规划工作研讨会，会同省发改委做好x流域水污染防治规划编制的前期工作；召开了环境监测、环保产业、环境宣教合作等专题工作会议。泛珠三角区域环保合作的开展，为泛珠三角区域联手加强污染防治和生态保护，促进区域环境与经济的协调开展打下了良好的根底。 开展重点环境问题的专题调研。去年以来，我们针对环境与经济开展中的突出问题，积极开展调查研究。省局先后向省委省政府报送了x年x省环境质量状况报告、促进电力建设与环境保护协调开展的报告、x三角洲空气质量问题的报告、开展循环经济的理论、实践与建议、促进南沙可持续开展的意见和建设绿色x有关问题的建议报告等专题材料。同时还参与了省委办公厅组织的“可持续开展假设干重大问题〞和“当前污水处理厂建设问题〞的专题调研。通过这些重大环境问题的调研，及时讲相应的对策建议，引起了省委省政府领导的重视，德江书记、华华省长和德立副省长屡次重要批示，促进了一批重大环境问题的解决，有力地推动了环保工作的开展。 提升环保示范创立工作水平。去年底，XX市通过了国家考核验收，成为我省第六个国家环保模范城。x、佛山和肇庆等市的创模工作按方案推进，深圳、珠海、XX县区正式启动了国家生态市创立工作。珠海、XX县区和XX县区生态示范区建设试点已通过了国家考核验收，XX市大鹏等5个镇被国家环保总局授予全国环境优美乡镇。去年全省新增24个省级生态示范镇（村、园）。 （二）全面治污工作有新成效 去年是治污保洁工作实施的第一年，全省各级环保部门按照省委省政府的统一部署，认真履行统一监督管理的职能，制定工作方案，分解目标任务，强化监督检查，有力地推动了治污保洁和x综合整治工程。截止去年底，全省120项治污保洁重点工程中，已根本完成14项，已开工87项，占工程总数的84.2%；累计完成投资12023.3亿元，占总投资的29.1%。x综合整治全面推进，截止去年底，重点整治区域和河涌整治工程已完成投资68亿元，占投资总额的42%。省政府十大工程中的环保工程进展顺利，累计已完成投资70.3亿元，占投资总额的28.2%。一是水环境综合整治成效显著。去年底，全省城镇生活污水处理厂增加到61座，日处理能力达519万吨，新增120万吨。梅州、河源、茂名、云浮、湛江等市污水处理厂实现了零的突破。重点流域区域和河涌整治效果明显，禽畜养殖和面源污染防治得到加强，x流域53家临江采石场已全部关闭，复绿工作进展顺利。通过这两年的综合整治，我省水环境质量根本稳定，局部地区水污染状况有所缓解。在最近共青团中央等国家八部委联合开展的“保护母亲河行动〞中，省环保局和XX市环保局被评为先进单位。二是燃煤、燃油火电厂脱硫进程加快。已有９家电厂的18台机组完成烟气脱硫，装机容量330多万千瓦，年削减二氧化硫排放量约7.5万吨，在建脱硫机组13台，装机容量约480万千瓦。三是固体废物集中处理处置设施建设速度加快。全省已建成16座符合标准的生活垃圾无害化处理场，日处理量达15000吨，医疗废物集中处置能力达5万吨/年，占总产生量的90%以上。省危险废物综合处理示范中心建设和茂名粤西危险废物处理中心建设工作进展根本顺利。 （三）污染源监督管理有新起色 强化建设工程环保管理。省政府召开了加强建设工程环境管理电视 会议，下发了进一步加强建设工程环境保护管理意见。全省各级环保部门认真贯彻落实国家宏观调控政策措施，认真开展固定资产投资工程环境影响评价和“三同时〞制度执行情况的检查，对全省9755个固定资产投资工程进行了清理，对其中40个不符合环保要求的工程依法作出处理。加强了重点行业的环境管理，经省政府同意印发了x省电镀、制浆行业统一规划、统一定点实施意见；召开了全省公路建设工程环境保护管理工作会议和电信工程建设环境管理座谈会，加强了公路和电信工程的环境管理，省局被省政府授予“全省地级市通高速公路建设工作突出奉献单位〞称号。制定了关于加强环境影响评价监督管理的意见，建立了环评单位自律、第三方评估、社会监督、行政部门监管的环境影响评价监督机制，进一步加强对环境影响评价工作的管理。 加大重点污染源的监管力度。积极推开工业污染源全面达标工作，制定了全省120家重点污染源全面达标实施方案，向社会公布了占全省污染负荷50%以上的95家省控重点工业污染源排污情况。XX市对37家重点污染源安装了在线监控装置，x市56家重点企业中有22家46台锅炉安装使用了脱硫设施，XX县区关闭撤除水泥企业34家，XX市完成了24家水泥企业和2022多家石材企业的污染治理。 加强固体废物的监督管理。认真实施国务院危险废物经营许可证管理方法，对原20230多家持危险废物经营许可证单位重新审核发证，标准危险废物和严控废物经营活动。开展进口废五金等进口废物处理处置的清理整顿工作，制定了x省进口五金类废物企业环保验收考核评估标准，对全省12023家进口五金类废物定点加工企业进行考核评估，取消了2023家不符合标准的企业的定点资格，实现了进口五金类废物企业的全过程管理。继续做好剧毒化学品和毒鼠强的收缴和销毁工作，会同省卫生厅开展了医疗废物处置情况的专项检查，严肃查处XX县区非法回收医疗废物企业12家，收缴并平安处置医疗废物116吨。 推进清洁生产。省环保局、经贸委、科技厅联合制定了x年x省推进清洁生产工作方案，在东莞中成化工公司联合召开了全省化工行业清洁生产企业示范现场会。举办了清洁生产审核企业培训班，对33家污染严重企业开展清洁生产强制审核，对43家申报省清洁生产企业进行了现场审查和验收，30家企业被评为清洁生产企业。 （四）环境法制建设和环境执法工作有新进展 环境立法工作不断加强。去年，省人大先后公布了x省环境保护条例和x省固体废物污染环境防治条例，XX市公布实施了深圳经济特区机动车排气污染防治条例。各级环保部门认真贯彻实施行政许可法，做好环境行政许可的清理工作，修订环境许可工作程序，制定工作规程，标准行政许可行为。并开展对新公布的法律法规和执法实用知识的培训，全省各级环保部门共培训人员7746人次，环保执法人员法律水平得到进一步的提高。 “环保执法年活动〞取得成效。全省各级环保部门按照省局“环保执法年活动〞的工作部署，在全省开展了“整治违法排污企业保障群众健康〞、“清查放射源，让百姓放心〞等多项环保专项行动，依法严肃查处了一批违法建设、违法排污企业，解决了一批人民群众关注的环境问题。全省共出动检查人员86000多人次，检查企业44000多家，取缔、关闭、淘汰企业705家，停产、限产、限期治理企业388家，立案查处企业2600多家。为了扩大专项行动的影响，各级环保局及时公布了一批排污不达标的企业，对30个环保老大难问题进行挂牌督办，公开曝光违法案件447宗。由于各级环保部门加强领导、精心组织、密切配合、上下联动，全省环保执法工作取得了明显成效。省环保局等5个单位被评为全国打击环境违法行为先进集体，全省有21位同志被评为全国先进个人。 执法机制不断创新。一年来，各级环保部门不断创新执法方式，建立了部门配合、上下联动的联合执法机制，收到较好的效果。x市对严重违法排污、屡教不改的石井滘心铸造厂业主当场行政拘留；XX市区环保部门联合新闻媒体开展“子夜行动〞，通过新闻曝光和撤消排污许可证等措施严厉打击利用夜间偷排、直排废水等违法行为；XX市对重点污染企业采取“驻厂监管〞并联合多部门开展“零点行动〞；XX市环保局在查处一些大企业的环境违法行为时，及时通报情况，争取领导理解和支持，效果较好。与此同时，各级环保部门自身执法程序不断完善，省局修订了环境违法案件查处程序，编制了违反建设工程环境保护法律规定行为的查处技术指引。XX市公布了合法性审查制度规定以及标准性文件合法性审查的规定，XX市开展了环保行政执法评议考试试点工作。 （五）环境管理能力建设有新提高 环境监测和监察能力得到加强。全省21个地级以上市全部实现了空气质量日报，与香港合作建成了包括16个子站的珠三角空气质量监控网络，新建成7个水质自动监测站，同时还组建了泛珠三角区域水环境监测网络。全省有19个地级以上市、78个县（市、区）环境监察机构已更名和纳入依照公务员管理系列，环境监察标准化建设如期推进，XX市监察支队率先通过了省环境监察机构标准化建设验收。 环境信息化建设进展加快。省局办公自动化系统全面投入使用，建设工程信息管理系统和全省排污收费信息系统投入试运行。省环保公众网获全国各省环保网站第二名和省直机关公众网站第三名。各市信息系统建设也取得新的成绩，XX市建成了技术先进的在线监控系统和环境信息管理系统，XX市建立了环保网上办公平台，开通了建设工程环保网上预受理系统。 宣教工作成效明显。去年全省成功组织了以“治污保洁，人人参与—让环保走进千家万户〞为主题的第8个环保宣传月活动，通过举办“人与自然和谐〞环保书画展、环保局长网上访谈和在南方日报开辟“绿色的诺言〞专版等形式，扩大环保宣传的社会效果，省环保局在全国环境新闻“杜邦〞奖评选中，获得优秀组织奖。各市也都开展了形式多样的环保宣教活动，如XX市组织的“市民环保之旅〞和“绿色之声〞宣传活动、XX市主办的“海洋与我们同在〞系列宣传活动、XX市开展的“同饮韩江水，共保母亲河〞大型环保主题宣传活动很有特色，社会影响较好。 机关作风建设和廉政建设得到加强。全省各级环保部门认真贯彻“两个条例〞，积极开展“三树立、五落实〞和“行风评议回头查〞等主题教育活动，坚持把学习教育活动与改进机关作风结合起来，与加强制度建设结合起来，与解决人民群众关心的